Политика контроля расходов кабинета министров: версия 7

Организации центрального правительства, включая департаменты и органы, которые они спонсируют, должны получить одобрение Кабинета министров, если они хотят потратить деньги на определенные виды деятельности.

Контроль за расходами кабинета министров является частью более широкого процесса делегирования и утверждения государственных финансов и важной частью мандата государственных функций. Кабинет министров осуществляет контроль над расходами от имени Казначейства Ее Величества.

Цели и преимущества

Контроль за расходами кабинета министров обеспечивает повышенную уверенность в значительных и сложных областях расходов.

• позволяя правительству действовать гораздо более целостно и слаженно — контроль над расходами способствует повторному использованию технологий; совместимость; общие условия; и эффективное и совместное использование активов.
• выявление закономерностей или дублирующихся расходов внутри организаций и между ними — средства контроля расходов обеспечивают видимость расходов в определенных категориях, генерируя ценную информацию.
• поддержка реализации государственной политики и стратегий, таких как государственные владения, стратегии совместного обслуживания и функциональные стандарты.
• нацеливание экспертизы и дополнительных гарантий на сложные и рискованные области расходов, тем самым улучшая детализацию предложений по расходам и обеспечивая соответствие государственным приоритетам.
• выявление проблем, которые, хотя и выходят за рамки функционального обеспечения, могут указывать на необходимость одобрения Казначейства Ее Величества, например, предложения, которые являются новыми, спорными или резонансными.
• Контроль расходов приносит пользу организациям и правительству в целом. Они помогают обеспечить экономию и эффективность, повысить уверенность в доставке, снизить риски, поддержать улучшение возможностей и помочь обеспечить улучшение результатов для граждан.

Объем контроля расходов

Организации, подпадающие под действие контроля за расходами

Все центральные правительственные организации, включая департаменты и органы, которые они спонсируют, должны получить одобрение Кабинета министров, если они хотят потратить деньги на определенные виды деятельности. Ожидается, что новые организации будут соблюдать правила контроля за расходами, если только они не будут освобождены от этого при создании. Подробная информация об освобождении от контроля расходов приведена в Приложении А.

Руководство по классификации государственного сектора Управления национальной статистики (ONS) используется для определения того, какие организации относятся к категории центрального правительства. Сюда входят: все ведомства центрального правительства, включая неминистерские департаменты; исполнительные органы; и другие независимые некоммерческие организации, которые контролируются и/или финансируются департаментами (вневедомственные государственные органы).

Организации, не входящие в центральное правительство, могут, в исключительных случаях, подлежать контролю над расходами, если это указано в законодательстве, меморандуме и уставе или в контракте или соглашении о гранте.

Организации, не подпадающие под действие контроля над расходами

Все организации, не классифицированные как центральные государственные органы, не подлежат контролю за расходами (с учетом вышеуказанных исключений). Сюда входят организации частного сектора, автономные администрации, государственные корпорации (рыночные органы государственного сектора) и органы местного самоуправления.

Расходы, покрываемые системой контроля расходов

Контроль над расходами применяется к коммерческим контрактам, общим грантам и индивидуально указанным типам транзакций. Исключаются расходы на заработную плату и персонал, бюджетные трансферты, механизмы пополнения запасов, ассигнования по грантам и гранты по формулам. Предоставление данных через канал грантов включено. Эти транзакции по-прежнему могут подлежать более широкому контролю расходов, осуществляемому Казначейством Ее Величества.

Освобождения от контроля расходов

Существует презумпция, что все организации центрального правительства подлежат всем правилам контроля за расходами (если это специально не исключено при их создании, например, в соответствии с учредительным законодательством). В исключительных обстоятельствах исключения могут быть предоставлены конкретным организациям в пределах сферы действия в отношении некоторых или всех мер контроля расходов. Ваша организация может запросить освобождение от контроля расходов в Кабинете министров. Такие запросы будут рассматриваться в индивидуальном порядке и должны быть одобрены министрами кабинета министров и казначейства.

Соглашения о любых освобождениях организации от контроля расходов должны быть зафиксированы в письме о делегировании полномочий департамента и в рамочном документе или аналогичном документе, определяющем отношения между органом и его отделом-спонсором. Если в Рамочном документе ничего не сказано, следует предположить, что применяются все меры по контролю за расходами.

