С разрешения я хотел бы сделать заявление по поводу публикации нашего обновленного командного документа обороны.

Прошло чуть более двух лет с тех пор, как мы опубликовали исходный командный документ в марте 2021 года.

Два года, в течение которых нашей безопасности бросали вызов во многих отношениях, и это ответ Министерства обороны на более противоречивый и нестабильный мир.

За последние четыре года, что я был министром обороны, я был последователен в отношении реформы, которую стремился осуществить.

Я хочу, чтобы оборона руководила угрозами, понимала и реагировала на угрозы, стоящие перед нашей страной, в качестве нашей единственной миссии, не защищая силовые структуры, значки на фуражках или столь любимое снаряжение, а следя за тем, чтобы мы противостояли угрозам.

Я хочу, чтобы МО было отделом по проведению кампаний — занимая более активную позицию, чтобы наши силы были более передовыми и присутствующими в мире, с возвращением к настойчивой и постоянной кампании.

Отбрасывая эти угрозы и наших противников. И я хочу, чтобы Defense была устойчивой во всех смыслах. Слишком долго правительство лейбористов и консерваторов опустошало оборону, из-за чего наши силы были перегружены и недостаточно оснащены.

Но мы должны сопоставлять наши амбиции с нашими ресурсами, наши планы оборудования с нашим бюджетом и заботиться о наших людях, чтобы поддерживать их в их обязанностях.

Мы никогда не должны забывать пародию на то, как угнали Land Rover в Афганистане.

Командный документ обороны 2021 года был верен этим принципам и с некоторыми трудными решениями представил честный план того, что мы можем и будем делать.

Надежная сила, способная защитить нацию, готовая противостоять сегодняшним угрозам, но также вкладывать значительные средства в модернизацию угроз будущего.

Силы, в которых к 2035 году будут обновлены все основные платформы, от бронетехники до подводных лодок «Дредноут», от фрегатов до спутников. И мы не планировали выпускать новую Командную бумагу всего через два года.

Многие выводы этого Командного документа остаются верными – Россия была и остается самой большой угрозой европейской безопасности. Быстрая модернизация вооруженных сил Китая и его растущая напористость в Индо-Тихоокеанском регионе и за его пределами представляют собой все более серьезную проблему для всех нас.

Но я всегда говорил, что по мере изменения ситуации мы должны меняться вместе с ней. А с тех пор, как была выпущена первая DCP, мир снова изменился — из эпохи конкуренции в мир состязаний и нестабильности.​

Технический прогресс, который мы предсказывали, материализовался. Угрозы и вызовы, которых мы опасались, проявились. И нет более непосредственной угрозы, чем Россия.

Его полномасштабное вторжение в Украину было не просто нападением на гордую и суверенную нацию. Это была атака на все наши ценности, на европейскую безопасность и открытый международный порядок, от которого более трех четвертей века зависели стабильность и процветание.

Сегодня прямо сейчас народ Украины страдает от трагических последствий незаконного, ничем не спровоцированного вторжения президента Путина; его неприкрытая агрессия и имперские амбиции разыгрались в трагедии эпических человеческих страданий.

Отважные граждане и воины вооруженных сил Украины защищают свою нацию и народ, героически беря на себя некогда могучие российские силы. И весь Дом признает, что они борются не только за свою свободу, но и за нашу.

Они не просто освобождают свою родину, а защищают систему, основанную на правилах. Как министру обороны важно перенести уроки, извлеченные из этого конфликта, в наши собственные силы. И хотя я бы хотел, чтобы такие уроки производились по-другому, этот конфликт стал инкубатором новых способов ведения войны.

Они прокладывают путь к войне в 2020-х годах. Который является общенациональным, с международным партнерством, инновационным, оцифрованным и работающим с требованиями к темпу, точности и дальности. И признание того, что существует компромисс между уровнями гарантий и оперативным воздействием.

