Этот проект пересмотренного свода правил для Англии, Уэльса и Шотландии охватывает осуществление полномочий по задержанию и обыску в соответствии с разделами 43, 43A и 43C Закона о терроризме ( TACT ) 2000 года, а также разрешение и осуществление полномочий по задержанию и обыску в соответствии с разделом 47A Закона о терроризме. , и Приложение 6B к TACT 2000.

Политический документ

Полномочия полиции на остановку и обыск: проект пересмотренного свода правил

Описываются изменения в проекте пересмотренного кодекса практики, касающиеся осуществления сотрудниками полиции полномочий по задержанию и обыску в соответствии с Законом о терроризме 2000 года.

Из:: Домашний офис
Опубликовано: 18 июля 2022 г.
Последнее обновление: 25 августа 2022 г. — Посмотреть все обновления

Применяется в Англии, Шотландии и Уэльсе

Публикация для Северной Ирландии

Документы — Задержание и обыск гражданина в Великобритании: полномочия британского полицейского

Проект пересмотренного свода правил (Англия, Уэльс и Шотландия) для осуществления полномочий по задержанию и обыску (доступная версия)

Ссылка: ISBN 978-1-5286-3616-2 , E02746836 22 июля.Ненумерованная актовая бумагаHTML

Заказать копию

Проект пересмотренного свода правил (Англия, Уэльс и Шотландия) для осуществления полномочий по задержанию и обыску

Ссылка: ISBN 978-1-5286-3616-2 , E02746836 22 июля.Ненумерованная актовая бумагаPDF , 707 КБ , 72 страницы

Заказать копию

Этот файл может не подходить для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности — Задержание и обыск гражданина в Великобритании: полномочия британского полицейского

Он отражает новые полномочия по остановке и обыску, новый раздел 43C, который был включен в TACT 2000 Законом о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах 2022 года .

Это право было предоставлено в ответ на рекомендации, сделанные Джонатаном Холлом, королевским адвокатом, независимым экспертом по законодательству о терроризме, после его независимой проверки Межведомственных механизмов общественной защиты (MAPPA), используемых для надзора за террористами и правонарушителями, представляющими опасность терроризма, по лицензии.

Проверка г-на Холла, королевского адвоката, была заказана министром внутренних дел после террористического акта в Зале торговцев рыбой в ноябре 2019 года. В отчете о предотвращении смертей в будущем «Зал торговцев рыбой» также рекомендовалось создать новые возможности для личного досмотра.

Учитывая, что существующая версия кодекса была введена в действие в 2012 году, правительство также воспользовалось этой возможностью, чтобы внести другие незначительные поправки в кодекс, чтобы он точно отражал текущую практику, законодательство, терминологию и организационные обязанности.

В соответствии с разделом 47AC(2) TACT 2000, Государственный секретарь проконсультировалась с лордом-адвокатом и другими лицами, которых она сочла подходящими, прежде чем подготавливать изменения к своду правил.

В соответствии с разделами 47AB(1)(a) и 47AC(3) TACT 2000, государственный секретарь должен представить в парламент копию проекта пересмотренного свода правил.

Этот проект пересмотренного кодекса был представлен на рассмотрение парламента 18 июля 2022 года и вступит в силу после его обсуждения и утверждения обеими палатами парламента.

Опубликовано 18 июля 2022 г.
Последнее обновление 25 августа 2022 г. + показать все обновления

Политический документ

Проект пересмотренного свода правил (Англия, Уэльс и Шотландия) для осуществления полномочий по задержанию и обыску (доступная версия)

Обновлено 25 августа 2022 г.

Применяется в Англии, Шотландии и Уэльсе

Публикация для Северной Ирландии

Проект пересмотренного Свода практических правил (Англия, Уэльс и Шотландия) для осуществления полномочий по задержанию и обыску в соответствии с разделами 43, 43A и 43C Закона о терроризме 2000 г., а также по разрешению и осуществлению полномочий по задержанию и обыску в соответствии со статьей 47A и Приложение 6B к Закону о терроризме 2000 г.

Представлено в парламент в соответствии с разделами 47AC(3) и 47AB(1) Закона о терроризме 2000 года.

июль 2022 г.

Эта публикация распространяется под лицензией Open Government License v3.0, если не указано иное. Чтобы просмотреть эту лицензию, посетите сайт nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3.

Если мы обнаружили какую-либо информацию об авторских правах третьих лиц, вам потребуется получить разрешение от соответствующих правообладателей.

Эта публикация доступна на сайте www.gov.uk/official-documents .

Любые вопросы относительно этой публикации следует направлять нам по адресу public.enquiries@homeoffice.gov.uk .

ISBN 978-1-5286-3616-2 E02746836 22 июля

Начало действия – переходные меры

Этот кодекс будет применяться к любому разрешению или осуществлению соответствующих полномочий по остановке и обыску офицером полиции, которые начинаются после полуночи того же дня. Закон о терроризме 2000 г. вступает в силу.

1. Введение

1.1 Цель настоящего кодекса

1.1.1 Изложить основные принципы использования полномочий сотрудниками полиции в соответствии со статьями 43, 43A и 43C Закона о терроризме 2000 г., а также санкционирование и использование полномочий сотрудниками полиции в соответствии со статьей 47A и Приложением 6B к Закону о терроризме. Закон о терроризме 2000 года.

1.1.2 Способствовать соблюдению основополагающих принципов полицией и сохранять эффективность и общественное доверие к использованию полицейскими полномочий для задержания и обыска. Несоблюдение этих основополагающих принципов может подорвать общественное доверие к использованию этих полномочий для задержания и обыска. Неспособность использовать силы должным образом также снижает их эффективность.

1.1.3 Обеспечить, чтобы посягательство на свободу задержанного и обыскиваемого лица было как можно более ограниченным, и разъяснить, что задержание в целях обыска должно происходить в месте остановки или рядом с ним и продолжаться только до тех пор, пока необходимый.

1.1.4 Указать, что от лиц, использующих полномочия, может потребоваться обосновать использование таких полномочий в отношении как отдельных обысков, так и общей схемы их деятельности в этом отношении, перед своими надзирающими должностными лицами или в суде. Любое злоупотребление полномочиями может нанести ущерб контртеррористической полиции и привести к недоверию к полиции. Офицеры также должны иметь возможность объяснить свои действия обыскиваемому лицу. Злоупотребление этими полномочиями может привести к дисциплинарным взысканиям. Пропорциональное использование полномочий может способствовать достижению главной цели контртеррористической работы: обеспечению безопасности населения.

1.1.5 Подтвердить указание, содержащееся в Законе о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года (PACE) ^{[сноска 1]} , Кодекс A, о том, что офицеры не должны обыскивать человека, даже с его или ее согласия, если право на обыск не применимо ^{[сноска 2]} . . Даже если лицо готово добровольно подвергнуть обыску, это лицо не должно подвергаться обыску, если нет необходимых юридических полномочий, и обыск должен производиться в соответствии с соответствующими полномочиями и положениями настоящего кодекса. Единственное исключение, когда должностному лицу не требуются специальные полномочия, применяется к обыску лиц, входящих на спортивные площадки или в другие помещения, осуществляемому с их согласия, данного в качестве условия входа.

1.2 Основное применение этого кода

1.2.1 Настоящий Кодекс применяется к любому разрешению или осуществлению соответствующих полномочий по остановке и обыску офицером полиции, которые начинают действовать после полуночи в день вступления в силу Закона о терроризме 2000 г. в силу.

1.2.2 Настоящий свод правил издан в соответствии со статьей 47AB Закона о терроризме 2000 года.

1.2.3 Действие этого кодекса изложено в разделе 47AE Закона о терроризме 2000 года: констебли должны соблюдать этот кодекс, и этот кодекс допустим в уголовном или гражданском судопроизводстве (хотя нарушение самого кодекса не делает лицо подлежат любому такому разбирательству).

1.2.4 Право на остановку и обыск должно использоваться справедливо, ответственно и в соответствии с Законом о равенстве 2010 года.

1.2.5 Старшие констебли и полицейские власти должны учитывать и действовать в соответствии с этим кодексом практики при выполнении функций, к которым относится этот кодекс.

1.2.6 Этот свод правил должен быть легко доступен во всех полицейских участках для ознакомления с ним офицеров полиции, сотрудников полиции, задержанных лиц и представителей общественности.

1.2.7 Этот свод правил применяется ко всем полицейским силам в Англии, Уэльсе и Шотландии, включая британскую транспортную полицию, полицию Министерства обороны и гражданскую ядерную полицию. Это не относится к полиции Северной Ирландии, которая должна соблюдать отдельный свод правил .

1.2.8 Ссылки на полицейские органы относятся только к полиции и уполномоченным по расследованию преступлений, а также к полиции, пожарной охране и уполномоченным по расследованию преступлений в Англии и Уэльсе, Управлению мэрии по охране правопорядка и преступности Управления Большого Лондона, Управлению полиции лондонского Сити, Объединению Большого Манчестера. Управление, Объединенное управление Западного Йоркшира, Управление полиции Шотландии, Управление транспортной полиции Великобритании, Управление гражданской ядерной полиции и Полицейский комитет Министерства обороны.

1.2.9 Ссылки в этом коде на информацию, требуемую в разрешении, относятся к письменному разрешению или письменному подтверждению устного разрешения.

2. Область действия этого кодекса

2.1 Полномочия остановки и поиска

2.1.1 Этот кодекс касается:

а) осуществление полномочий по задержанию и обыску, предусмотренных статьями 43, 43А и 43С Закона о терроризме 2000 г.

(b) разрешение и осуществление полномочий на остановку и обыск в определенных районах или местах в определенное время, указанные в разделе 47A и Приложении 6B к Закону о терроризме 2000 г.

2.2 Определение терроризма

2.2.1 Терроризм определяется в разделе 1 Закона о терроризме 2000 г. Таким образом, термин «терроризм» в Законе 2000 г. означает применение или угрозу действий, когда:

действие, примененное или угрожаемое:
- влечет за собой серьезное насилие в отношении человека или серьезный материальный ущерб
- создает опасность для жизни человека, кроме лица, совершающего действие
- создает серьезный риск для здоровья или безопасности населения или части населения
- предназначен для серьезного вмешательства или серьезного нарушения работы электронной системы
использование или угроза предназначены для оказания влияния на правительство или международную правительственную организацию или для запугивания общественности или ее части
использование или угроза осуществляется с целью продвижения политического, религиозного, расового или идеологического дела

3. Раздел 43 Закона о терроризме 2000 года.

3.1 Правовая основа

3.1.1 Раздел 43(1) Закона о терроризме 2000 г. предоставляет полицейскому право останавливать и обыскивать лицо, которое, по его или ее обоснованным подозрениям, является террористом, чтобы выяснить, есть ли у этого лица что-либо, что может служить доказательством его являются террористом.

3.1.2 Раздел 43(2) Закона о терроризме 2000 года наделяет констебля полномочиями обыскивать лицо, арестованное в соответствии со статьей 41 этого Закона, с целью выяснить, есть ли у этого лица что-либо, что может свидетельствовать о том, что оно является террористом. Это не требует предварительного разумного подозрения, что такие доказательства могут быть обнаружены.

3.1.3 Есть две возможности остановить и обыскать транспортное средство при обоснованных подозрениях. Первый относится к разделу 43(1), когда сотрудник полиции обоснованно подозревает человека в транспортном средстве в том, что он является террористом, и останавливает транспортное средство для проведения обыска. В соответствии с разделом 43(4B) полицейский также может обыскать транспортное средство и все, что в нем или на нем, во время обыска.

Второй пункт находится в разделе 43A, который дает право констеблю останавливать и обыскивать транспортное средство, которое, как он или она обоснованно подозревает, используется в террористических целях, обыскивать транспортное средство и его пассажиров на предмет доказательств того, что оно используется для террористических целей. те цели.

3.1.4 Учитывая, что для их осуществления требуются разумные подозрения, использование полномочий в соответствии с разделами 43(1) и 43A должно иметь приоритет в целях задержания и обыска лиц в целях предотвращения или выявления терроризма, а не пресечения при отсутствии подозрений. и полномочия на обыск в соответствии с разделами 43C и 47A.

3.1.5 Раздел 43C Закона о терроризме 2000 года наделяет констебля правом обыска преступника-террориста, который был освобожден по лицензии (и не отозван) и лицензия которого включает условие обыска. Констебль должен убедиться, что это необходимо для целей, связанных с защитой представителей общественности от риска терроризма. Констебль может проводить обыск в любом месте, к которому он или она имеет доступ на законных основаниях (независимо от того, является ли это местом, к которому имеет доступ общественность). Это право было введено в Закон о терроризме 2000 года через Закон о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах 2022 года.

3.1.6 Разрешение на остановку и обыск без подозрения в соответствии с разделом 47A следует рассматривать только как крайнюю меру, когда разумные полномочия по подозрению и полномочия по разделу 43C считаются недостаточными или неприменимы в случае раздела 43C к реагировать на угрозу. Использование поисковых полномочий в соответствии с разделом 47А должно производиться только (в определенной области), когда полномочия в разделах 43, 43А и 43С не подходят.

3.2 Остановка и обыск лиц и транспортных средств в соответствии с разделом 43(1)

3.2.1 Сотрудник полиции может остановить и обыскать человека в соответствии со статьей 43(1) Закона о терроризме 2000 года, если у него есть обоснованные подозрения, что это лицо является террористом, чтобы выяснить, есть ли у него что-либо, что может служить доказательством того, что это лицо является террористом. они террористы. Это право может быть использовано в любое время и в любом месте, если достигнут порог разумного подозрения. Авторизация не требуется.