Исключения будут регулярно пересматриваться либо: в дату, указанную в письме о предоставлении освобождения; когда меняется состояние организма; когда рамочный документ пересматривается и обновляется; в рамках проверки департаментом ALB; или когда выявлены проблемы, указывающие на недостатки внутреннего контроля.

Исключительные факторы будут учитываться при предоставлении исключений, и организация может направить запросы в Кабинет министров на рассмотрение.

Триггеры

Контроль расходов активируется при определенных пороговых значениях и точках утверждения.

Пороги

Для расходов в рамках контроля расходов необходимо получить одобрение при достижении соответствующего финансового порога.

Пороговый уровень варьируется в зависимости от категории расходов, сложности и конкретных соглашений с отдельными организациями. Дополнительную информацию о политике пороговых значений можно увидеть в Приложении B.

Финансовые пороги

Финансовый порог относится к соответствующему контракту или сделке. Это не относится к общим расходам проекта или программы, которые будут включать другие затраты и категории затрат.

Пороговое значение может относиться к совокупным расходам при изменении или продлении контрактов.

Письма о делегировании могут включать индивидуальные договоренности, в которых пороговое значение выше или ниже, чем указано в рамках типов расходов.

Организация несет ответственность за обеспечение того, чтобы все расходы, входящие в сферу контроля расходов, были представлены на утверждение.

Пороги на заказ

По умолчанию финансовые пороговые значения, установленные для типов расходов, применяются ко всем организациям центрального правительства. При необходимости изменения пороговых значений могут быть согласованы с отдельными организациями.

Факторы, которые будут учитываться, включают: оценки возможностей и соблюдения стандартов; размер и масштаб расходной деятельности; соблюдение организацией требований контроля расходов; и любые исключительные обстоятельства, такие как создание органов для реагирования на конкретные события или чрезвычайные ситуации. Рассмотрение различных пороговых значений будет осуществляться по усмотрению Кабинета министров и обычно проводится в тот момент, когда организация становится объектом контроля или когда есть явные доказательства того, что текущие пороговые значения больше не подходят. Эти изменения необходимо будет согласовать с Кабинетом министров и Казначейством Ее Величества.

Точки одобрения

Сроки утверждения

Кабинет министров не руководит, а консультирует организации по поводу обязательств по расходам. Утверждение расходов требуется в режиме реального времени до вступления в силу договорных обязательств. Первое взаимодействие происходит на этапе «Обзор экономического обоснования», а затем на этапе «Полное экономическое обоснование» и продолжается там, где предлагается продление существующих контрактов.

Организации или ALB должны как можно раньше взаимодействовать с кабинетом министров. Ранняя проверка и гарантия означают, что у функциональных экспертов появляется больше возможностей повысить ценность, решить проблемы и сформировать материалы, готовые к утверждению.

Взаимодействие на раннем этапе должно осуществляться через перспективные каналы расходов и может быть подкреплено стратегическим планом экономического обоснования или бизнес-обоснованием программы. Если подтверждение проводится в рамках поэтапного подхода, кабинет министров принимает решение о том, требуется ли одобрение на момент совершения расходов.

Совместные одобрения

Если предлагаемые расходы повлекут за собой более одного контроля над расходами, организации должны уведомить об этом все соответствующие группы функционального обеспечения кабинета министров. Затем эти функции должны поддерживать связь друг с другом и с командой центрального контроля, чтобы обеспечить рассмотрение каждого элемента управления. Разрешение на расходы не должно выдаваться до тех пор, пока дело не будет однозначно одобрено всеми соответствующими средствами контроля.

Ожидания и принципы

Ожидается, что все центральные правительственные организации будут соблюдать букву и дух политики и процедур контроля расходов. Следующие ожидания и принципы применяются к организациям, на которые распространяется действие контроля за расходами:

Ожидания

• Каналы расходов. Организации должны разработать и поддерживать портфели расходов, покрывающие запланированные расходы на следующие 15 месяцев (минимум). Это требование для коммерческой, цифровой и технологической деятельности, грантов, управления объектами и деятельностью в сфере недвижимости, а также передовой практики в других областях.
• Внутреннее обеспечение и одобрение. Организации должны обеспечить надежные внутренние процессы обеспечения и утверждения расходной деятельности.
• Стандарты. Организации должны использовать функциональные стандарты для обеспечения четкой подотчетности, достаточных возможностей и ожидаемых практик для поддержки разработки предложений по расходам: https://www.gov.uk/government/collections/functional-standards.
• Контроль в режиме реального времени. Организации должны обеспечить своевременное взаимодействие с центром, чтобы гарантировать, что средства контроля применяются в режиме реального времени, прежде чем будут совершены расходы.