Я также горжусь той ролью, которую играет Великобритания в поддержке Украины. Будь то предоставление оборудования, обучение или политическая поддержка. Или побудить европейских и международных союзников и промышленных партнеров сделать то же самое.

Но возвращение войны на европейский континент — наряду с растущими угрозами в других частях мира — означает, что мы должны отточить наш подход.

В интегрированном обновленном обзоре, опубликованном в марте этого года, описано, как мы будем это делать. Это сформирует глобальную стратегическую среду; усилить наше внимание к сдерживанию и обороне; устранять уязвимости, из-за которых наши страны остаются незащищенными; и инвестировать в уникальные преимущества Великобритании.

Защита занимает центральное место во всех этих усилиях. Вот почему после трех десятилетий, в течение которых все стороны продолжали получать «дивиденды мира» после войны с коронавирусом, этот премьер-министр изменил эту тенденцию и предоставил Министерству обороны дополнительные 24 миллиарда фунтов стерлингов в течение 4 лет.

Он и канцлер пошли еще дальше в ответ на войну в Украине. В следующем году мы впервые в нашей истории потратим более 50 миллиардов фунтов стерлингов на оборону. Это почти на 12 миллиардов фунтов стерлингов денежных вложений в год больше, чем в 2019 году, когда я начинал.

Это более чем на 10% больше в реальном выражении. И это правительство обязалось еще больше увеличить расходы в долгосрочной перспективе на 2,5% ВВП, поскольку мы улучшаем финансовое положение и развиваем нашу экономику.

Потому что наши планы обороны и Вооруженные силы для их реализации должны быть надежными и надежными, а не фантазийными разработками сил, не нефинансируемыми уловками и не высшими козырными цифрами.

Как эффективно доказала Россия, нет смысла иметь парадные армии, массовые шеренги людей и машин, если они не могут быть интегрированы в единую полномасштабную силу, устойчивую в полевых условиях при всех требованиях современных боевых действий.

Для этого требуются профессиональные силы, хорошо оснащенные и быстро адаптирующиеся, поддерживаемые критически важными вспомогательными средствами и огромными запасами боеприпасов. И именно поэтому в этом документе вы не найдете новых блестящих объявлений, политики, основанной на коммуникациях, проектов неустойчивых вооруженных сил или каких-либо крупных новых платформ, которые военные энтузиасты могли бы разместить на своих графиках на стене своей спальни.

Мы поддерживаем Командный документ, который мы опубликовали в 2021 году, но мы должны сделать это быстрее, занимаясь обороной по-другому и встать на основу кампании, чтобы защитить нацию и помочь ей процветать.

Как я сказал, стоя здесь, когда было объявлено о DCP21, мы обязаны сделать политику реальностью перед мужчинами и женщинами наших вооруженных сил, и работа только начиналась. Таким образом, в этом обновлении мы сосредоточены на том, как использовать уроки Украины в нашей основной деятельности, как восстановить боевую устойчивость, необходимую для создания надежного обычного сдерживания.

И большое преимущество того, что я некоторое время служил в Министерстве обороны, заключается в том, что моя министерская команда и я должным образом заглянули под капот. Следовательно, нам ясно, что наше стратегическое преимущество проистекает из четырех ключевых источников, которые требуют срочного определения приоритетов.

В первую очередь наши первоклассные люди. Наши мужчины и женщины не просто смелые и целеустремленные, но талантливые и невероятно опытные. Они являются нашим реальным потенциалом для победы в битвах, и мы обязаны обеспечить их хорошую поддержку, подготовку и оснащение, насколько это возможно. Поэтому мы собираемся инвестировать в них.

В прошлом году я поручил Ричарду Хейторнтуэйту провести первый обзор мотивации рабочей силы почти за тридцать лет. Это такая хорошая работа, что мы включаем ответ в наш командный документ. И сегодня я представляю новую модель занятости и рамки навыков для наших Вооруженных Сил.