3.2.2 Если при осуществлении права остановить человека в соответствии с разделом 43(1) полицейский останавливает транспортное средство, он или она может обыскать транспортное средство и все, что находится внутри или на нем, в соответствии с разделом 43(4B).

3.2.3 Лицо, находящееся в том же транспортном средстве, что и лицо, которое, по обоснованным подозрениям офицера, является террористом, не может подвергаться обыску на основании этого полномочия исключительно на том основании, что оно находится с лицом, которое, по обоснованному подозрению офицера, является террористом. Тем не менее, все, что находится внутри или на транспортном средстве, может быть обыскано, чтобы выяснить, нет ли чего-либо, что может служить доказательством того, что лицо, которого полицейский подозревает в терроризме, является террористом. Лицо может быть подвергнуто обыску (в соответствии со статьей 43(1)), только если у офицера имеются обоснованные подозрения, что оно также является террористом.

3.2.4 Полномочия в соответствии с разделом 43 на обыск человека включают в себя право обыскать все, что это лицо носит с собой, например сумку, контейнер или другой предмет.

3.2.5 Для обыска лиц в соответствии со статьей 43 законодательное требование о том, чтобы сотрудник был того же пола, что и лицо, подлежащее обыску, было отменено, но в тех случаях, когда сотрудник того же пола, что и лицо, подлежащее обыску, легко доступен, они должны провести обыск.

Однако если сотрудник того же пола недоступен, досмотр может проводить сотрудник противоположного пола (см. пункт 3.2.8.). Офицерам следует уделять особое внимание опасениям некоторых религиозных общин в отношении того, что их обыскивает представитель противоположного пола.

3.2.6 Офицеру не обязательно быть в форме, чтобы произвести остановку и обыск человека в соответствии с разделом 43(1). Однако в соответствии с разделом 2(9)(b) PACE констебль, останавливающий транспортное средство в соответствии с разделом 43(4A) или разделом 43A, должен быть в униформе.

3.2.7 От лица можно потребовать снять только верхнюю одежду, куртку или перчатки только в том случае, если обыск проводится вне поля зрения и вблизи места, где это лицо было остановлено. В отличие от обысков, разрешенных в соответствии с разделом 47A, от человека нельзя требовать снимать головной убор и обувь в общественных местах.

Это, однако, не мешает офицеру засовывать руку в карманы верхней одежды или ощупывать внутреннюю сторону воротника, носков и ботинок, если в данных обстоятельствах это считается разумно необходимым для поиска объекта преступления. произвести обыск или изъять и осмотреть любой предмет, который обоснованно подозревается в том, что он является объектом обыска. По тем же причинам, с учетом ограничений на снятие головного убора, обыск волос человека может проводиться и в общественных местах.

3.2.8 Если по разумным причинам необходимо провести более тщательный обыск (например, потребовать от человека снять футболку), это должно быть сделано вне поля зрения, например, в полицейском фургоне или полицейском Станция, если она есть поблизости.

Любой обыск, включающий снятие более чем верхней одежды, куртки, перчаток, головного убора или обуви, или любого другого предмета, скрывающего личность, должен проводиться только сотрудником того же пола, что и обыскиваемое лицо, и не может производиться в присутствии любого лица противоположного пола, если обыскиваемое лицо специально не просит об этом.

Если при обыске обнажаются интимные части тела, а поблизости нет полицейского участка, необходимо уделить особое внимание обеспечению того, чтобы это место было подходящим и позволяло проводить обыск в соответствии с требованиями пункта 11 Приложения . А к Кодексу ПАСЕ С. Однако личный досмотр, упомянутый в Приложении А к Кодексу С, не может быть санкционирован или осуществлен на основании каких-либо полномочий по остановке и обыску .

3.3 Остановка и обыск транспортных средств в соответствии с разделом 43а

3.3.1 Раздел 43A Закона о терроризме 2000 года позволяет полицейскому останавливать и обыскивать транспортное средство, которое, как он или она подозревает, используется в террористических целях, чтобы выяснить, нет ли чего-либо, что могло бы служить доказательством того, что транспортное средство используется. для таких целей.

Полицейский может обыскать что-либо внутри или на транспортном средстве или любого человека (включая водителей, членов экипажа и пассажиров) в транспортном средстве, чтобы выяснить, есть ли что-либо, что может служить доказательством того, что транспортное средство используется в террористических целях.

Раздел 43A может использоваться для обыска оставленных без присмотра транспортных средств, если у офицера есть обоснованные подозрения, что транспортное средство используется в террористических целях.

3.3.2 Если офицер обоснованно подозревает человека в транспортном средстве в том, что он является террористом, но не подозревает, что транспортное средство в это время используется в террористических целях, следует использовать полномочия в соответствии со статьей 43(1).

3.3.3 Право, указанное в разделе 43A, может быть использовано на основе информации или оперативных данных о (например) владении или пользователе(ях) транспортного средства, предыдущем участии транспортного средства в террористической или предполагаемой террористической деятельности или наблюдении за тем, как транспортное средство используется (например, если транспортное средство припарковано за пределами потенциальной цели в течение длительного времени или если транспортное средство движется по подозрительному или повторяющемуся маршруту) или характер транспортного средства или его содержимого (например, если -Коммерческий автомобиль, кажется, перевозит газовые канистры).

3.3.4 Обыск может производиться в транспортном средстве или на нем, но следует проявлять осторожность, чтобы не повредить транспортное средство в ходе обыска или, в случае оставленного без присмотра транспортного средства, с целью проникновения в него.

3.3.5 Транспортные средства, остановленные в соответствии со статьей 43А, и лица в этих транспортных средствах могут быть задержаны только на время, необходимое для проведения обысков – в месте или вблизи места остановки транспортного средства.

3.4 Обоснованные основания для подозрения

3.4.1. Разумные основания для подозрений зависят от обстоятельств каждого дела. Для подозрения (что данное лицо является террористом или что транспортное средство используется в террористических целях) должно быть объективное основание, основанное на соответствующих фактах, информации и/или разведывательных данных.

Разумное подозрение должно основываться на оперативных данных или информации о соответствующем лице или транспортном средстве или на их поведении. Если у полиции нет описания подозреваемого, внешний вид человека (включая любые «защищенные характеристики», изложенные в Законе о равенстве 2010 г.), не может использоваться отдельно или в сочетании друг с другом или с любым другим фактором, поскольку причину обыска этого человека.

Обоснованное подозрение не может основываться на обобщениях или стереотипных представлениях об определенных группах или категориях людей как о более вероятно причастных к террористической деятельности.

3.4.2 Обоснованное подозрение может существовать без конкретной информации или оперативных данных, но на основе поведения человека. Например, обоснованное подозрение в том, что какое-либо лицо является террористом, может возникнуть в результате поведения этого лица в месте или вблизи него, которое было определено как потенциальная цель для террористов.

3.4.3 Однако разумное подозрение, как правило, должно быть связано с заслуживающими доверия и текущими оперативными данными или информацией, такой как информация, описывающая перевозимый предмет, или сведения о конкретной или общей угрозе в той мере, в какой она относится к конкретной цели или типу потенциальной цели. Поиски, основанные на достоверных и текущих разведывательных данных или информации, с большей вероятностью будут эффективными.

3.4.4 Обыски с большей вероятностью будут эффективными, законными и вызовут общественное доверие, если разумные подозрения основаны на ряде факторов. Общее использование этих полномочий с большей вероятностью будет эффективным, когда оперативные и точные оперативные данные или информация передаются офицерам, и они хорошо информированы о характере террористической угрозы, потенциальных целях и способах, которыми, как известно, действуют террористы. .

3.4.5 Сотрудник, имеющий разумные основания для подозрений, может задержать заинтересованное лицо для проведения обыска. Перед проведением обыска сотрудник может задать вопросы, например, о поведении лица или его присутствии при обстоятельствах, вызвавших подозрение.

В результате этой беседы с лицом могут остаться разумные основания для подозрения, необходимые для проведения обыска, или в силу удовлетворительного объяснения они могут быть устранены, и в этом случае обыск производиться не должен.

Разговор также может выявить разумные основания подозревать наличие незаконных предметов, таких как наркотики или предметы, не связанные с терроризмом, и в этом случае обыск может быть продолжен с использованием другого подходящего средства поиска.

Однако разумные основания для подозрения не могут быть предоставлены задним числом путем беседы с человеком или его отказа отвечать на любые заданные вопросы (см. пункт 3.4.10.).

3.4.6 Если полномочия в соответствии с разделом 43(1) или 43(4A) и 43(4B) осуществляются в Шотландии, офицер должен вынести официальное предупреждение в соответствии с общим правом перед проведением обыска. Невыполнение этого требования может повлиять на допустимость заявлений, сделанных в ответ на что-либо, обнаруженное в результате поиска.

3.4.7 В некоторых обстоятельствах предварительный допрос может быть излишним, но в целом желательна короткая беседа или обмен мнениями не только как средство избежания безуспешных обысков, но и как предоставление возможности объяснить основания для задержания/обыска (см. 5.2.1.), чтобы добиться сотрудничества и снизить любое напряжение, которое может возникнуть вокруг остановки/обыска.

3.4.8 Если лицо задержано с целью проведения обыска на законных основаниях, но обыск не проводится, задержание не признается незаконным.

3.4.9 Если в результате допроса перед обыском или в силу других обстоятельств, ставших достоянием сотрудника, перестают быть разумные основания подозревать, что данное лицо является террористом, или транспортное средство используется для в целях терроризма офицер не может проводить обыск в соответствии со статьей 43 или 43А. При отсутствии каких-либо иных законных полномочий на обыск или задержание лицо может свободно уйти по своему желанию на этом этапе и должно быть уведомлено об этом.

3.4.10 Нет полномочий останавливать или задерживать человека с целью поиска оснований для обыска. У сотрудников полиции много встреч с представителями общественности, которые не связаны с задержанием людей. Если во время такой встречи появляются разумные основания для подозрения, офицер может обыскать лицо, даже если оснований не было, когда встреча началась. Если офицер задерживает кого-то с целью обыска, он или она должны сообщить этому лицу, как только начинается задержание.

3.4.11 Основания для задержания и обыска лица в соответствии со статьей 43 те же, что и основания для ареста в соответствии со статьей 41 Закона о терроризме 2000 года: обоснованное подозрение в том, что это лицо является террористом.

Остановка и обыск являются менее интрузивной силой, чем арест, и будут более уместны во многих ситуациях, например, при встречах с людьми, когда остановка и обыск могут помочь развеять подозрения. Остановка и обыск не должны применяться ни в какой ситуации, когда более уместно задержание или когда сотрудник полиции считает, что это может подвергнуть его или представителей общественности опасности.

3.5 Остановка и обыск лиц и транспортных средств в соответствии с разделом 43C

3.5.1 Раздел 43C Закона о терроризме 2000 г. разрешает полицейскому останавливать и обыскивать преступника-террориста, который был освобожден по лицензии (и не отозван) и чья лицензия включает условие обыска, требующее, чтобы они представили личное и / или транспортное средство. обыск, если констебль убежден, что это необходимо для целей, связанных с защитой представителей общественности от риска терроризма.

В большинстве случаев совет по условно-досрочному освобождению будет определять, уместно ли для преступника при освобождении, чтобы это условие лицензии было выражено как часть условий его освобождения. Эта оценка будет основываться на современной оценке профиля риска правонарушителя, т. е. на том, представляют ли они высокий или очень высокий риск для общества.

Условие лицензии может быть применено к правонарушителям только в том случае, если:

они были осуждены за терроризм ^{[сноска 3]} или преступление, связанное с терроризмом ^{[сноска 4]}
на основе самой последней оценки риска правонарушитель с лицензией представляет высокий или очень высокий риск серьезного вреда для общества.

3.5.2 Должностное лицо может осуществлять полномочия в любом месте, к которому он или она имеет законный доступ (независимо от того, является ли это местом, к которому имеет доступ общественность).

3.5.3 Если полицейский при осуществлении полномочий, предусмотренных статьей 43C, для задержания преступника-террориста останавливает транспортное средство, то он может обыскать транспортное средство и все, что находится внутри или на нем, в целях, связанных с защитой населения от риска терроризма. . Ничто в соответствии с разделом 43C(5) не дает права на обыск любого лица, но право на обыск в этом подразделе является дополнением к праву на обыск преступника-террориста в соответствии с разделом 43C(1).

3.5.4 Полномочия в соответствии с разделом 43C на обыск преступника-террориста включают в себя право обыскивать все, что есть у преступника, например сумку, контейнер или другой предмет.

3.5.5 Офицеру не обязательно быть в военной форме, чтобы произвести остановку и обыск человека в соответствии со статьей 43С. Однако в соответствии с разделом 2(9)(b) PACE констебль, останавливающий транспортное средство в соответствии с разделом 43C, должен быть в униформе.

3.5.6 В отношении одежды, которую от человека могут потребовать снять при применении полномочий раздела 43C, применяются те же параметры, что и в пунктах 3.2.7–3.2.8 настоящего свода правил. Например, констебль, осуществляющий полномочия по разделу 43C, может не требовать от человека снимать какую-либо одежду в общественных местах, за исключением верхней одежды, куртки или перчаток.

3.5.7 В соответствии с разделом 43E полицейский может конфисковать все, что он найдет в ходе обыска лица или транспортного средства, если у него есть обоснованные подозрения, что этот предмет является или содержит доказательства, относящиеся к правонарушению, и его необходимо изъять для для предотвращения его сокрытия, потери, повреждения, изменения или уничтожения.

3.5.8 Аналогичным образом полицейский может конфисковать предмет, если он разумно полагает, что это необходимо сделать для того, чтобы установить, нарушил ли правонарушитель условие своей лицензии, и если да, то представляет ли такое нарушение риск терроризма. публике.