Принципы

• В случае сомнений предположим, что меры контроля применяются. Считается, что все центральные правительственные организации подпадают под действие всех мер по контролю расходов, если только кабинет министров не предоставит конкретное исключение. В случае сомнений или в случае применения экстренных мер организациям следует предположить, что меры контроля применяются, и взаимодействовать с центральными командами. Контактную информацию можно найти внизу данного руководства.
• Прозрачность. Организации должны делиться всей соответствующей информацией и соблюдать требования по публикации данных о прозрачности.
• Раннее взаимодействие – организациям следует взаимодействовать с функциональными группами центрального кабинета министров на раннем этапе – по мере разработки стратегии и задолго до того, как будут определены расходы. Контактную информацию можно найти в разделе «Основные контакты».
• Подотчетность. Бухгалтеры продолжают нести ответственность за расходы в своей организации и за обеспечение соблюдения требований Кабинета министров по контролю за расходами.
• Организации должны быть открытыми и прозрачными, предоставляя кабинету министров доказательства и данные в поддержку своего запроса на одобрение. Нераскрытие полного характера или необходимых подробностей требования может: привести к задержке при запросе дополнительной информации; препятствовать результату запроса; и/или увеличить количество условий, прилагаемых к одобрению.

Команды кабинета министров

• SLA – публикуйте и соблюдайте «соглашения об уровне обслуживания» для обеспечения своевременных процессов обеспечения и утверждения.
• Пропорциональность – убедитесь, что контроль расходов применяется соразмерно, и поддержите использование существующих процессов утверждения в организации.
• Объединение — убедитесь, что центральные процессы обеспечения и утверждения объединены, когда запускаются несколько элементов управления.
• Срочность – в начале кризиса Кабинет министров и Казначейство Ее Величества должны рассмотреть вопрос о внесении корректировок в требования к контролю, потенциально включая соответствующий уровень гибкости в отношении пороговых значений и/или более сжатые сроки одобрения.

Соблюдение требований, нарушения, ретроспективные одобрения и прозрачность

Согласие

Контроль расходов является частью схемы финансового делегирования HMT, поэтому несоблюдение буквы или духа контроля расходов и/или несоответствие ожидаемым стандартам может привести к дополнительным требованиям утверждения (например, снижению пороговых значений контроля расходов), квалификации годовой отчетности и/или санкции. И наоборот, если организации последовательно соблюдают или превосходят требуемые стандарты и демонстрируют сильное управление и возможности в области расходов, охватываемой контролем, они могут получить большую автономию от требований получения одобрения Кабинета министров (в течение определенного периода и / или до тех пор, пока руководство в меняется функциональная сфера организации).

Трубопроводы обязательны для расходов на коммерцию, гранты, собственность, управление объектами, а также расходы на цифровые технологии и технологии. Эффективная работа этих трубопроводов необходима для соблюдения требований по контролю за расходами. Другие расходы должны соответствовать процессу раннего взаимодействия, изложенному на странице руководства каждого органа контроля на сайте Gov.uk.

Приложение C «Ожидания и соответствие» более подробно излагает ожидания организаций в рамках системы контроля и перечисляет действия, которые могут привести к дополнительным мерам надзора или соответствия.

Транзакция, осуществляемая государственной организацией, которая сама освобождена от контроля расходов, но совершается от имени организации, на которую распространяется этот контроль, может подлежать контролю расходов. Например, сделка с недвижимостью, при которой освобожденная организация берет в аренду или в собственность собственность с целью предоставления жилья государственному арендатору, подпадает под действие контроля над имуществом. Кроме того, требование одобрения контроля расходов кабинета министров может быть условием соответствующего грантового соглашения или контракта.

Нарушения контроля над расходами

Неспособность получить необходимое одобрение Кабинета министров по контролю за расходами или невыполнение условий, установленных для утверждения, означает, что расходы выходят за рамки делегированных полномочий организации и, следовательно, являются нерегулярными. Аналогичным образом, любые выделенные ресурсы или расходы, понесенные в нарушение условия, предусмотренного утверждением Кабинета министров по контролю за расходами, являются нерегулярными.