Он предложит нашим сотрудникам Спектр услуг, обеспечивающий гораздо большую гибкость карьеры. Облегчение для военнослужащих «зигзагообразного перемещения» между различными ролями, будь то регулярные или резервные, или между государственной службой и промышленностью.

Мы трансформируем общее предложение о трудоустройстве наших сил, приняв подход к общему вознаграждению, чтобы предоставить более привлекательный и конкурентоспособный пакет стимулов.

И, поскольку весь личный состав наших вооруженных сил заслуживает жилья самого высокого качества, мы выделяем еще 400 миллионов фунтов стерлингов на улучшение наших служебных помещений в течение следующих двух лет.

Многие из нас на Рождество были бы разочарованы плохой поддержкой нашего обслуживающего персонала и семей со стороны тех, кому было поручено присматривать за их жильем. Именно по этой причине я удержал их прибыль и использовал деньги, чтобы заморозить — только на один год — повышение арендной платы, которое должны были платить наши сотрудники.

Вместе с такими инициативами, как комплексный уход за детьми, они призваны обогатить карьеру и повысить способность наших самых талантливых людей продолжать защищать британский народ и обеспечивать их вознаграждение и удовлетворение при этом.

Второй нашей задачей является дальнейшее укрепление нашей научно-технической базы. Мы уже являемся мировыми лидерами в конкретной области. Но чтобы продолжать превосходить наших противников, мы должны оставаться на шаг впереди в цифровых технологиях, данных и новых научных областях. В 2021 году мы заявили, что инвестируем 6,6 млрд фунтов стерлингов в передовые исследования и разработки.

На самом деле, сейчас мы инвестируем значительно больше, чтобы оставаться впереди в технологиях, доказывающих свою жизненно важную роль на полях сражений в Украине, таких как искусственный интеллект, квантовая техника и робототехника.

И мы создаем культуру инноваций в обороне, выводя эти достижения в области исследований и разработок на передовую. Следуя по стопам Украины, мы увеличиваем количество поставщиков тех решений стоимостью 100 фунтов стерлингов, которые могут остановить 100 миллионов угроз на своем пути. Выигрыш как в кинетическом, так и в экономическом обмене современной войной.

Конечно, наша способность сделать это зависит от качества наших отношений с отраслью, что является нашим третьим приоритетом.

Я настаиваю на том, чтобы министерство обороны сформировало более тесный союз с нашими промышленными партнерами — подлинное партнерство для поддержки нашей обороны будет означать, что мы будем действовать по-другому.

Украина напоминает нам, что время никого не ждет. Нет смысла ждать стопроцентного решения, которое устарело к моменту запуска. Часто бывает достаточно 80%. Особенно, если это означает быструю передачу комплекта в руки нашего обслуживающего персонала. Возможности, которые можно быстро модернизировать, развиваются по спирали для неустанных циклов внедрения на поле боя, чтобы выиграть битву за инновации.

И вместо того, чтобы придерживаться программ приобретения, которые тянутся десятилетиями, мы устанавливаем максимальные сроки поставки — пять лет для оборудования и три года для цифровых программ.

Наш четвертый приоритет — производительность и проведение кампаний. Чтобы противостоять этому все более противоречивому и изменчивому миру, нам необходимо внести серьезные изменения в механизм Департамента и его методы.

Мы подчеркиваем принцип, безжалостно сосредоточенный на доставке реального эффекта, увеличивая отдачу от всего, что мы делаем. Такой подход распространяется на каждую часть оборонного предприятия – от линии фронта до бэк-офиса. И предполагает серьезную перестройку Государственного департамента.

Мы должны сместить всю нашу организационную культуру с менталитета, существовавшего в мирное время, на тот, в котором мы живем и действуем так, как воевали бы. Сосредоточенность больше на результатах, чем на входах. И достижение лучшего баланса между риском и вознаграждением.