3.5.9 В случае конфискации, в соответствии с разделом 43E, все изъятое может быть подвергнуто испытаниям и/или сохранено в течение необходимого времени при любых обстоятельствах. Все, что не удерживается при данных условиях, может храниться в течение максимум 7 дней, начиная со дня, следующего за днем, когда предмет был конфискован.

3.5.10 Если у констебля есть разумные основания полагать, что этот предмет является доказательством правонарушения или содержит его, он может быть сохранен для использования в качестве доказательства в суде по делу о правонарушении, или для судебно-медицинской экспертизы, или для расследования в связи с преступлением. преступление.

3.5.11 Если у констебля есть разумные основания полагать, что предмет был получен в результате совершения преступления, он может быть задержан для установления его законного владельца. Однако ничто не может быть сохранено для этих целей, если для этой цели будет достаточно фотографии или копии.

3.5.12 Ничто в соответствии с разделом 43E в отношении изъятий, произведенных во время обысков в соответствии с разделом 43C, не влияет на какие-либо полномочия суда издавать приказ в соответствии с разделом 1 Закона о полиции (имуществе) 1897 года, который позволяет отдавать приказ о доставке имущество лицу, которое представляется мировому судье или суду его собственником.

3.5.13 Личный досмотр позволит полиции провести проверку достоверности информации. Предусматривается ли, что в большинстве случаев это будет заключаться в проверке наличия у соответствующего преступника-террориста чего-либо, что может быть использовано, угрожать или причинять вред человеку; например, оружие или фальшивый пояс смертника.

3.5.14 Могут быть ограниченные другие сценарии, в которых личный досмотр может быть необходим для целей, связанных с защитой населения от риска терроризма, когда преступник может иметь при себе что-то, что, на первый взгляд, более безобидно.

Примером этого может быть необходимость проведения личного обыска для проверки наличия у правонарушителя мобильного телефона в нарушение условий лицензии.

Это обеспечивает лучшие средства мониторинга риска, потому что контрабандный телефон, такой как этот, вряд ли будет соответствовать какому-либо определению чего-то, что «может быть использовано для угроз или причинения вреда», но, в зависимости от прошлого преступника, может побудить его вступить в контакт со своим. предыдущей террористической сети, обеспечить доступ к материалам, полезным для подготовки террористического акта, предоставить им путь для радикализации других или использовать их для дистанционного подрыва взрывного устройства.

4. Разрешения согласно разделу 47A .

4.1 Выполнение теста для авторизации

4.1.1 Полномочия на остановку и обыск в соответствии с разделом 47А представляют собой значительное расхождение с обычным требованием иметь разумные подозрения при использовании полномочий на остановку и обыск. Таким образом, полномочия могут осуществляться только констеблем в форме в районе, где и в течение периода, когда действует разрешение, данное старшим офицером.

Проверка полномочий по разделу 47A заключается в том, что старший офицер, дающий их, должен:

обоснованно подозревать, что будет совершен террористический акт
разумно полагать, что: разрешение необходимо для предотвращения такого действия; что район(ы) или место(а), указанные в разрешении, не больше, чем это необходимо для предотвращения такого действия; и срок действия разрешения не превышает срок, необходимый для предотвращения такого действия.

4.1.2 Разрешение в соответствии с разделом 47A может быть сделано только офицером в ранге не ниже помощника начальника полиции или, в случае столичной полиции и полиции лондонского Сити, командиром. Уполномоченные офицеры должны быть либо постоянными, либо иметь временное повышение до квалификационного звания. Офицеры, действующие в звании, не могут давать полномочий.

4.1.3 Государственный секретарь должен быть уведомлен о любом разрешении и должен подтвердить любое разрешение, срок действия которого превышает 48 часов, если оно остается в силе по истечении 48 часов. Государственный секретарь имеет право ограничивать объем разрешений, заменять указанную дату времени или времени более ранней датой или временем и заменять указанную область или место более ограниченной областью или местом. Государственный секретарь может отменить разрешение, вступившее в силу с момента, установленного Государственным секретарем.

4.1.4 Разрешение может быть дано только в том случае, если имеются сведения или обстоятельства, которые заставляют санкционирующее должностное лицо обоснованно подозревать, что будет иметь место террористический акт ^{[сноска 5]} .

Уполномочивающее должностное лицо также должно быть уверено в том, что его полномочия «необходимы» для предотвращения такого террористического акта. Это будет включать оценку того, что другие полномочия недостаточны для разрешения ситуации. Уполномочивающие должностные лица всегда должны учитывать, уместно ли наделять полномочиями в данных обстоятельствах в отношении:

безопасность населения
безопасность офицеров
необходимость полномочий по отношению к угрозе.

4.1.5 При принятии решения о выдаче разрешения может быть принято во внимание следующее, но оно не должно быть единственным основанием для такого решения:

существует общая высокая угроза терроризма (в том числе при повышении уровня национальной угрозы до критического)
определенный сайт или событие считается «высоким риском» или уязвимым

4.1.6 Разрешение не может быть выдано на том основании, что:

использование полномочий обеспечивает общественное доверие
полномочия являются полезным инструментом сдерживания или сбора разведывательных данных

4.1.7 1 Разрешение не должно предусматривать использование полномочий, кроме случаев, когда они считаются необходимыми для предотвращения предполагаемого акта терроризма. Разрешения должны быть как можно более ограниченными и связаны с расследованием предполагаемого террористического акта. При определении области (зон) или места (мест), которые необходимо указать в разрешении, уполномоченному сотруднику может потребоваться рассмотреть возможность того, что террористы могут изменить свой метод или цель нападения, или что существует ряд потенциальных целей. .

Необходимо будет рассмотреть вопрос о том, каковы надлежащие оперативные меры реагирования на разведданные (например, следует ли проводить остановку и обыск вокруг предполагаемых целевых объектов или районов или маршрутов, которые могут позволить полиции перехватить террориста или транспортное средство). Однако любые разрешения должны быть как можно более ограниченными и основываться на оценке имеющихся оперативных данных и обстоятельств.

4.1.8 Разрешение может быть выдано, которое распространяется на ряд различных мест или районов в пределах полицейской зоны (независимо от того, включены ли они в ответ на одну и ту же или разные угрозы), при условии, что указанная(ые) область(и) или место(я) не больше, чем это необходимо для предотвращения обоснованно подозреваемого террористического акта. В разрешении должна быть указана необходимость включения каждой из этих областей или мест, а также необходимость продолжительности действия разрешения в отношении каждой области или места.

4.1.9 Новое разрешение должно быть выдано в случае существенного изменения характера конкретной угрозы (или ее понимания санкционирующим офицером), которая легла в основу существующего разрешения. В таких обстоятельствах будет уместно отменить ранее выданное разрешение.

4.1.10 Разрешение должно также включать подробную информацию о том, как осуществление полномочий необходимо для предотвращения террористического акта. Это означает объяснение того, как разрешение будет противодействовать угрозе, т.е. почему остановка и обыск лиц и/или транспортных средств без подозрений необходимы для предотвращения предполагаемого террористического акта. Рассмотрение необходимости также будет включать оценку того, почему другие меры (в частности, полномочия по задержанию и обыску в соответствии со статьей 43 Закона 2000 г.) недостаточны для устранения угрозы.

4.1.11 Если во время действия разрешения санкционирующее должностное лицо более не подозревает, что будет иметь место террористический акт, описанный в разрешении, или больше не считает, что полномочия необходимы для предотвращения такого акта, санкционирующее офицер должен немедленно аннулировать разрешение и сообщить об этом государственному секретарю.

4.1.12 Если во время действия разрешения санкционирующее должностное лицо считает, что продолжительность или географический охват разрешения больше не являются необходимыми для предотвращения такого террористического акта, он или она должны заменить его на более короткий или более ограниченная географическая зона. В этом случае офицер должен информировать государственного секретаря, но статс-секретарь не обязан подтверждать такие изменения.

4.2 Информация в поддержку авторизации

4.2.1 Разрешения должны, по возможности, даваться в письменной форме. Если разрешение дается в устной форме, оно должно быть подтверждено в письменной форме, как только это будет практически целесообразно после его предоставления. Письменные разрешения и письменное подтверждение устных разрешений должны включать информацию, изложенную в этом разделе, и должны быть предоставлены на форме в Приложении B.

4.2.2. Представление разведывательной информации: санкционирующее должностное лицо должно представить подробный отчет разведывательной информации, которая вызвала у него обоснованное подозрение в совершении террористического акта. Сюда должны входить секретные материалы, если таковые имеются, которые должны быть предоставлены министру с разрешения с помощью безопасных средств связи.

Ссылки на секретные отчеты могут использоваться вместо стенографических отчетов или цитат, но упомянутые отчеты должны быть рассмотрены санкционирующим должностным лицом при выдаче разрешения и должны быть доступны министру штата при рассмотрении вопроса о подтверждении разрешения.

4.2.3 Географическая протяженность: должна быть предоставлена подробная информация для определения географического(ых) района(ов) или места(й), на которые распространяется разрешение. По возможности должны быть включены карты разрешенной территории.

Разрешенная площадь не должна быть шире, чем это необходимо. Разрешения, которые охватывают все районы размещения войск, не являются оправданными в соответствии со статьей 47А и Приложением 6В, если только не существуют исключительные обстоятельства, подтверждающие такое разрешение6.

4.2.4 Если разрешение распространяется на тот же географический район, что и непосредственно предшествовавшее ему, должна быть предоставлена информация о том, как изменились оперативные данные с момента выдачи предыдущего разрешения, или, если они не изменились, что они были переоценены в процессе предоставления нового разрешения, и что оно остается актуальным, и почему.

4.2.5 Продолжительность: максимальный срок авторизации составляет 14 дней. Разрешение должно даваться не дольше, чем это необходимо, и не должно даваться на максимальный период, за исключением случаев, когда это необходимо на основании сведений о конкретной угрозе.

Должно быть предоставлено обоснование длительности разрешения с указанием того, почему разведывательные данные подтверждают количество разрешенного времени. Если разрешение аналогично другому, непосредственно предшествовавшему ему, должна быть предоставлена информация о том, почему новое разрешение является оправданным и почему срок первоначального разрешения был недостаточным.

В тех случаях, когда в рамках одного разрешения указываются различные районы или места, в отношении каждого из этих районов или мест могут быть указаны разные периоды времени – действительно, необходимо будет рассмотреть и обосновать период времени, необходимый для каждого из них.

4.2.6 Разрешение теряет силу по истечении 48 часов, начиная с момента его выдачи, если только оно не подтверждено Государственным секретарем до истечения этого периода. Разрешение, утратившее силу в этих условиях, не влияет на законность любого использования его до окончания соответствующего периода.

4.2.7 Предоставление инструктажа: должна быть предоставлена информация, демонстрирующая, что все должностные лица, участвующие в осуществлении полномочий по разделу 47А, проходят надлежащий инструктаж по использованию полномочий, включая положения настоящего Кодекса, а также причину использования полномочий по каждому соответствующему делу. повод.

4.2.8 Тактическое развертывание: санкционирующий офицер должен предоставить информацию о том, как будут использоваться полномочия и почему. Степень наличия объективных факторов (см. примеры в параграфе 4.9.3.), которые можно использовать в качестве основы для тактического развертывания сил, будет зависеть от имеющейся разведывательной информации и, следовательно, будет варьироваться.

Там, где оперативные данные очень ограничены, офицеры могут быть не в состоянии использовать поведенческие индикаторы или информацию, содержащуюся в оперативных данных, и, возможно, им придется проводить задержания и обыски менее целенаправленным образом.

Однако констебли не должны останавливать и обыскивать человека или транспортное средство, если они считают, что это лицо не может быть террористом или что транспортное средство может использоваться для терроризма.

4.2.9 Учитывая, что полномочия, как правило, используются на основе объективных факторов, констебли должны рассмотреть вопрос о том, являются ли полномочия, требующие разумного подозрения, более подходящими, и должны использовать полномочия, предоставленные разрешением в соответствии с разделом 47А, только в том случае, если они убеждены, что они не могут выполнить требования. порог разумного подозрения, достаточный для использования других полномочий полиции.

4.3 Последующие или замещающие разрешения

4.3.1 Наличие, истечение срока действия или аннулирование разрешения не препятствует выдаче нового разрешения. После того, как авторизация подходит к концу, может быть предоставлена новая авторизация. Однако санкционирующие офицеры должны помнить, что полномочия в соответствии со статьями 44–46 Закона о терроризме 2000 г., в соответствии с которыми некоторые силы давали полномочия практически на неопределенный срок, были отменены. «Переходящие» разрешения (т. е. разрешения, выдаваемые на неопределенный срок) не допускаются в соответствии с полномочиями, изложенными в разделе 47A и Приложении 6B к Закону о терроризме 2000 года.

4.3.2 Новое разрешение, охватывающее те же или практически те же районы или места, что и предыдущее разрешение, может быть выдано, если разведывательные данные, которые легли в основу первоначального разрешения, подверглись новой оценке, и сотрудник, выдавший разрешение, убедился, что тест на получение разрешения по-прежнему выполняется на основе этой оценки. Если выдается последующее разрешение, оно может быть выдано до истечения срока действия существующего разрешения, но это существующее разрешение должно быть аннулировано.

4.3.3 В исключительных обстоятельствах, когда новое разрешение дается в отношении другой угрозы во время действия существующего разрешения в этом районе действия сил, это существующее разрешение не нужно отменять, если оно по-прежнему необходимо.

4.4 Информация для уполномоченных лиц

4.4.1 Уполномочивающие офицеры должны всегда учитывать, является ли предоставление разрешения в соответствии с разделом 47A наиболее подходящим полномочием в данных обстоятельствах.