Нарушения контроля над расходами должны быть доведены до сведения Кабинета министров и вашей команды по расходам Казначейства Ее Величества как можно скорее. Для организаций, спонсируемых департаментами, о нарушениях следует сообщать в Кабинет министров и Казначейство Ее Величества через ваш спонсирующий отдел. Ретроспективное одобрение расходов, подлежащих контролю за расходами Кабинета министров, будет предоставляться только в исключительных обстоятельствах. Если ретроспективное одобрение не дано, организация должна проинформировать NAO и следовать указаниям, изложенным в разделе «Управление государственными деньгами».

Нарушения контроля и несообщение о таких нарушениях также могут привести к санкциям или изменению делегированных пороговых значений, при превышении которых организации должны получать одобрение Кабинета министров на расходы (см. ниже).

В приложении D «Нарушение контроля над расходами» более подробно излагаются действия, которые организация должна предпринять в случае нарушения контроля за расходами, а также то, как кабинет министров может реагировать на нарушение контроля за расходами.

Ретроспективное одобрение

Кабинет министров обычно не рассматривает запросы на ретроспективное одобрение. В исключительных обстоятельствах (например, в редком сценарии, когда срочность не позволяет критичным по времени и непредвиденным расходам быть одобренными обычным способом) может быть рассмотрен запрос на ретроспективное одобрение. Обработка должна быть согласована с соответствующими функциональными и центральными группами контроля по адресу Cabinetofficecontrols@cabinetoffice.gov.uk, когда будет выявлено нарушение контроля над расходами.

Прозрачность

Департаменты и организации несут ответственность за публикацию ежеквартальных сводных данных о предложениях по расходам, одобренных в рамках контроля за расходами кабинета министров.

Утвержденные заявки на расходы должны содержать название дела, утвержденную сумму расходов и дату утверждения, публикуемые каждый квартал. Для получения дополнительной информации об этом требовании свяжитесь с кабинетомofficecontrols@cabinetoffice.gov.uk.

Никакая информация, относящаяся к категории ОФИЦИАЛЬНО-КОНФИДЕНЦИАЛЬНО или выше, не должна предоставляться в рамках вашего запроса на одобрение или публиковаться.

Типы расходов в рамках контроля расходов и пороговые значения

Категории расходов («указанные виды деятельности»), на которые распространяется контроль расходов, следующие (все пороговые значения не включают возмещаемый НДС, если не указано иное).

• Реклама, маркетинг и коммуникации
• Коммерческие, включая консалтинг и профессиональные услуги
• Цифровые технологии и технологии
• Заемный труд
• Национальный контроль собственности
• Управление объектами (FM)
• Избыточность и компенсация
• Обучение и развитие

Реклама, маркетинг и коммуникации

• Краткое описание: Организации должны получить одобрение Государственной службы коммуникаций (GCS) при кабинете министров на расходы на рекламу, маркетинг и коммуникации (AMC) в соответствии с пороговым значением, указанным ниже. Каждую осень организации обязаны предоставлять обзор любых кампаний и программ коммуникации, запланированных на следующий финансовый год. Используя этот план будущей деятельности, GCS определит уровень гарантии, необходимый для каждого элемента. Официальное одобрение контроля может быть предоставлено немедленно или может потребоваться дополнительное техническое экономическое обоснование.
• Порог: расходы в размере 100 000 фунтов стерлингов или более в течение финансового года подлежат контролю. Этот порог применяется к общим расходам кампании или программы коммуникаций, даже если отдельное предложение или элемент меньше предела одобрения.
• Сроки: технические дела должны быть официально представлены в GCS не позднее, чем за 21 календарный день до принятия решения. Этот 21-дневный период следует учитывать при планировании соблюдения любых внутренних сроков или сроков реализации кампании, и организациям рекомендуется взаимодействовать с GCS как можно раньше.
• Ссылки: Контроль расходов на рекламу, маркетинг и коммуникации и Руководство по контролю расходов на рекламу, маркетинг и коммуникации.