Это означает предоставление людям возможности жить и работать вместе с партнерами, а иногда и получать от них поддержку в средах с меньшим уровнем угроз.

Это означает, что наше оборудование, будь то Type 31, Challenger 3 или Typhoon, имеет инфраструктуру и расходные материалы, необходимые для поддержания операций большую часть времени и обеспечения реального эффекта, где и когда это необходимо.

И это означает работу с соответствующими регулирующими органами — например, Управлением военной авиации — для ускорения экспериментов, испытаний и инноваций новых технологий, оставаясь при этом в рамках закона.

Но хочу подчеркнуть один последний аспект обновления Command Paper. А именно, разработка подхода к глобальной кампании. Мы начали с обзора нашего головного офиса, где мы отделили реализацию кампании от формирования политики и создали интегрированные группы по проведению кампаний.

У них есть противник, а не географический центр, и они будут управлять нашими длительными кампаниями так же, как оперативные командиры ведут наши силы в развернутых операциях.

А неделимость театров военных действий в современном мире означает, что оборона должна быть постоянно готова к глобальному реагированию для защиты наших интересов и интересов наших союзников.

Иногда это будет эвакуация наших граждан в такие кризисные моменты, как в Судане, а иногда — чтобы сдержать противника или успокоить друга. И, как мы показали своей поддержкой Украины, правительство Великобритании обладает не только политической волей, но имеет значение только в том случае, если ей соответствует военная маневренность. Итак, сегодня мы создаем Глобальные силы реагирования Министерства обороны.

Готовый, интегрированный и смертоносный, он лучше сплотит существующие силы на суше, на море и в воздухе, в космосе и в киберпространстве, чтобы первым приступить к действиям в ответ на непредсказуемые события по всему миру.

Важно отметить, что сегодняшний документ также признает, что во взаимосвязанном мире Великобритания вряд ли будет действовать в одиночку. Партнерские отношения имеют решающее значение для нашей безопасности и процветания. Так что в будущем мы будем союзниками по замыслу и национальными по исключению. Наша поддержка НАТО останется непоколебимой. Но мы продолжим уделять приоритетное внимание нашим основным отношениям. Мы будем инвестировать в углубление отношений с новыми партнерами. И именно поэтому мы вложили средства в расширение нашей глобальной оборонной сети, улучшая их связь и координируя работу атташе по обороне в рамках наших разведывательных функций.

Ничто из этого не является заголовком, но именно мелкие детали имеют значение для нашей национальной безопасности.

В заключение я хотел бы добавить, что этот документ является результатом нескольких лет работы в Департаменте и понят там, где он требует наибольшего внимания. Преемственность на посту улучшается, и я невероятно благодарен многолетнему министру вооруженных сил г-ну Хиппи, чей опыт работы в военной форме и на государственной службе лег в основу этого документа.

И мы благодарны сотням отдельных лиц и групп, которые внесли свой вклад в первую сложную фазу его разработки — от ученых до обслуживающего персонала и представителей отрасли. Не говоря уже о многих членах в этом доме. Большая часть того, что мы узнали от вас, заключена в этом документе.

Госпожа вице-спикер, это, вероятно, одно из моих последних появлений в этом почтовом ящике. Для меня было величайшей привилегией быть министром обороны последние четыре года. Я хочу поблагодарить свою команду, государственных служащих, специальных советников и членов этой палаты за их поддержку и вызов.

Все мы здесь заинтересованы в защите этой прекрасной страны, ее ценностей и свобод. Из всех многочисленных функций правительства оборона является самой важной и более важной, чем когда-либо, поскольку следующие 10 лет будут более нестабильными и небезопасными. Мужчины и женщины наших вооруженных сил не имеют себе равных, и место Великобритании в мире основано на их профессионализме и самопожертвовании.

Я верю, что в предстоящие годы мы будем все чаще обращаться к ним, и мы должны убедиться, что они готовы откликнуться на этот призыв. Желаю им и тому, кто меня заменит, удачи.