4.4.2 Разрешение может быть дано в устной или письменной форме. Если разрешение дается устно, оно должно быть подтверждено в письменной форме как можно скорее.

Все разрешения должны включать время и дату, когда они были выданы, а также время или дату истечения срока действия (или время или даты, если разрешено более одной области и где это применимо). Это должно быть не позднее 14 дней с даты выдачи разрешения.

Максимальный срок в 14 дней может быть санкционирован только в случае необходимости устранения конкретной угрозы (см. параграф 4.2.5).

В разрешении должно быть указано время окончания не позднее 23:59 на 14-й день после его выдачи (или, если указана только дата, эта дата должна быть 14-го дня, и время будет считаться 23:59 этого дня). свидание):

например, если авторизация сделана в 8:00 1 ноября, указанное время окончания должно быть не позднее 23:59 14 ноября, а не 7:59 15 ноября.

4.4.3 Разрешения действуют в течение периода, начинающегося с момента предоставления разрешения (в устной или письменной форме) и заканчивающегося указанной датой или в указанное время. В письменном разрешении или в письменном подтверждении устного разрешения должно быть указано время, когда оно было дано уполномоченным должностным лицом.

Новое разрешение, охватывающее ту же территорию, что и действующее разрешение, может быть выдано до истечения срока действия предыдущего разрешения, если это необходимо, чтобы избежать необходимости выдавать последующее разрешение точно в то же время, когда истечет срок действия существующего разрешения (см. пункты 4.3.1.– 4.3). .3.).

4.4.4 После выдачи разрешения в соответствии с разделом 47А санкционирующий сотрудник должен обеспечить, чтобы сотрудники, которые будут принимать участие в любых последующих операциях по задержанию и обыску, были проинформированы о факте получения разрешения, его предполагаемом использовании и положениях раздела 47А и Приложение 6B к Закону о терроризме 2000 года и положения этого кодекса. Должностные лица также должны быть проинформированы о наличии других полномочий и обстоятельствах, в которых они могут быть более уместными (см. параграф 4.9.1).

4.4.5 Что касается требования информировать государственного секретаря о каждом разрешении и требования о подтверждении разрешения министром, если оно действует более 48 часов, то соответствующим государственным секретарем является министр внутренних дел.

4.5 Подтверждение в домашнем офисе

4.5.1 Там, где это возможно, санкционирующее должностное лицо должно информировать Министерство внутренних дел о своем намерении дать разрешение и предоставить проект такого разрешения до его выдачи.

4.5.2 Уполномочивающее должностное лицо должно проинформировать Государственного секретаря в разумно короткие сроки после получения разрешения в соответствии со статьей 47A Закона о терроризме 2000 года. На практике полиция должна стремиться предоставить письменное разрешение Министерству внутренних дел в течение двух часов с момента его получения.

4.5.3 Разрешения остаются законными до 48 часов без одобрения государственного секретаря. Если разрешение не подтверждено в течение 48 часов, оно перестает действовать по истечении 48 часов. В случае подтверждения разрешение остается в силе до истечения срока, указанного в разрешении уполномочивающим должностным лицом (или до более раннего срока, впоследствии замененного Государственным секретарем или старшим должностным лицом), или до тех пор, пока оно не будет аннулировано старшим должностным лицом или секретарем. государства.

4.6 Уведомление других сил полиции и органов полиции

4.6.1 Министерство внутренних дел и шотландские силы должны уведомлять любые силы, не относящиеся к Министерству внутренних дел, когда разрешение распространяется на области, за которые несут ответственность обе силы (например, британская транспортная полиция, полиция Министерства обороны или гражданская ядерная полиция).

Аналогичным образом, если разрешение дается старшим офицером британской транспортной полиции, полиции Министерства обороны или Гражданской полиции ядерных сил, то санкционирующее должностное лицо должно уведомить об этом Министерство внутренних дел или шотландские полицейские силы, которые несут ответственность за полицейскую территорию. где дается разрешение.

Уполномоченный сотрудник также должен уведомить соответствующий орган полиции ^{[сноска 7]} . Разрешение, предоставленное министру внутренних дел, должно включать подтверждение того, что оба таких уведомления (другим полицейским подразделениям и соответствующему полицейскому органу) имели место.

4.7 Краткосрочная авторизация – до 48 часов

4.7.1 В случае, если разрешение на использование полномочий по разделу 47А дается на период менее 48 часов, уполномоченное должностное лицо должно проинформировать Государственного секретаря о разрешении в разумно короткие сроки. Там, где это практически осуществимо, Государственный секретарь может подтвердить или отменить разрешение до истечения срока его действия.

4.7.2 Там, где это возможно, санкционирующее должностное лицо должно заблаговременно информировать государственного секретаря о своем намерении выдать краткосрочное разрешение.

4.7.3 Тест для краткосрочной авторизации такой же, как и для более продолжительной авторизации. «Переходящие» краткосрочные авторизации не допускаются.

4.8 Внутренние воды

4.8.1 Для целей Закона о терроризме 2000 года термин «транспортное средство» включает любое судно или судно на воздушной подушке. И термин «водитель» включает в себя капитана или любое лицо, управляющее транспортным средством, или любого члена его экипажа ^{[сноска 8]} .

4.8.2 Разрешения по Разделу 47A могут указывать любое место или область в пределах полицейской зоны. Районы полицейских сил охватывают внутренние воды, такие как озера, водохранилища и реки, и простираются до линии отлива на побережье. Районы полицейских сил не охватывают море ниже линии отлива.

4.8.3 Внутренние воды подробно определяются Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС); но обычно это заливы, устья крупных рек и море возле более крупных островов.

Дополнительную информацию о протяженности внутренних вод можно получить, обратившись в подразделения морской пехоты полиции или в отдел морского права Гидрографического управления Соединенного Королевства (UKHO), по электронной почте los@ukho.gov.uk или по телефону: 01823 484 444.

Карту с указанием протяженности внутренних вод можно найти на их веб-сайте, перейдя по ссылкам на территориальные границы Великобритании .

4.8.4 Разрешение по разделу 47А может распространяться на любые внутренние воды, прилегающие к району, указанному в разрешении.

4.8.5 Полномочия по Разделу 47А не могут быть разрешены в территориальных водах, которые не являются внутренними водами. Если офицерам необходимо остановить и обыскать судно в территориальных водах Великобритании, следует использовать другие полномочия.

4.9 Осуществление полномочий по остановке и обыску в соответствии с разделом 47A

Общее использование

4.9.1 При осуществлении полномочий, предусмотренных разделом 47А, офицеры должны иметь основание для выбора лиц или транспортных средств, подлежащих остановке и обыску. Эта основа будет установлена тактическим инструктажем по использованию полномочий, описанных в параграфе 4.2.7.

Констебли все же должны рассмотреть вопрос о том, являются ли полномочия, требующие разумного подозрения, и/или полномочия по разделу 43C более подходящими, и должны использовать полномочия, предоставленные разрешением по разделу 47A, только в том случае, если они убеждены, что они не могут соответствовать порогу и критериям для использования других соответствующих полномочий. останавливать и обыскивать полномочия.

4.9.2 Обыски, проводимые в соответствии со статьей 47А, могут проводиться только с целью выяснения того, есть ли что-либо, что может свидетельствовать о том, что обыскиваемое транспортное средство используется в террористических целях или обыскиваемое лицо является террористом ^{[сноска 9]} . Таким образом, обыск может проводиться только для поиска чего-либо, что могло бы связать транспортное средство или человека с терроризмом.

4.9.3 При выборе лиц для задержания и обыска сотрудники должны учитывать следующее:

принятие решения о том, какие полномочия использовать — если имеется разрешение по разделу 47A, полномочия, предоставленные этим разрешением, могут использоваться, как указано в параграфе 4.9.1. выше. Однако, если есть обоснованные подозрения, что лицо является террористом или транспортное средство используется в террористических целях, вместо этого должны быть использованы полномочия, требующие обоснованного подозрения в разделе 43 или 43A Закона о терроризме 2000 года.
выбор человека или транспортного средства с помощью индикаторов:
- географическая протяженность – каковы географические пределы разрешения и каковы параметры, в пределах которых инструктаж разрешает проводить остановки и обыски?
- поведение – лицо, которое должно быть остановлено и обыскано, ведет себя так, что это вызывает беспокойство, или транспортное средство используется таким образом?
- одежда – может ли одежда скрывать предмет беспокойства, который может свидетельствовать о том, что человек является террористом?
- перевозимые предметы – может ли перевозимый предмет скрывать предмет, который может свидетельствовать о том, что данное лицо является террористом или что транспортное средство используется в террористических целях?
- объяснение — офицерам следует напомнить о необходимости объяснять людям, почему их или их транспортные средства обыскивают

4.9.4 Констебль, осуществляющий полномочия, предоставленные ему в соответствии с разделом 47А, не может требовать от человека снимать какую-либо одежду в общественных местах, за исключением головного убора, обуви, верхнего пальто, куртки или перчаток. Офицеры должны знать о потенциальной деликатности, которая может быть связана с снятием головного убора, в том числе по религиозным причинам. Если по разумным причинам считается необходимым провести более тщательный поиск, также применяются принципы, изложенные в параграфе 3.2.7 настоящего свода правил.

4.10 Инструктаж и постановка задач

4.10.1 Полицейские должны использовать информацию, представленную в инструктаже, чтобы повлиять на свое решение об остановке и обыске человека. Офицеры также должны быть полностью проинформированы и осведомлены о различиях между обысками в соответствии со статьями 43, 43A, 43C и 47A Закона о терроризме 2000 года и обстоятельствах, при которых уместно использовать эти полномочия.

4.10.2 Право на остановку и обыск в соответствии со статьей 47А Закона о терроризме 2000 г. должно использоваться только офицерами, проинструктированными об их использовании.

4.10.3 Следует напомнить офицерам, что другие полномочия на остановку и обыск могут быть более уместными; и что в этом случае должны использоваться эти альтернативные полномочия.

4.10.4 Должностным лицам следует напомнить о необходимости фиксировать информацию и предоставлять всем, кого останавливают и обыскивают, или чье транспортное средство останавливают и обыскивают, письменным подтверждением того, что остановка и обыск имели место, и сведениями об использованной силе. Точная запись информации имеет важное значение для контроля за использованием полномочий, защиты от неправомерного использования и предоставления лицам информации об использованных полномочиях.

4.10.5 Инструктаж должен информировать офицеров о соответствующей текущей информации и оперативных данных, включая потенциальные угрозы для местоположения. Инструктажи должны быть как можно более полными, чтобы обеспечить понимание сотрудниками характера и обоснованности операции (что, в свою очередь, поможет сотрудникам понять, какие улики они ищут в ходе обыска), признавая при этом, что это может быть не так. возможно или уместно сообщать высокочувствительные разведывательные данные всем офицерам.

4.10.6 Должностным лицам следует напомнить об основаниях для осуществления полномочий, т. е. только с целью выяснения того, есть ли что-либо, что может служить доказательством того, что обыскиваемое транспортное средство используется в террористических целях или что обыскиваемое лицо террорист.

Таким образом, целью обыска должен быть поиск предметов, которые связывают разыскиваемое транспортное средство или лицо с терроризмом, а не предметы, которые могут быть использованы (например, другим лицом при других обстоятельствах) в связи с терроризмом. ^{[сноска 10]}

4.10.7 На брифингах офицерам также следует давать слова, которые они могут использовать при объяснении использования полномочий на остановку и обыск в соответствии со статьей 47A Закона о терроризме 2000 года. Во время инструктажа офицерам следует напоминать о важности предоставления общественности как можно больше информации о причинах задержания и обыска.

Следующий список может помочь офицерам объяснить использование полномочий при общении с населением:

используемая мощность и наличие разрешения;
что полномочия, предоставленные разделом 47A, могут осуществляться без разумных подозрений
на что направлена операция, например, на предотвращение террористической деятельности в ответ на конкретную угрозу
почему человек или транспортное средство были выбраны для обыска
какие права есть у человека

4.10.8 Также может оказаться полезным выдать офицерам памятную записку о полномочиях по розыску в связи с терроризмом.

4.10.9 Чтобы продемонстрировать, что полномочия используются надлежащим образом и пропорционально, процесс инструктажа должен быть надежным и поддающимся проверке. Всем офицерам, участвующим в этом процессе, следует напомнить, что они несут полную ответственность перед законом за свои действия.

Дополнительную информацию об инструктаже см. в официальной профессиональной практике Полицейского колледжа по инструктажу и разбору полетов .

4.10.10 Должностным лицам должны быть даны четкие инструкции о том, где, когда и как они должны использовать свои полномочия. Если имеется разрешение по разделу 47A, должностным лицам должны быть четко поставлены задачи, чтобы полномочия использовались надлежащим и соразмерным образом.

Для получения дополнительной информации см. авторизованную профессиональную практику Полицейского колледжа по управлению разведкой .

4.10.11 Могут быть исключительные обстоятельства, когда нецелесообразно проводить инструктаж офицеров до их развертывания. В таких случаях начальники должны провести инструктаж офицеров как можно скорее после развертывания.

4.11 Избегание дискриминации

4.11.1 Закон о равенстве 2010 года запрещает сотрудникам полиции дискриминацию, преследование или преследование любого лица по признаку возраста, инвалидности, смены пола, расы, религии или убеждений, пола, сексуальной ориентации, брака или гражданского партнерства, беременности или материнства при исполнении своих полномочий.

Когда силы полиции выполняют свои функции, они также обязаны должным образом учитывать необходимость искоренения незаконной дискриминации, домогательств и виктимизации, продвигать равенство возможностей и укреплять хорошие отношения.