Коммерческий

• Резюме: Стандарты коммерческой деятельности требуют от организаций создания коммерческого конвейера для регистрации будущих коммерческих расходов, превышающих утвержденные пределы, с перспективой от 18 месяцев до 3 лет. На основе оценки риска и сложности гарантии по выбранным элементам конвейера могут быть делегированы организациям. Если деятельность, зарегистрированная в конвейере, подлежит официальному утверждению органа контроля или для товаров, не включенных в коммерческий конвейер, вам следует следовать инструкциям по коммерческому контролю.
• Порог: все будущие коммерческие расходы, рамочные соглашения или существенные изменения в услугах на сумму 20 миллионов фунтов стерлингов или более подлежат коммерческому контролю. Некоторые организации имеют другие пределы контроля, о которых сообщается в письмах об урегулировании споров.
• Сроки: трубопроводы следует поддерживать в актуальном состоянии и регулярно пересматривать. Официальное утверждение контроля расходов должно быть запрошено на этапах закупок (Обзорное экономическое обоснование) и заключения контракта (Полное экономическое обоснование) не менее чем за 28 календарных дней до принятия решения.
• Ссылка: Контроль коммерческих расходов (версия 7) – GOV.UK

Цифровые технологии и технологии

• Резюме: Организации должны фиксировать все существующие и запланированные расходы на цифровые технологии, превышающие порог расходов в цифровом и технологическом конвейере, используя услугу получения разрешения на расходы , заглядывая вперед как минимум на 15 месяцев. Трубопровод должен регулярно обновляться.
• Порог: контроль распространяется на любые общедоступные услуги стоимостью более 100 000 фунтов стерлингов, а также на все другие расходы на цифровые технологии и технологии, превышающие 1 миллион фунтов стерлингов. Для любых случаев, связанных с Crypt-Key, применяется порог в размере 0 фунтов стерлингов.
• Сроки: применяется 28-дневное соглашение об уровне обслуживания.
• Ссылка: Контроль расходов на цифровые технологии и технологии (версия 6) – GOV.UK

Заемный труд

• Резюме: Организации, закупающие заемный труд, должны получить одобрение внутри страны или в Кабинете министров через онлайн-портал в соответствии с указанными ниже пороговыми значениями.
• Порог: с 1 февраля 2023 года должны быть одобрены контракты на временный труд (CL) с дневной ставкой в ​​размере 1000 фунтов стерлингов (без учета каких-либо сборов).
• Сроки: одобрение следует запросить в Кабинете министров после того, как вы получите внутреннее одобрение от вашей организации.
• Ссылка: Контроль расходов на временную рабочую силу (версия 7) – GOV.UK

Национальный контроль собственности (NPC)

• Краткое описание: Правительственные организации должны разработать конвейер событий с недвижимостью в соответствии с опубликованными стандартами и руководствами. Конвейер должен представлять собой прогноз всей активности событий транзакций с недвижимостью в рамках NPC. Организации должны подать запрос на контроль за приобретением имущества (без права собственности, аренды или лицензий) и для продолжения аренды (неиспользования перерывов, продления или возобновления договоров аренды).
• Порог: расходы более 100 000 фунтов стерлингов в течение срока действия обязательства (стоимость приобретения права собственности или общие расходы на аренду до истечения срока аренды).
• Сроки: трубопроводы следует поддерживать в актуальном состоянии и регулярно пересматривать. Организациям рекомендуется взаимодействовать с командой NPC на этапе разработки стратегии (не менее чем за 6 месяцев до требуемой даты утверждения, в зависимости от типа, стоимости, масштаба или сложности запрашиваемого утверждения объекта недвижимости). Официальное одобрение NPC должно быть запрошено не менее чем за 28 календарных дней до принятия решения; организациям рекомендуется взаимодействовать намного раньше, чем сроки, предусмотренные соглашением об уровне обслуживания, чтобы обеспечить возможность параллельного выполнения проекта и запроса на одобрение.
• Переходные меры: Требование о разработке конвейеров событий собственности вступило в силу с 1 апреля 2021 года. Учитывая, что создание конвейеров может занять время, применяются переходные меры. Команда NPC будет работать с организациями, чтобы понять их портфели и согласовать пропорциональный подход к сборке их первоначального трубопровода.
• Ссылка: Контроль расходов на недвижимость – GOV.UK

Управление объектами (FM)

