Постановление Министерства внутренних дел о службах содержания под стражей, касающееся защиты и обеспечения благополучия детей, находящихся под стражей или в сопровождении конвоя.

Постановление № 19/2012 о мерах по обеспечению безопасности и благополучия детей, находящихся в местах заключения.

От:: Министерство внутренних дел и иммиграционная служба
Опубликовано: 1 января 2012 г.
Последнее обновление: 26 июня 2026 г. — Смотрите все обновления

Документы

Постановление службы содержания под стражей № 19/2012: политика защиты детей (доступная версия)

HTML

Постановление службы содержания под стражей № 19/2012: политика защиты детей.

PDF , 282 КБ , 12 страниц

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Если вы используете вспомогательные технологии (например, программу чтения с экрана) и вам нужна версия этого документа в более доступном формате, пожалуйста, напишите по адресу alternativeformats@homeoffice.gov.uk . Укажите, пожалуйста, какой формат вам нужен. Нам также будет полезно, если вы укажете, какие вспомогательные технологии вы используете.

Приложение А: шаблон заявления о политике защиты детей

PDF , 341 КБ , 14 страниц

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Приложение A1: Заявление о политике защиты детей – центры реабилитации лиц, не являющихся детьми (доступно для ознакомления)

HTML

Приложение A1: Заявление о политике защиты детей – центры защиты детей, не являющиеся детьми

PDF , 189 КБ , 6 страниц

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Приложение B: Заявление о политике обмена информацией (доступно для ознакомления)

HTML

Приложение B: заявление о политике обмена информацией

PDF , 90,2 КБ , 2 страницы

Этот файл может быть непригоден для пользователей вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности

Постановление Министерства внутренних дел о службах содержания под стражей, касающееся защиты и обеспечения благополучия детей, находящихся под стражей или в сопровождении конвоя.

Опубликовано 1 января 2012 года.

Последнее обновление: 26 июня 2026 Показать все обновления

VikiVisa-Викивиза

Руководство

Постановление службы содержания под стражей № 19/2012: политика защиты детей (доступная версия)

Обновлено 26 июня 2026 г.

Апрель 2026 г.

Сведения о документе

Процесс: Обеспечение защиты и содействие благополучию детей в возрасте до 18 лет.

Дата вступления в силу: май 2016 г. (переиздано в апреле 2026 г.)

Дата пересмотра: апрель 2028 г.

Версия: 3.0

Содержит обязательные инструкции.

Для принятия мер: Все сотрудники Министерства внутренних дел и подрядчики, работающие в центрах содержания под стражей иммигрантов (ЦСИП), в пунктах размещения перед вылетом в аэропорту Гатвик и в центрах краткосрочного содержания (жилых и нежилых), сотрудники группы мониторинга контрактов по сопровождению (ECMT) (Командование международных и возвращающихся служб) и сотрудники поставщиков услуг по сопровождению.

Для информации: ответственные сотрудники Министерства внутренних дел по работе с гражданами.

Автор и подразделение: Акаш Шоури, группа по корпоративным операциям и надзору.

Владелец: Мишель Смит, руководитель отдела содержания под стражей.

Контактное лицо: DSOConsultation@homeoffice.gov.uk .

Затронутые процессы: Защита и содействие благополучию детей в возрасте до 18 лет.

Предположения: Весь персонал и поставщики услуг связи обладают необходимыми знаниями для выполнения этих инструкций.

Примечания: Отсутствуют.

Введение

1. Настоящий документ содержит оперативные указания для всего персонала Министерства внутренних дел и подрядчиков, работающих в центрах временного содержания, центрах временного содержания, центрах краткосрочного содержания (с проживанием и без проживания), а также для сопровождающего персонала по вопросам обязанностей по уходу за детьми и их содержанию. Настоящий документ не распространяется на комнаты временного содержания (RHR). Под «детьми» понимаются лица младше 18 лет.

2. В центрах IRC работают две разные команды Министерства внутренних дел:

Группа по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства (Группа по соблюдению требований)
Группа по задержанию и задержанию иммиграционной полиции (DET)

Группа по соблюдению нормативных требований отвечает за всю работу по мониторингу коммерческой деятельности и контрактов на местах. Сотрудники DET взаимодействуют с задержанными лицами лично в центрах временного содержания от имени ответственных сотрудников, таких как социальные работники. Они сосредоточены на общении и взаимодействии с людьми, содержащимися в центрах временного содержания, помогая им понять суть их дел и причины задержания.

3. В центрах краткосрочного содержания под стражей (RSTHF), центрах краткосрочного содержания под стражей (STHF) и в центре временного содержания под стражей в Гатвике нет сотрудников службы по взаимодействию с задержанными. Функции, которые входят в обязанности сотрудника службы по взаимодействию с задержанными в центрах RSTHF, выполняются подрядчиком и контролируются оперативной группой по сопровождению IRS. В центре временного содержания под стражей в Гатвике взаимодействие с задержанными лицами осуществляется местной группой по соблюдению нормативных требований.