4.11.2 Расовое или религиозное профилирование — это использование расовых, этнических, религиозных или иных стереотипов, а не индивидуального поведения или конкретных сведений, в качестве основы для принятия оперативных или следственных решений о том, кто может быть причастен к преступной деятельности.

4.11.3 Офицеры должны избегать любой формы расового или религиозного профилирования при отборе людей для обыска в соответствии с полномочиями раздела 47A. Профилирование таким образом может быть равнозначно акту незаконной дискриминации, как и отбор лиц для поиска на основании любых других охраняемых характеристик, перечисленных в пункте 4.11.1. Профилирование людей определенной этнической или религиозной принадлежности также может привести к потере доверия со стороны сообществ.

4.11.4 Следует уделять большое внимание обеспечению того, чтобы отбор людей не основывался исключительно на этническом происхождении, предполагаемой религии или других охраняемых характеристиках. Внешний вид человека или этническая принадлежность иногда являются частью описания потенциального подозреваемого, но решение об обыске человека должно приниматься только при наличии такого описания.

4.11.5 Например, после неудавшихся нападений на лондонское метро 21 июля 2005 г. был быстро установлен приблизительный возраст и видимая этническая принадлежность подозреваемых, но сразу же о них стало известно немногое. В подобных обстоятельствах может быть уместно сосредоточить поиски на людях, соответствующих описаниям подозреваемых.

4.11.6 Террористы могут быть любого происхождения; нет описания того, как выглядит террорист. В последние годы белые, черные и азиатские британские граждане совершали или пытались совершить преступные действия, мотивированные терроризмом и направленные против жителей Соединенного Королевства.

4.12 Здоровье и безопасность

4.12.1 При проведении любого обыска сотрудники всегда должны учитывать собственную безопасность, а также здоровье и безопасность других лиц. Офицеры должны пройти соответствующий уровень подготовки по вопросам личной безопасности и иметь при себе средства индивидуальной защиты. Офицеры, проводящие обыски, должны использовать утвержденную тактику, чтобы обезопасить себя и общественность.

Для получения дополнительной информации об обучении личной безопасности см. руководство ACPO по обучению личной безопасности.

4.12.2 Если в ходе задержания и обыска возникает подозрение, что у лица имеется опасное устройство или вещество, сотрудник полиции должен немедленно запросить помощь сотрудников, прошедших соответствующую подготовку и оснащенных для действий в данной ситуации.

Для получения дополнительной информации обратитесь к политике местных сил и официальной профессиональной практике Полицейского колледжа по вооруженной полиции .

4.13 Фотография/фильм

4.13.1 Важно, чтобы полицейские при осуществлении своих контртеррористических полномочий осознавали, что:

представителям общественности и СМИ не требуется разрешение на съемку или фотосъемку в общественных местах
фото/видеосъемка общественного здания не является правонарушением для представителя общественности или журналиста.
полиция не имеет права запрещать съемку или фотосъемку происшествий или сотрудников полиции

4.13.2 Полицейские могут в соответствии со статьей 47А останавливать и обыскивать кого-либо, кто делает фото/видеосъемку в разрешенной зоне, точно так же, как они могут останавливать и обыскивать любого другого представителя общественности при надлежащем осуществлении своего усмотрения в соответствии с законодательством и положениями настоящего код (см. пункт 4.9.3.). Само разрешение не запрещает делать фотографии или цифровые изображения.

4.13.3 Дополнительные инструкции по использованию контртеррористических полномочий и фотографии можно найти на веб-сайтах полиции.

4.13.4 В тех редких случаях, когда офицер обоснованно подозревает, что фото/видеосъемка ведется в рамках разведывательной деятельности враждебных террористов, следует рассмотреть возможность проведения обыска в соответствии со статьей 43(1) Закона о терроризме 2000 г. или ареста.

Хотя террористы могут проводить враждебную разведку в рамках своего планирования, что может повлечь за собой использование камеры или видеооборудования, важно, чтобы полицейские автоматически не считали фото/видеосъемку подозрительным поведением. Размер камеры/видеооборудования не следует рассматривать как показатель риска.

4.13.5 Видеокарты и карты памяти могут быть изъяты в ходе обыска, если сотрудник полиции обоснованно подозревает, что они являются доказательством того, что лицо является террористом, или транспортное средство используется в террористических целях, но сотрудники не имеют законных полномочий для удаления изображений или уничтожения пленки.

Камеры и другие устройства должны быть оставлены в том состоянии, в котором они были обнаружены, и переданы соответствующим образом подготовленному персоналу для проведения судебно-медицинской экспертизы. Ни в коем случае нельзя просить или разрешать обыскиваемому лицу включать или выключать устройство из-за опасности потери или повреждения улик.

4.13.6 Изъятие камер и т. д. может быть произведено только после остановки и обыска, если у офицера имеются обоснованные подозрения, что они представляют собой доказательства того, что данное лицо является террористом или что транспортное средство используется в террористических целях, в зависимости от обстоятельств. быть.

4.14 Изъятие предметов

4.14.1 Офицер может изъять и сохранить все, что он или она обнаружит в ходе обыска, и обоснованные подозрения могут служить доказательством того, что данное лицо является террористом по смыслу статьи 40(1) Закона о терроризме 2000 г. или соответствующее транспортное средство используется в террористических целях.

4.14.2 Все изъятое может храниться столько времени, сколько необходимо при любых обстоятельствах. Это включает сохранение для использования в качестве доказательства в суде по делу о правонарушении.

4.14.3 Должен быть зарегистрирован любой предмет, изъятый или задержанный, и должна быть предоставлена копия протокола задержания и обыска (см. разделы 5.3. и 5.4.). Если обоснованные подозрения отпадают, предмет должен быть возвращен лицу, у которого он был изъят, или лицу, управляющему транспортным средством, из которого он был изъят, если нет других оснований для его удержания (например, в связи с расследованием отдельное правонарушение). Если возникает спор о праве собственности на вещь, она может сохраняться до тех пор, пока это необходимо для определения законного владельца.

5. Общие

5.1 Проведение остановок и обысков

5.1.1 Все остановки и обыски должны проводиться с вежливостью, вниманием и уважением к заинтересованному лицу. Люди, которые понимают причину остановки и обыска, с большей вероятностью получат положительный опыт встречи. Это оказывает значительное влияние на доверие населения к полиции.

Необходимо приложить все разумные усилия, чтобы свести к минимуму смущение, которое может испытать обыскиваемое лицо. Сотрудничество разыскиваемого лица должно быть запрошено в любом случае, даже если лицо изначально возражает против обыска.

Принудительный обыск может быть произведен только в том случае, если установлено, что лицо не желает сотрудничать или сопротивляется. Разумная сила может быть применена в качестве крайней меры при необходимости проведения обыска или задержания лица или транспортного средства в целях обыска.

5.1.2 Закон о детях 2004 года, раздел 11 ^{[сноска 11]} , также требует от начальников полиции и других определенных лиц и органов обеспечивать, чтобы при выполнении своих функций они учитывали необходимость защиты и содействия благополучию всех лиц. в возрасте до 18 лет.

5.1.3 Продолжительность задержания лица или транспортного средства должна быть разумной и сведена к минимуму. Обыск должен проводиться в месте или вблизи места, где человек или транспортное средство были впервые остановлены. Лицо или транспортное средство могут быть задержаны в соответствии с полномочиями на остановку и обыск в другом месте, кроме того, где это лицо или транспортное средство были впервые остановлены, только если это место, будь то полицейский участок или другое место, находится поблизости. Такое место должно быть расположено на разумном расстоянии от любого подходящего способа передвижения (пешком или на автомобиле).

5.2 Действия, которые необходимо предпринять перед обыском

5.2.1 Перед проведением любого обыска задержанного лица или транспортного средства, сопровождаемого охраной, сотрудник полиции должен принять разумные меры, чтобы сообщить свой идентификационный номер и название полицейского участка (см. пункт 5.3.1.) лицу, подлежащему обыску, или лицу, находящемуся в за транспортное средство, подлежащее обыску, и сообщить этому лицу следующую информацию:

что их задерживают с целью обыска
юридические полномочия на обыск, которые осуществляются
четкое объяснение:

(i) в случае разделов 43 и 43А, предмет обыска (т.е. поиск доказательств того, что данное лицо является террористом или что транспортное средство используется в террористических целях) и основания для подозрения

(ii) в случае, раздел 47A Закона о терроризме 2000 г., характер полномочий, факт предоставления разрешения и краткое объяснение того, почему людей останавливают и обыскивают.

(iii) в случае раздела 43C, характер полномочий, тот факт, что лицензия правонарушителя включает условие обыска, и должностное лицо убеждено, что необходимо проводить обыск в целях, связанных с защитой представителей общественности от риск терроризма

что они имеют право на получение копии протокола обыска, если таковая будет произведена, если они попросят об этом в течение трех месяцев с даты обыска ^{[сноска 12]} и что:

и) если в результате обыска они не задержаны и не доставлены в отделение милиции и есть возможность произвести протокол на месте, то сразу после окончания обыска им будет выдана (при условии вызова в инцидент с более высоким приоритетом (см. параграфы 5.3.1.–5.3.3.)), если они запрашивают:

копия записи
квитанция, которая объясняет, как они могут получить копию полной записи или доступ к электронной копии записи ^{[сноска 13]}

(ii) если они арестованы и доставлены в полицейский участок в результате обыска, запись будет сделана в отделении как часть их протокола задержания, и им будет предоставлена, если они потребуют, копия их содержания под стражей. запись, которая включает в себя запись обыска, как можно скорее, пока они находятся на станции

5.2.2 Лицо, которому не предоставлена немедленная копия протокола задержания и обыска, может запросить копию в течение трех месяцев после задержания и обыска. Кроме того, лицо также имеет право по заявлению на письменное заявление о том, что оно было остановлено в силу полномочий, предоставленных разделом 47A(2) или (3), по запросу в течение 12 месяцев после прекращения.

5.2.3 Если лицо, подлежащее обыску, или лицо, управляющее обыскиваемым транспортным средством, кажется, не понимает, о чем идет речь, или есть какие-либо сомнения в способности этого лица понимать английский язык, офицер должен принять разумные меры. доводить до сведения лица информацию о правах лица.

Если человек глухой или не понимает по-английски и его кто-то сопровождает, офицер может попытаться установить, может ли этот человек переводить или иным образом помогать офицеру в предоставлении необходимой информации ^{[сноска 14]} .

Это не мешает сотруднику провести обыск после того, как он или она предпримет разумные шаги для разъяснения прав человека. В некоторых ситуациях силам следует подумать о выпуске информационных листовок на других языках, кроме английского.

5.3 Требования к записи

Обыски, не завершившиеся арестом

5.3.1 Когда сотрудник проводит обыск в соответствии с разделами 43(1), 43A, 43C или при осуществлении полномочий, предоставленных ему разрешением в соответствии с разделом 47A, и обыск не приводит к обнаружению обыскиваемого лица или лица, управляющего транспортным средством обыске, аресте и доставке в полицейский участок, об этом должна быть сделана запись в электронном виде или на бумаге, за исключением случаев, когда существуют обстоятельства, делающие это совершенно невозможным (см. параграф 5.2.1.d) и раздел 5.3.3. .).

Если запись не сделана во время остановки и обыска, офицер должен сделать запись как можно скорее после завершения обыска. Могут быть ситуации, в которых практически невозможно получить информацию, необходимую для заполнения протокола, но офицер должен приложить все разумные усилия для этого. Если нет возможности составить протокол полностью, офицер должен приложить все разумные усилия, чтобы, по крайней мере, подробно зафиксировать дату, время и место, где были произведены задержание и обыск, полномочия, которыми они были произведены, и полномочия сотрудника. идентификационный номер.

5.3.2 Если запись сделана в то время, лицо, которое было обыскано или которое отвечает за обысканный автомобиль, должно быть задано, если они хотят получить копию записи, и если они хотят, они должны (при условии к пункту 5.3.3.) дается немедленно, либо:

копия записи
квитанция, которая объясняет, как они могут получить копию полной записи или доступ к электронной копии записи

5.3.3 Офицер не обязан предоставлять копию полного протокола или квитанцию в то время, когда он вызывается на инцидент с более высоким приоритетом.

5.3.4 В ситуациях, когда практически невозможно предоставить письменную копию протокола или немедленный доступ к электронной копии протокола или квитанции в то время, офицер должен предоставить лицу информацию о полицейском участке, в котором он может запросить копию протокола.

Обыски, повлекшие за собой арест

5.3.5 Если обыск при осуществлении каких-либо полномочий, на которые распространяется действие настоящего Кодекса, приводит к задержанию лица и его доставке в полицейский участок, сотрудник, проводящий обыск, несет ответственность за обеспечение ведения протокола обыска как части записи об их содержании под стражей. Офицер по опеке должен затем убедиться, что человека спрашивают, хочет ли он копию протокола, и если он хочет, чтобы ему дали копию как можно скорее.

5.4 Протокол обыска

5.4.1 Протокол обыска всегда должен включать следующую информацию:

отметку о самоопределении этнической принадлежности и, если отличается, этническую принадлежность, как ее воспринимает сотрудник, производящий обыск, обыскиваемое лицо или лицо, ответственное за обыскиваемое транспортное средство (в зависимости от обстоятельств) (см. 2.)
дата, время и место обыска человека или транспортного средства
объект поиска
в случае:
- полномочия в соответствии со статьей 47A Закона о терроризме 2000 года, характер полномочий, факт выдачи разрешения и причина, по которой лицо или транспортное средство были выбраны для обыска
- полномочия в соответствии с разделом 43 и 43A, основания для подозрения
- полномочия в соответствии с разделом 43C, характер полномочий, тот факт, что лицензия правонарушителя включает условие обыска, и сотрудник, убежденный в необходимости проведения обыска в целях, связанных с защитой представителей общественности от риска терроризма
номер ордера офицера или другой идентификационный номер (см. параграф 5.4.4.)