• Резюме: Основная цель и задача средств контроля управления объектами (FM) заключаются в следующем: «Повысить эффективность управления объектами посредством централизованного утверждения всех новых, расширенных или изменений контрактов FM». Департаменты должны представить список контрактов FM для всех контрактов FM, срок действия которых истекает в ближайшие 3 года, посредством ежегодного отчета по Стратегическому плану управления активами департамента.
• Порог: контракты FM общей стоимостью 500 тыс. фунтов стерлингов или менее должны быть уведомлены через канал FM; они не требуют официального одобрения. Все контракты на сумму более 500 000 фунтов стерлингов должны быть одобрены через форму подачи FM Control. Контракты FM на сумму более 10 миллионов фунтов стерлингов будут оцениваться совместно OGP и Коммерческой функцией (с использованием критериев оценки FM и коммерческой деятельности соответственно).
• Сроки: вам следует взаимодействовать с командой управления FM на этапе разработки стратегии (примерно за 6 месяцев до требуемой даты утверждения, в зависимости от сложности случая). Официальное одобрение должно быть запрошено на этапах закупок (набросок экономического обоснования) и заключения контракта (полное экономическое обоснование). Подробная информация о присуждении контрактов должна быть представлена ​​для информации. Соглашение об уровне обслуживания сроком на 10 рабочих дней применяется к делам на сумму от 500 тыс. до 10 млн фунтов стерлингов; для случаев на сумму 10 миллионов фунтов стерлингов и более применяется 28-дневное соглашение об уровне обслуживания.
• Ссылка: Контроль управления объектами – GOV.UK

Избыточность и компенсация

• Резюме: Кабинет министров должен утвердить все схемы увольнений и компенсаций, а также некоторые индивидуальные механизмы выхода, предусмотренные условиями Схемы компенсаций государственной службы.
• Порог: схемы массового увольнения для более чем 20 сотрудников должны быть одобрены министрами кабинета министров; схемы сокращения штата утверждаются на официальном уровне. Все отдельные выходы стоимостью более 95 тысяч фунтов должны быть одобрены министрами кабинета министров.
• Сроки: Соглашение об уровне обслуживания 25 календарных дней
• Ссылка: Контроль расходов на увольнения и компенсации – GOV.UK

Обучение и развитие

• Резюме: Организации должны подавать запросы на общие услуги обучения и развития (новые или продления контракта) за пределами основной учебной программы, а также на услуги обучения и развития для конкретных отделов сверх порогового значения.
• Порог: одобрение требуется для услуг по обучению и развитию конкретной организации на сумму более 10 000 фунтов стерлингов (новые или продления контракта).
• Сроки: Кандидаты не обязаны обосновывать свой запрос на обучение, но должны четко определить потребность в обучении, чтобы заявку можно было направить соответствующему поставщику. После того как кандидаты представят подробную информацию о своих требованиях, с ними свяжутся в течение пяти рабочих дней, чтобы обсудить путь продвижения.
• Ссылка: Контроль расходов на обучение и развитие (обучение государственной службы) – GOV.UK

Дополнительные функциональные элементы управления кабинетом министров

Гранты

• Резюме: Вся соответствующая деятельность по расходованию общих грантов подлежит трехэтапному процессу контроля расходов на рассмотрение и должна раскрываться через поток грантов.
• Следующие элементы находятся вне сферы контроля, но все же должны быть представлены через конвейер грантов для информации: гранты по формуле; Грант в помощь; и общие схемы грантов ниже порогового значения, не связанные с манифестом.
• Схемы общих грантов, связанные с Манифестом, ниже порогового значения находятся в сфере контроля. Трехэтапный процесс: сортировка деятельности на 3 уровня: 10 миллионов фунтов стерлингов, 100 тысяч фунтов стерлингов — 10 миллионов фунтов стерлингов, 100 тысяч фунтов стерлингов; проверка со стороны Консультативной группы по комплексным грантам приемлемых схем; и утверждение посредством процессов внутреннего управления, соответствующих функциональным стандартам.
• Порог: Уровень 1. Поддержка Общей функции управления грантами обычно применима к схемам стоимостью более 10 миллионов фунтов стерлингов.
• Сроки: Соглашение об уровне обслуживания должно быть определено. Пожалуйста, свяжитесь с вашим контактным лицом в GGMF для получения более подробной информации.
• Ссылка: Государственный функциональный стандарт GovS 015: Гранты – GOV.UK