5.4.2 Должностные лица должны регистрировать самоопределяемую этническую принадлежность каждого лица, остановленного в соответствии с категориями, использованными в вопросе переписи 2001 г., перечисленном в Приложении А.

Человека следует попросить выбрать одну из 5 основных категорий, представляющих широкие этнические группы, а затем более конкретную культурную принадлежность внутри этой группы. Возможна дополнительная графа «не указано», но ее не следует предлагать респондентам в явном виде.

Офицеры должны знать и объяснять представителям общественности, особенно в тех случаях, когда возникают опасения, что эта информация необходима для получения достоверной картины задержания и обыска, а также для улучшения этнического мониторинга, устранения любой дискриминационной практики и содействия эффективному использованию полномочия.

Если человек дает офицеру ответ, который кажется «неправильным» (например, человек, который кажется белым, заявляет, что он черный), офицер должен записать данный ответ, а затем записать свое собственное восприятие. этническое происхождение человека с использованием системы классификации PNC.

5.4.3 Для целей заполнения протокола обыска не требуется записывать имя, адрес и дату рождения обыскиваемого лица или лица, управляющего обыскиваемым транспортным средством, и это лицо не обязано предоставлять эта информация ^{[сноска 15]} .

Сотрудник может напомнить лицу, что предоставление этих сведений гарантирует, что полиция сможет предоставить информацию об остановке и обыске в будущем, если лицо запросит эту информацию (см. пункты 5.2.1.d) и 5.2.2.) или если иное требуется.

5.4.4 Не требуется указывать имена сотрудников полиции в протоколе обыска в случае операций, связанных с расследованием террористических актов, или в иных случаях, когда сотрудник разумно полагает, что запись имен может подвергнуть сотрудников опасности. В таких случаях (в том числе в отношении обысков согласно разделу 47А) в протоколе должен быть указан ордер офицера или другой идентификационный номер и место службы.

5.4.5 Запись требуется для каждого обыскиваемого лица и каждого транспортного средства. Однако, если лицо находится в транспортном средстве и оба обыскиваются, а предмет и основания обыска совпадают, необходимо составить только одну запись.

Если в транспортном средстве обыскивается более одного лица, необходимо вести отдельные записи по каждому обыску лица. Если обыску подвергается только транспортное средство, необходимо зарегистрировать этническую принадлежность лица, управляющего транспортным средством, по собственному определению, за исключением случаев, когда транспортное средство находится без присмотра.

5.4.6 Запись оснований для производства обыска должна кратко, но информативно объяснять причину подозрения в отношении соответствующего лица со ссылкой на поведение этого лица и/или другие обстоятельства, или, в случае обысков в соответствии со статьями 43C или 47A, причина, по которой было выбрано конкретное лицо или транспортное средство.

5.4.7 После обыска оставленного без присмотра транспортного средства или чего-либо в нем или на нем сотрудник должен оставить в нем (или на нем, если вещи, находящиеся на нем были обысканы без его вскрытия) извещение о факте обыска.

5.4.8 В уведомлении должно быть указано название полицейского участка, к которому прикомандирован соответствующий офицер, и указано, где можно получить копию протокола обыска и как (если применимо) можно получить доступ к электронной копии и где подать заявление. для компенсации должны быть направлены.

5.4.9 Транспортное средство должно, по возможности, быть закреплено.

5.5 Мониторинг и надзор за использованием полномочий на остановку и обыск

5.5.1 Надзирающие офицеры должны контролировать использование полномочий на остановку и обыск. Им следует, в частности, рассмотреть вопрос о том, есть ли доказательства того, что они осуществляются на основе стереотипных образов или неуместных обобщений.

Офицеры, осуществляющие надзор, должны удостовериться в том, что практика задержания, обыска и записи офицеров, находящихся под их надзором, полностью соответствует этому кодексу. Надзорные органы также должны проверить, не выявляют ли записи какие-либо тенденции или закономерности, вызывающие беспокойство, и, если да, принять соответствующие меры для решения этой проблемы.

5.5.2 Надзор и мониторинг должны подкрепляться сбором полных статистических данных об задержаниях и обысках на полицейском, районном и местном уровнях. Следует выявлять и расследовать любое явно несоразмерное использование полномочий отдельными должностными лицами или группами должностных лиц или по отношению к определенным слоям общества. Статистические данные об использовании полномочий должны предоставляться ежеквартально (за просрочку) в Министерство внутренних дел.

5.5.3 В целях повышения общественного доверия к использованию полномочий, силы, консультируясь с органами полиции, должны принять меры к тому, чтобы записи были тщательно изучены представителями сообщества, и разъяснять использование полномочий на местном уровне. Мероприятия по публичному ознакомлению с записями должны учитывать право на конфиденциальность тех, кого останавливают и обыскивают.

5.6 Использование полномочий сотрудниками службы поддержки полиции (только в Англии и Уэльсе)

5.6.1 В соответствии с Законом о реформе полиции 2002 г. сотрудники службы поддержки населения полиции (ОПСО) могут (при наличии соответствующих полномочий) обыскивать транспортные средства и все, что находится у лиц в соответствии со статьей 47А, при условии, что они были назначены в соответствии с Законом 2002 г. их главным констеблем. , и что они находятся в компании констебля, который наблюдает за ними. Однако PCSO не могут обыскивать людей или их одежду в соответствии с полномочиями по разделу 47A. PCSO могут остановить:

любой пешеход и любое транспортное средство

и поиск:

все, что несет пешеход, любое транспортное средство, что-либо, что несет водитель или пассажир, и что-либо на транспортном средстве или в нем

5.6.2 Уполномоченные офицеры могут рассмотреть вопрос о включении PCSO в операцию по задержанию и обыску, санкционированную разделом 47A. Если PCSO должны использовать имеющиеся полномочия, они должны быть должным образом проинформированы об ограничениях, изложенных в этом разделе, а также должны быть проинформированы о надлежащем использовании полномочий.

6. Участие сообщества

6.1 Участие сообщества

6.1.1 Остановка и обыск – это один из способов, которыми полиция может защитить сообщества от терроризма. Постоянное участие сообщества необходимо для улучшения отношений с сообществом и может помочь:

повысить доверие к полицейской службе за счет лучшего понимания того, зачем нужны полномочия по остановке и обыску и причин их использования
повысить уверенность населения
увеличить поток информации и оперативных данных от общества в полицейскую службу, что может помочь в проведении расследований и, в конечном счете, в предотвращении террористической деятельности.
свести к минимуму любое возможное негативное влияние деятельности полиции на сообщества

6.1.2 Полицейские силы могут, например, использовать существующие механизмы взаимодействия с населением. Однако в тех случаях, когда полномочия по задержанию и обыску затрагивают те слои общества, с которыми каналы связи затруднены или отсутствуют, их следует определить и ввести в действие. Например, если разрешения по разделу 47A в основном касаются транспортных узлов, следует приложить усилия для привлечения людей, пользующихся этими узлами.

6.1.3 При планировании контртеррористической поисковой операции органы полиции и местный КОНКУРС должны при первой же возможности привлечь стратегическое партнерство для предоставления консультаций и помощи в определении механизмов взаимодействия с населением.

Для получения дополнительной информации см . Контртеррористическую стратегию правительства .

6.1.4 Если в силе есть ведущий офицер по предотвращению, он должен участвовать в процессе планирования. Полицейские силы могут также рассмотреть возможность использования средств массовой информации для информирования и успокоения населения. Примечание: использование средств массовой информации не является альтернативой консультациям с общественностью.

6.1.5 Другие заинтересованные стороны, с которыми полицейская служба должна рассмотреть возможность взаимодействия, включают:

партнерства общественной безопасности (CSP)
местные советы по уголовному правосудию (LCJB)
местные стратегические партнерства (LSP)
соседние панели

6.2 Ретроспективное и текущее взаимодействие

6.2.1 Полномочия по задержанию и обыску в соответствии со статьей 47A Закона о терроризме 2000 г. предназначены только для использования в обстоятельствах, когда санкционирующий офицер обоснованно подозревает, что террористический акт будет иметь место, и не всегда будет возможно провести взаимодействие с общественностью до получения разрешения. . В этих обстоятельствах полиция должна провести ретроспективную проверку использования полномочий, в том числе указанными выше заинтересованными сторонами.

6.2.2 Полицейские силы должны продолжать контролировать использование полномочий по разделу 47A в течение всего срока действия разрешения, как при обсуждении с представителями сообщества, так и путем объяснения того, как и почему эти полномочия используются лицам, которых останавливают и обыскивают.

6.2.3 Офицеры должны быть готовы объяснить людям, почему существуют полномочия, если это может быть сообщено без раскрытия конфиденциальной разведывательной информации или без излишней тревоги. Операции по задержанию и обыску должны стать частью более широкой полицейской деятельности по борьбе с терроризмом, а информирование общественности о полномочиях должно рассматриваться как часть любой более широкой коммуникационной стратегии, связанной с операцией.

6.3 Роль органов полиции

6.3.1 Полицейские органы продолжают играть определенную роль в работе со своими местными силами для укрепления доверия населения к надлежащему использованию задержания и обыска (см. параграф 1.2.8, что означает термин «полицейские органы» для целей настоящего Кодекса). ).

6.3.2 Если обыски в соответствии с разделом 47A в соответствии с Законом о терроризме 2000 года были проведены в определенном районе полицейских сил, соответствующий полицейский орган может проверить использование этих полномочий этими силами.

Для обысков, проводимых в столичном полицейском округе, Управление мэрии полиции и преступности Большого Лондона может пересмотреть использование этих полномочий. Такой обзор может быть сосредоточен на контроле, инструктаже и анализе зарегистрированных статистических данных. В этом обзоре могут также участвовать члены сообщества.

Приложение

Самоопределяемые категории этнической классификации

Белый		Вт
А.	Белый — британский	П1
Б.	Белый — ирландский	П2
С.	Любой другой белый фон	П9

Смешанный		ВМ
Д.	Белый и черный Карибский бассейн	М1
Э.	Белый и черный африканец	М2
Ф.	Белый и азиат	М3
ГРАММ.	Любой другой смешанный фон	М9

Смешанный		ВМ
ЧАС.	Азиатка — Индианка	А1
Я.	Азиатка — Пакистанка	А2
Дж.	Азиатка — бангладешка	А3
К.	Любой другой азиатский фон	А9

Черный / Черный — британский		Б
Л.	Черный — Карибский бассейн	Б1
М.	черный африканец	Би 2
Н.	Любой другой черный фон	В9

Смешанный		ВМ
О.	китайский язык	01
П.	Любой другой	09

Не указано		NS

Приложение Б

Справочный номер CTP NOC:

Разрешение на остановку и обыск – раздел 47A Закона о терроризме 2000 г.

[Подлежит подтверждению Государственным секретарем в течение 48 часов с момента получения разрешения]

Войска должны сохранить заполненную копию этой формы для собственных записей.

Примечание 1: там, где это практически возможно, проекты разрешений должны быть доступны в Министерстве внутренних дел до того, как они будут сделаны уполномоченным должностным лицом. В тех случаях, когда это практически невозможно, разрешения следует пересылать сразу же после их оформления.

Примечание 2: при подтверждении разрешения Государственный секретарь может:

заменить более раннюю дату (даты) или время (даты) на указанную дату (даты) или время (время)
заменить указанную область или место более ограниченной областью или местом (включая удаление любой указанной области или места, если было указано более одной) ^{[сноска 16]}

Государственный секретарь может аннулировать разрешение, вступающее в силу с момента, установленного Государственным секретарем ^{[сноска 17]} .

1. Название силы и уполномоченное должностное лицо

	Введите данные
Сила:
Уполномоченное должностное лицо:
Имя:
Классифицировать:

2. Контактное лицо полиции и номер телефона

	Введите данные
Контактное лицо полиции:
Номер телефона:

3. Разрешение, данное в

Подробности см. в пояснительных примечаниях .

Разрешение, выданное в соответствии с	Пожалуйста, отметьте
Раздел 47A(2) (транспортные средства)	[ ]
Раздел 47A(3) (пешеходы)	[ ]

4. Встреча с испытанием

Разрешение в соответствии со статьей 47А может быть дано только в том случае, если у санкционирующего офицера есть обоснованные подозрения, что будет иметь место террористический акт, и он считает, что разрешение необходимо для предотвращения такого акта, и что указанный(ые) район(а) или место(я) не более, а срок действия разрешения не превышает необходимого для предотвращения такого действия.

Должностное лицо, выдающее разрешение, также должно подтвердить, что оно удовлетворено тем, что разрешение соответствует законодательному тесту и положениям свода правил, и должно предоставить краткое изложение этого ниже (более подробную информацию см. в пояснительных примечаниях ).

Введите сводку ниже:

5. Подозрение на террористический акт

Предоставьте подробный отчет о разведывательных данных, которые вызвали обоснованные подозрения в совершении террористического акта (расширяя резюме в разделе 4). Сюда должны входить секретные материалы, если таковые имеются, которые должны быть предоставлены секретарю штата и которые могут быть приложены к этой форме (дополнительную информацию см. в пояснительных примечаниях ).

Введите данные ниже:

6. Последовательные авторизации

Если разрешение распространяется на тот же географический район или место, что и непосредственно предшествующее ему, это должно быть отмечено здесь. Также должна быть предоставлена информация о том, как изменились разведывательные данные, или, если они не изменились, о том, как они были переоценены и остаются актуальными (дополнительную информацию см. в пояснительных примечаниях ).

Введите данные ниже:

7. Необходимость использования полномочий раздела 47А

Объясните, почему использование полномочий по разделу 47A считается надлежащим и необходимым реагированием на обстоятельства и почему другие меры, в частности полномочия на остановку и обыск в соответствии со статьей 43 Закона о терроризме 2000 г., не считаются достаточными ( дополнительную информацию см. в пояснительных примечаниях ). Детали).

Введите данные ниже:

8. Описание области (зон) или места (мест), где должны быть доступны полномочия

Область (и) или место (места), в которых санкционированы полномочия, должны быть «не больше, чем необходимо», и должны быть идентифицированы и подробно описаны.

Карта должна быть представлена с достаточной детализацией, чтобы можно было определить район(ы) или место(а), на которые распространяется разрешение. Разрешение, которое распространяется на всю зону действия сил, не должно даваться, за исключением случаев, когда для этого есть исключительные причины, и может быть доказана его необходимость. ^{[сноска 18]}

Объясните, почему полномочия считаются необходимыми в этой области (областях) или месте (местах) ( более подробную информацию см. в пояснительных примечаниях ).

	Пожалуйста, отметьте
Подтверждение того, что карта (карты) области (зон) или места (мест) в пределах военной зоны прилагается:	[ ]
Описание района(ов) или места(й):
Описание того, почему полномочия считаются необходимыми в области (областях) или месте (местах):

9. Срок действия авторизации

Срок действия разрешения должен быть «не дольше, чем это необходимо» и не должен превышать 14 дней, если в этом нет необходимости.

Для целей расчета 14-дневного периода день выдачи разрешения считается полным днем, независимо от времени выдачи разрешения.

Например, разрешение, выданное в 8:00 1 ноября, должно закончиться не позднее 23:59 14 ноября. Он не может работать до 7:59 утра 15 ноября.

Если разрешение распространяется более чем на одну область или место, то каждая область должна быть идентифицирована и указана дата/время окончания (подробности см. в пояснительных примечаниях ).

Дата начала:		Время начала:
Дата или время окончания:		Количество дней:
Дата или время окончания (для второй области, если применимо):		Количество дней:
Дата или время окончания (для третьей области, если применимо):		Количество дней:

10. Необходимость на время действия разрешения

Объясните, почему использование полномочий по разделу 47A считается необходимым для области (зон) или места (мест) в течение срока действия разрешения (дополнительную информацию см. в пояснительных примечаниях ).

Введите данные ниже:

11. Практическая реализация полномочий

Изложите информацию о том, как будут использоваться полномочия и почему, в том числе:

будут ли и как офицеры проинформированы об использовании раздела 47A перед его применением. Все офицеры, участвующие в осуществлении полномочий, предусмотренных статьей 47A, должны пройти соответствующий инструктаж по использованию полномочий (как указано в Своде правил) ( более подробную информацию см. в пояснительных примечаниях ).
степень, в которой задержания и обыски будут проводиться на основе объективных показателей, подтвержденных оперативными данными (например, поведенческие показатели, внешний вид, переносимые предметы и т. д.). В определенных обстоятельствах могут быть очень ограниченные объективные индикаторы, на основании которых можно руководствоваться при использовании власти (например, разведданные не указывают возраст, пол, внешний вид подозреваемого). Однако тактическое использование полномочий должно использоваться только в пределах параметров, установленных в разрешении.

Введите данные ниже:

12. Участие сообщества

Предоставьте отчет о шагах, которые были или будут предприняты для вовлечения тех сообществ, которые были или будут затронуты разрешением. В тех случаях, когда было невозможно или нецелесообразно проводить взаимодействие с сообществом до получения разрешения, следует провести ретроспективный анализ использования полномочий (подробности см. в пояснительных примечаниях ).

Введите данные ниже:

13. Прочие полицейские силы (1)

Давая разрешение, санкционирующий офицер любого Министерства внутренних дел или шотландской полиции должен уведомить любое подразделение, не относящееся к Министерству внутренних дел, чья зона действия пересекается с районом (районами) или местом (местами), указанными в разрешении (например, Британская транспортная полиция, Полиция Министерства обороны или Гражданская ядерная полиция).

Покрываемая сила (включая имя контактного лица):	Дата уведомления:

14. Прочие полицейские силы (2)

Давая разрешение, санкционирующий офицер транспортной полиции Великобритании, полиции Министерства обороны или гражданской ядерной полиции должен уведомить Министерство внутренних дел или шотландские полицейские силы, которые несут ответственность за полицейский район, в котором находится район(ы) или место. (s), указанные в разрешении.

Покрываемая сила (включая имя контактного лица):	Дата уведомления:

15. Уведомление полиции

Давая разрешение, санкционирующий офицер должен уведомить соответствующий полицейский орган об их применении (подробности см. в пояснительных примечаниях ).

	Введите данные
Дата уведомления органа полиции:
Контактное лицо ПА:

16. Уполномоченное должностное лицо

Уполномоченный офицер должен иметь, на постоянной или временной основе, как минимум ранг помощника начальника полиции или, в случае столичной полиции и полиции лондонского Сити, командира. Офицеры, действующие в этих рангах, не могут разрешать использование полномочий по разделу 47A (см. пояснительные примечания .

	Пожалуйста, отметьте
Разрешение, данное в соответствии с разделом 47A(2)	[ ]
Разрешение, данное в соответствии с разделом 47A(3)	[ ]
Подпись. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		Время подписано. . . . . . . . . . .
Напечатайте имя и звание. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		Дата подписания. . . . . . . . . . .

17. Устное разрешение

Если разрешение было дано в устной форме, пожалуйста, укажите ниже, в какое время оно было дано (и см. раздел 16 выше, в котором указаны время и дата последующего письменного подтверждения) (см. пояснительные примечания ).

	Введите данные
Дата устного подтверждения:
Время устного подтверждения:
Уполномоченный сотрудник (имя и звание):

18. (Если применимо) отмена/изменение старшего офицера

Если на каком-либо этапе выдачи разрешения санкционирующее должностное лицо перестает быть удовлетворенным тем, что критерий для выдачи разрешения выполнен, он должен немедленно аннулировать разрешение и проинформировать об этом государственного секретаря.

Старшее должностное лицо также может изменить полномочия, сократив географический охват или продолжительность полномочий19, или изменив практическое осуществление полномочий. Если в разрешение вносятся такие поправки, государственный секретарь должен быть проинформирован (через CTP NOC ).

Отмена/изменение
Подпись. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	Время подписано. . . . . . . . . . .
Распечатать имя/звание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	Дата подписания. . . . . . . . . . .
Детали отмены/изменения:
Уведомление CTP NOC :
Свидание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	Время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Связь с полицией. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	Контакт CTP NOC . . . . . . . . . . . . . .

19. Министерское подтверждение/изменение/отмена

Полицейский, выдающий разрешение, не должен предполагать, что получено министерское подтверждение разрешения, срок действия которого превышает 48 часов, до тех пор, пока он не будет официально уведомлен Национальным оперативным центром по борьбе с терроризмом ( CTP NOC ).

Подробная информация о подтверждении/аннулировании/изменении министерством должна быть зарегистрирована Министерством внутренних дел ниже и передана в CTP NOC .

Государственный секретарь может отменить разрешение с указанного времени. Государственный секретарь может также при подтверждении разрешения заменить более раннюю дату или время окончания или более ограниченную область для разрешения (включая удаление любой указанной области или места). ^{[сноска 20]}

Дата подтверждения:		Время подтверждения:
Написано (подтверждение) (пожалуйста, отметьте)	[]	Устно (подтверждение) (пожалуйста, отметьте)	[]
Дата отмены:		Время отмены:
Написано (отмена) (пожалуйста, отметьте)	[]	Устный (отмена) (пожалуйста, отметьте)	[]
Замещенная дата окончания:		Заменено время окончания:
Заменяемая область/место (см. ниже):
Детали изменения при подтверждении/аннулировании:
Имя министра:
Дата и время уведомления CTP NOC Министерством внутренних дел:
Свидание:		Время:
Дата и время действия, уведомленные CTP NOC :
Свидание:		Время:

Войска должны сохранить заполненную копию этой формы для своих личных записей.

Краткое изложение использования полномочий по статье 47A во время любого предыдущего разрешения — [ОБЛАСТЬ СИЛЫ]

Этническая принадлежность должна быть зарегистрирована во всех случаях для пешеходов, водителей и пассажиров.

Подробности см. в пояснительных примечаниях .

Даты (от – до):

		Транспорт			Этническая принадлежность
Действие	Пешеходы	Транспортные средства (без присмотра)	Транспортные средства и водители	Пассажиры	Белый	Черный	Азии	Китайский/другой
Остановки / поиски
Аресты по Закону о терроризме ^{[сноска 21]}
Другие аресты
Сборы
Имущество восстановлено

Комментарии: по возможности включить анализ степени использования полномочий во время любой предыдущей авторизации.

Пояснительные примечания к разрешению на остановку и обыск в соответствии со статьей 47A Закона о терроризме 2000 г.

Разрешение, выданное в соответствии с

Разрешение может быть дано согласно Разделу 47A (2) и/или 47A(3), т.е. в отношении транспортных средств и/или пешеходов. Разрешение в соответствии с подразделом (2) разрешает любому констеблю в военной форме останавливать транспортное средство в указанном районе или месте и обыскивать:

(а) транспортное средство

б) водитель транспортного средства

в) пассажир в транспортном средстве

(d) что-либо внутри или на транспортном средстве или перевозимое водителем или пассажиром

Разрешение в соответствии с подразделом (3) уполномочивает любого констебля в военной форме останавливать пешехода в указанном районе или месте и обыскивать:

а) пешеход

б) все, что несет пешеход

Встреча с испытанием

Критерием для выдачи разрешения в соответствии со статьей 47A является то, что лицо, дающее его: должно иметь разумные основания подозревать, что акт терроризма будет иметь место, и считать, что полномочия необходимы для предотвращения такого акта и что район(ы) или место(а) ), указанные в разрешении, не превышают необходимого, а срок действия разрешения не превышает необходимого для предотвращения такого действия.

Уполномоченные офицеры должны удостовериться, что этот тест был полностью выполнен и что разрешение соответствует положениям свода правил.

В этом разделе формы следует зафиксировать тот факт, что санкционирующее должностное лицо удовлетворено этим. Вспомогательная информация относительно выполнения теста должна быть предоставлена в последующих разделах формы.

Подозрение на теракт

Любые секретные материалы должны быть отправлены секретарю штата с разрешения по безопасным средствам связи. Ссылки на секретные отчеты могут использоваться вместо стенографических отчетов или цитат, но упомянутые отчеты должны быть рассмотрены санкционирующим должностным лицом при выдаче разрешения и должны быть доступны для государственного секретаря при рассмотрении вопроса о подтверждении разрешения.

Оценки угроз международного терроризма и диссидентского ирландского республиканского терроризма предоставляются Объединенным центром анализа терроризма ( JTAC ) и Службой безопасности.

Оценки угрозы для различных аспектов инфраструктуры Великобритании, таких как авиация, транспорт, военные объекты, также доступны в JTAC , и силы могут запросить у JTAC оценку конкретных областей или событий.

Такие оценки должны быть включены в этот раздел (или приложение к этой форме), где это уместно (полиция должна получить разрешение в обычном порядке на дальнейшее распространение секретных материалов, предоставленных третьей стороной).

Однако одних только оценок угроз недостаточно – необходимо предоставить информацию о том, почему уполномочивающее должностное лицо обоснованно подозревает, что террористический акт будет иметь место. Уполномоченные офицеры не должны исходить из того, что Государственный секретарь уже ознакомился с разведывательными данными, на которые они ссылаются в своих оценках, и должны следить за тем, чтобы оценки были актуальными.

Последовательные авторизации

После истечения срока действия авторизации может быть предоставлена новая авторизация. Однако прежние полномочия в соответствии со статьями 44–46 Закона о терроризме 2000 года, в соответствии с которыми некоторые силы давали полномочия практически на неопределенный срок, были отменены.

«Переходящие» разрешения не допускаются в соответствии с полномочиями, изложенными в разделе 47A и Приложении 6B к Закону о терроризме 2000 года.

Новое разрешение, охватывающее те же или практически те же районы или места, что и предыдущее разрешение, может быть выдано, если разведывательные данные, на основании которых было выдано первоначальное разрешение, подверглись новой оценке, и офицер, выдавший разрешение, убедился, что критерий для получения разрешения по-прежнему соответствует требованиям. на основании этой оценки.

Если выдается последующее разрешение, оно может быть выдано до истечения срока действия существующего разрешения, но это существующее разрешение должно быть аннулировано.

В исключительных обстоятельствах, когда новое разрешение дается в связи с другой угрозой и охватывает другие районы района действия сил, нет необходимости отменять любое существующее разрешение, если оно по-прежнему необходимо.

Необходимость использования полномочий раздела 47A

Разрешение должно содержать подробную информацию о том, как осуществление полномочий необходимо для предотвращения предполагаемого террористического акта. Это означает объяснение того, как разрешение будет противодействовать угрозе, т. е. почему остановка и обыск лиц и/или транспортных средств без подозрений необходимы для предотвращения предполагаемого террористического акта.

Учитывая, что полномочия по разделу 47A являются исключительными, Уполномоченные должностные лица должны быть уверены, что других мер и полномочий недостаточно для разрешения ситуации. В частности, им следует рассмотреть вопрос о том, достаточно ли полномочий в соответствии со статьей 43 Закона о терроризме 2000 г. для задержания и обыска лиц в целях предотвращения терроризма.