Противодействие мошенничеству

• Резюме: Организациям следует сотрудничать с Центром экспертизы по борьбе с мошенничеством при кабинете министров для проверки коммерческой деятельности и расходования грантов, а также оценки их соответствия правительственному функциональному стандарту по борьбе с мошенничеством GovS 013 и стратегии организации по борьбе с мошенничеством.
• Порог: организации всегда должны обеспечивать устранение значительных рисков мошенничества в соответствии со своими стратегиями борьбы с мошенничеством. Организации с бюджетом, превышающим 100 миллионов фунтов стерлингов, также должны убедиться, что предложения по расходам соответствуют правительственному функциональному стандарту GovS 013: борьба с мошенничеством. Для предложений о расходах на сумму более 100 миллионов фунтов стерлингов организации должны выполнить высокоуровневую оценку риска мошенничества и разработать план действий по устранению рисков до и после оплаты и представить его как часть запроса на утверждение контроля расходов.
• Сроки: см. сроки для соответствующих мер контроля расходов.
• Ссылка: Функция и профессия правительства по борьбе с мошенничеством – GOV.UK

Совместный контроль Кабинета министров и казначейства

• Краткое описание: Следующие меры контроля за оплатой, набором и удержанием сотрудников действуют в рамках отдельной структуры по сравнению с механизмом контроля за расходами кабинета министров, но для удобства они обобщены здесь.
• Пакеты вознаграждений для старших государственных служащих (согласно определению в руководстве) на уровне 150 000 фунтов стерлингов и выше пропорционально в год, а также вознаграждение в зависимости от результатов работы выше 17 500 фунтов стерлингов пропорционально в год должны быть утверждены Главным секретарем Казначейства. Дела следует направлять контактным лицам кабинета министров, как указано в руководстве. (SLA 21 календарный день).
• Исключения из оплаты SCS при назначении должны быть согласованы с постоянным секретарем и руководителем соответствующей профессии. Для должностей генеральных директоров необходимо также получить согласие Генерального директората по заработной плате через контакты кабинета министров, указанные в руководстве (SLA 14 календарных дней).
• Бизнес-сценарии делегированной оплаты сверх суммы, указанной в руководстве по перечислению, требуют одобрения министра Кабинета министров и CST (SLA 25 календарных дней).
• Пособия по ключевым ролям (PRA) направлены на удержание опытных членов SCS на узкоспециализированных должностях и тех, кто реализует наиболее рискованные крупные проекты в рамках государственных и других приоритетов. Все PRA должны быть одобрены главным операционным директором государственной службы и постоянным секретарем казначейства. В случаях, когда годовая стоимость PRA превышает 15 000 фунтов стерлингов, также необходимо одобрение соответствующего министра кабинета министров и главного секретаря казначейства (SLA 21 календарный день).
• Назначения Генерального директора всегда должны утверждаться Комитетом высшего руководства. Бизнес-кейсы должны быть отправлены в Канцелярию Кабинета министров (Секретариат SLC) (SLA 14 календарных дней).

Казначейство Ее Величества контролирует

В дополнение к вышеуказанным мерам контроля, все заявки на расходы, превышающие делегированные департаментом лимиты, а также те, которые являются новыми, спорными и/или значимыми, должны быть представлены на утверждение в соответствующую группу по расходам Казначейства Ее Величества.

Ключевые контакты

Если у вас возникнут общие вопросы о политике контроля расходов, отправьте электронное письмо по адресу Cabinetofficecontrols@cabinetoffice.gov.uk. По вопросам, касающимся конкретных средств контроля расходов, электронная почта:

Рекламные и маркетинговые коммуникации.controls@cabinetoffice.gov.uk

Коммерческий контроль Commercialassurance@cabinetoffice.gov.uk

Временный труд Cabinetofficecontrols@cabinetoffice.gov.uk

Цифровой и технологический контроль cddoassurance@digital.cabinet-office.gov.uk

Управление объектами fmcontrols@cabinetoffice.gov.uk

Управление грантамиgrants-management-function@cabinetoffice.gov.uk

Обучение и развитие contact.ccdt@cabinetoffice.gov.uk

Собственность nationalpropertycontrols@cabinetoffice.gov.uk

Увольнение и компенсация redundancyschemes@cabinetoffice.gov.uk