Описание области (зон) или места (мест), где должны быть доступны силы

Может быть выдано одно разрешение, которое распространяется на несколько разных мест или областей в пределах зоны действия полиции (независимо от того, включены ли они в ответ на одни и те же или разные угрозы).

В разрешении должна быть указана необходимость включения каждой из этих областей и необходимость продолжительности действия разрешения в отношении каждой области или места.

Хотя свод правил указывает только на то, что карта должна быть предоставлена, государственный секретарь будет настаивать на том, чтобы она была предоставлена с достаточным вспомогательным описанием (и обоснованием).

Разрешения, которые охватывают все районы расположения войск, не являются оправданными в соответствии с разделом 47А и Приложением 6В, если только не существуют исключительные обстоятельства, подтверждающие такое разрешение.

Разрешение не должно предусматривать использование полномочий за исключением случаев, когда они считаются необходимыми. Это означает, что разрешения должны быть максимально ограничены и связаны с расследованием предполагаемого террористического акта.

При определении района (районов) или места (мест), которые необходимо включить в разрешение, может потребоваться рассмотрение возможности того, что террористы могут изменить свой метод или цель нападения, и необходимо будет рассмотреть, что соответствующий оперативный ответ на разведывательные данные (например, какие районы необходимо разрешить, чтобы перехватить террориста или транспортное средство).

Однако любые разрешения должны быть как можно более ограниченными и основываться на оценке существующих разведывательных данных.

Срок авторизации

Максимальный период авторизации составляет 14 дней, и авторизация не должна производиться на максимальный период, если только это не необходимо на основании сведений о конкретной угрозе.

Разрешения не должны быть дольше, чем это необходимо. Должно быть предоставлено обоснование длительности разрешения с указанием того, почему разведывательные данные подтверждают количество разрешенного времени. Если разрешение аналогично другому, непосредственно предшествовавшему ему, должна быть предоставлена информация о том, почему новое разрешение является оправданным и почему срок первоначального разрешения был недостаточным.

Уполномоченные сотрудники должны убедиться, что срок действия разрешения не превышает установленного законом 14-дневного срока. В случае нового разрешения разрешение может быть выдано до истечения срока действия предыдущего, если это необходимо (в этом случае предыдущее разрешение также должно быть аннулировано).

В случае, если разрешение на использование полномочий по разделу 47А дается на срок менее сорока восьми часов, санкционирующее должностное лицо должно проинформировать Государственного секретаря о разрешении как можно скорее. В тех случаях, когда это практически осуществимо, Государственный секретарь может рассмотреть вопрос о разрешении до истечения срока его действия и может подтвердить или аннулировать его.

Тест для краткосрочной авторизации такой же, как и для более продолжительной авторизации. «Переходящие» краткосрочные авторизации не допускаются.

Практическая реализация полномочий

Уполномочивающее должностное лицо должно предоставить информацию о том, как будут использоваться полномочия и почему. Это может включать использование контрольно-пропускных пунктов, остановок и обысков лиц, въезжающих или выезжающих из определенных мест, таких как железнодорожные станции, спортивные стадионы и т. д. (в зависимости от характера угрозы и указанных районов или мест).

Если впоследствии будут внесены существенные изменения в порядок использования полномочий, то об этом следует уведомить государственного секретаря (используя раздел 18 (#раздел-18) этой формы).

Взаимодействие с сообществом

Должностные лица, выдающие разрешение, должны продемонстрировать, что сообщества были или будут участвовать в максимально возможной степени в течение всего срока действия разрешения. При использовании власти полиция может использовать существующие механизмы взаимодействия с населением. Однако в тех случаях, когда полномочия по задержанию и обыску затрагивают те слои общества, с которыми каналы связи затруднены или отсутствуют, их следует определить и ввести в действие.

При планировании контртеррористической операции по задержанию и розыску полицейские органы и местный КОНТЕСТ должны при первой же возможности подключиться к стратегическому партнерству для предоставления консультаций и помощи в определении механизмов взаимодействия с населением. Если в силе есть ведущий офицер по предотвращению, он должен быть вовлечен в процесс планирования.

Полицейские силы должны продолжать контролировать использование полномочий по разделу 47A в течение всего срока действия разрешения, как при обсуждении с представителями сообщества, так и путем объяснения того, как и почему эти полномочия используются лицам, которых останавливают и обыскивают.

Полномочия по задержанию и обыску в соответствии со статьей 47A Закона о терроризме 2000 г. предназначены для использования только в обстоятельствах, когда у санкционирующего сотрудника есть обоснованные подозрения, что террористический акт будет иметь место, и не всегда будет возможно провести взаимодействие с общественностью до выдачи разрешения.

В этих обстоятельствах полицейские силы должны провести ретроспективную проверку использования полномочий, включая заинтересованные стороны, указанные в своде правил, в этой проверке.

Участие полиции

Уполномоченные офицеры должны уведомить и задействовать свои полицейские полномочия как можно скорее после того, как разрешение было дано. Полицейские органы играют важную роль в работе со своими местными силами по укреплению доверия общества к надлежащему использованию задержания и обыска, и могут дать практические советы и рекомендации, чтобы помочь повысить осведомленность о задержании и обыске.

Уполномоченное должностное лицо и устное разрешение

Разрешение в соответствии с разделом 47A может быть сделано только офицером в ранге не ниже помощника начальника полиции или, в случае столичной полиции и полиции лондонского Сити, командиром. Уполномоченные офицеры должны быть либо постоянными, либо временно повышаться до квалификационного звания.

Офицеры, действующие в звании, не могут давать полномочий. Разрешение действует с момента его предоставления в письменной форме. Если доверенность дается в письменной форме – она дается в этой форме. Если оно дается устно, оно должно быть подтверждено заполнением этой формы.

Если разрешение дается в устной форме, оно будет действовать с момента устного подтверждения, но разрешение должно быть подтверждено в письменной форме как можно скорее, т. е. подписью в Разделе 16 с указанием времени и даты.

Министерское подтверждение/отмена/изменение

Уполномоченные должностные лица должны знать, что Государственный секретарь может принять решение об отмене или изменении разрешения, что будет записано в этом разделе.

Уполномоченные офицеры должны получить телефонный звонок из Национального оперативного центра по борьбе с терроризмом ( CTP NOC ) с последующим факсимильным подтверждением министерского подтверждения/отмены/изменения полномочий.

До тех пор, пока не будет получено письменное или иное подтверждение, санкционирующие должностные лица не должны предполагать, что было дано министерское подтверждение. Войска должны рассмотреть вопрос о подтверждении CTP NOC через определенный период времени (например, 36 часов), если подтверждение не было получено.

Краткое изложение использования полномочий раздела 47A во время любой предыдущей авторизации

Чтобы помочь в мониторинге и надзоре за использованием полномочий, предусмотренных статьей 47A, необходимо составить всеобъемлющие статистические записи об остановках и обысках.

Подробности, требуемые в этом разделе, должны быть предоставлены, когда сила дает разрешение — в отношении периода (или самого последнего периода), на который было предоставлено любое предыдущее разрешение, выданное этой силой.

Силы также обязаны ежеквартально предоставлять данные об использовании ими полномочий по задержанию и обыску, которые впоследствии публикуются Министерством внутренних дел и Министерством юстиции.

PACE не применяется в Шотландии. ↩
Это не влияет на положение в Шотландии, где может быть добровольное соблюдение обыска с точки зрения шотландского общего права. ↩
Если основным преступлением является террористическое преступление, включенное в часть 1 или 2 Приложения 19ZA к Закону об уголовном правосудии 2003 г. (террористические преступления, наказуемые пожизненным заключением или лишением свободы на срок более двух лет) или, в случае Шотландии, включенное в часть 1 или 2 Приложения 1A к Закону о заключенных и уголовном судопроизводстве (Шотландия) 1993 г. ↩
Если было установлено, что преступление связано с терроризмом в соответствии с определением в статье 247A(7A) Закона об уголовном правосудии 2003 г. или, в случае Шотландии, в соответствии с определением в статье 1AB(5A) Закона об уголовном правосудии 2003 г. Закон о заключенных и уголовном судопроизводстве (Шотландия) 1993 г. ↩
Полицейская служба по борьбе с терроризмом будет оценивать картину национальной разведки посредством расследований и реагирования на инциденты. Эта информация будет доведена до сведения полицейских сил и полицейских регионов CT посредством консультативных сообщений об инцидентах, стратегий защиты и подготовки или других подходящих средств, и в них будут сформулированы конкретные риски и рекомендации по тактическим вариантам. ↩
Широкие полномочия могут быть оправданы в отношении Полицейского управления лондонского Сити исключительно из-за размера территории силовых структур. Однако географическая площадь все равно не должна быть больше необходимой. ↩
Уполномоченные сотрудники Столичной полицейской службы должны уведомить об этом Управление мэрии по охране правопорядка и преступности Управления Большого Лондона. ↩
Термин «транспортное средство» также включает самолет и поезд, а термин «водитель» включает пилота или любое лицо, управляющее воздушным судном, или любого члена экипажа и любого члена экипажа поезда. ↩
«Террорист» в контексте этих полномочий означает лицо по смыслу статьи 40(1)(b) Закона о терроризме 2000 г. (т.е. лицо, которое участвует или было причастно к совершению, подготовке или подстрекательству к актам терроризм). ↩
В разделе 45 Закона о терроризме 2000 г. (который больше не применяется) уточнялось, что целью обыска в соответствии с отмененными полномочиями был поиск статей, которые можно было бы использовать в связи с терроризмом. Офицеры должны учитывать иную цель обыска в соответствии с разделом 47A. ↩
В Шотландии соответствующим законодательством является Закон о возрасте уголовной ответственности (Шотландия) 2019 года. ↩
Не применимо в Шотландии. ↩
Квитанция может представлять собой простую визитную карточку, содержащую достаточную информацию, позволяющую найти запись, если лицо попросит копию, например, дату и место обыска или регистрационный номер. ↩
Сотрудник может счесть более подходящей службу языковой линии. ↩
Это не применяется в Шотландии к обыску, проводимому при наличии разумных оснований для подозрений, где применяется раздел 13 Закона об уголовном судопроизводстве (Шотландия) 1995 года. ↩
Параграфы 7(4) и 13 Приложения 6B к Закону о терроризме 2000 г. ↩
Параграф 8 Приложения 6B к Закону о терроризме 2000 г. ↩
Широкие полномочия могут быть оправданы в отношении Полицейского управления лондонского Сити исключительно из-за размера территории силовых структур. Однако географическая площадь все равно не должна быть больше необходимой. ↩
См. параграф 9 Приложения 6B к Закону о терроризме 2000 г., который позволяет старшему офицеру отменять разрешение или досрочно заменять дату или время окончания или более ограниченную область или место. Такая поправка не требует подтверждения Государственным секретарем. ↩
См. параграфы 7(4), 8 и 13 Приложения 6B к Закону о терроризме 2000 г. ↩
Обо всех арестах, совершенных в соответствии с Законом о терроризме, следует при первой же возможности сообщать в Национальный оперативный центр полиции Континентальной полиции (CTP NOC). ↩

Руководство

Лучшее использование схемы остановки и поиска

Руководство для полиции по оптимальному использованию схемы задержания и обыска.

Из:: Домашний офис
Опубликовано: 26 августа 2014 г.
Последнее обновление: 9 августа 2021 г. — Посмотреть все обновления

Документы

Лучшее использование схемы остановки и поиска

PDF , 286 КБ , 9 страниц

Подробности

Министр внутренних дел Тереза Мэй объявила о лучшем использовании схемы задержания и обыска в своем заявлении в парламенте 30 апреля 2014 года.

Схема вводит ряд мер, направленных на обеспечение большей прозрачности, подотчетности и участия сообщества в использовании полномочий по задержанию и обыску.

После объявления Плана борьбы с преступностью 27 июля 2021 года добровольные условия, относящиеся к разделу 60 (страницы 2 и 6) этой схемы, больше не действуют.

Прочтите дополнительную информацию об остановке и поиске .

Опубликовано 26 августа 2014
г. Последнее обновление 9 августа 2021 г. + показать все обновления

Новостные сайты Великобритании: новости и информация о Шотландии, Англии, Лондона, Северной Ирландии и Уэльса в 2023 и в 2024 годах — информационные английские сайты и телеграм каналы

Задержание и обыск гражданина в Великобритании: полномочия британского полицейского

Полномочия полиции на остановку и обыск: проект пересмотренного свода правил

Применяется в Англии, Шотландии и Уэльсе

Документы — Задержание и обыск гражданина в Великобритании: полномочия британского полицейского

Проект пересмотренного свода правил (Англия, Уэльс и Шотландия) для осуществления полномочий по задержанию и обыску (доступная версия)

Проект пересмотренного свода правил (Англия, Уэльс и Шотландия) для осуществления полномочий по задержанию и обыску

Подробности — Задержание и обыск гражданина в Великобритании: полномочия британского полицейского

Связанный контент — Задержание и обыск гражданина в Великобритании: полномочия британского полицейского

Лучшее использование схемы остановки и поиска

Документы

Лучшее использование схемы остановки и поиска

Подробности

Связанный контент

Пересмотренный кодекс практики (Англия, Уэльс и Шотландия) для осуществления полномочий по задержанию и обыску.

Свод правил осуществления полномочий по остановке и обыску

Визы в Англию для работы и учебы. Какую выбрать визу для работы в Англии? Все виды и типы виз в Англию для россиян в 2023-2024 году.

Телеграм канал ВикиВиза https://t.me/wikivisa

Чат и оперативные ответы по визам https://t.me/wikivisa_chat

О нас

NOTA BENE