4. Раздел 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года требует от министра внутренних дел обеспечить выполнение конкретных функций с должным учетом необходимости защиты и содействия благополучию детей, находящихся в Соединенном Королевстве (Великобритании). Также были учтены руководящие указания «Каждый ребенок имеет значение», изданные в соответствии с разделом 55(3) Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года. Эти руководящие указания определяют основные способы, которыми Министерство внутренних дел выполняет свои обязанности в соответствии с разделом 55, а именно:

Сотрудники должны быть внимательны к потенциальным признакам жестокого обращения или пренебрежения, быть бдительными в отношении рисков, которые могут представлять для детей лица, совершающие насилие, и быть готовыми и способными делиться соответствующей информацией с другими государственными органами, несущими ответственность за детей, в целях защиты ребенка;
Сотрудники, непосредственно контактирующие с детьми, должны уметь вести дела с учетом интересов детей, а сотрудники, чья работа предполагает регулярный контакт с детьми, например, проведение бесед с детьми, должны пройти соответствующее обучение.
Сотрудники должны учитывать раздел 55 при разработке политики и процессов.
Персонал должен быть внимателен к спорам о возрасте, возникающим во время содержания под стражей, или к любым основаниям сомневаться в заявленном возрасте лица, и должен обращаться к конкретному документу DSO 02/2019 — «Уход и рассмотрение заявлений о возрасте после содержания под стражей» в целях защиты ребенка.

5. К конкретным функциям, охватываемым обязанностью, предусмотренной разделом 55, относятся функции государственного секретаря по вопросам иммиграции, убежища и гражданства; функции, возложенные на сотрудника иммиграционной службы в силу законов об иммиграции; а также общие таможенные функции и таможенные функции, возложенные на назначенных сотрудников таможни. Подрядчики должны оказывать услуги с должным учетом защиты и содействия благополучию детей. Задержание в соответствии с полномочиями, предоставленными Законом об иммиграции, является «иммиграционной» функцией и, следовательно, подпадает под действие данной обязанности.

6. Обязанность учитывать необходимость защиты и содействия благополучию детей, с которыми они вступают в контакт в ходе выполнения своих обязанностей, также распространяется на сотрудников Тюремной и Пробационной службы Ее Величества, выполняющих эти обязанности от имени Министерства внутренних дел.

7. Сотрудники, работающие в местах содержания под стражей иммигрантов (включая сопровождающих), могут контактировать с детьми в следующих случаях:

в пункте приема и выдачи разрешений в Гатвике, где их могут содержать как минимум с одним сопровождающим совершеннолетним членом семьи в качестве крайней меры на заключительном этапе процесса возвращения семьи;
когда дети в сопровождении взрослых или без сопровождения находятся в центре временного пребывания;
когда семьи с детьми находятся в сопровождении;
Когда дети посещают места содержания под стражей иммигрантов; и когда детей задерживают, полагая, что они взрослые, но впоследствии, на основании новых доказательств, выясняется, что они могут быть детьми. См. DSO 02/2019 — Рассмотрение и урегулирование заявлений о лицах, достигших возраста, установленного после задержания.

8. В случаях, когда задержание детей считается необходимым, обязанность, предусмотренная статьей 55, распространяется на все центры содержания под стражей иммигрантов и на организацию сопровождения. Тем не менее, персонал, работающий со взрослыми в рамках данной политики защиты, обязан учитывать эту обязанность и принимать соответствующие меры, соразмерные уровню контакта с детьми (см. раздел 2 ниже).

9. Несопровождаемые дети не должны содержаться в центрах временного содержания. В нежилых краткосрочных центрах содержания (комнатах для содержания) как несопровождаемые дети, так и семейные группы могут содержаться в комнатах для содержания на границе, хотя несопровождаемые дети должны содержаться только в течение максимально короткого периода времени и с обеспечением надлежащих мер безопасности. В жилых краткосрочных центрах содержания (ЖКТ) несопровождаемые дети или семейные группы могут содержаться. Центры временного содержания (ЦВС) содержат семьи, находящиеся под стражей в ожидании возвращения в рамках процедуры возвращения семей. Несопровождаемые дети не могут содержаться в ЦВС.

Выполнение обязанностей в соответствии со статьей 55 на всей территории, предназначенной для размещения лиц, находящихся под стражей в связи с высылкой (включая размещение перед высылкой и сопровождение).

10. В данном руководстве изложены меры, обеспечивающие внимательное отношение персонала к любым потребностям в обеспечении безопасности и благополучия детей, возникающим в результате пребывания детей в центре содержания под стражей или под конвоем, и их эффективное реагирование на них. Эти меры включают в себя обеспечение:

эффективная защита от жестокого обращения и/или пренебрежения;
мониторинг и минимизация любого негативного влияния их пребывания на родительские способности;
нормализация пребывания детей в больнице в максимально возможной степени; и
разъяснение и помощь детям в подготовке к дальнейшим действиям.

11. Все центры содержания под стражей иммигрантов обязаны:

обеспечивать и содействовать благополучию детей, с которыми сотрудники регулярно контактируют, – независимо от того, находятся ли дети под стражей, например, дети, посещающие учреждение;
обеспечить, чтобы не создавались необоснованные препятствия для поддержания контактов между задержанными лицами и их детьми за пределами учреждения; и
минимизировать риски причинения вреда детям в обществе со стороны задержанных лиц, которые, как было установлено, представляют такую опасность, и которые могут возникнуть при любом виде контакта с ребенком, включая телефонные звонки, обмен электронными письмами и визиты.

(Примечание: Руководителям центров CSP следует внимательно соблюдать требования DSO 04/2012, касающиеся посещений).

12. Организация, предоставляющая услуги по сопровождению, и поставщик услуг по сопровождению должны внедрить политику защиты детей, которая должна соответствовать шаблону, представленному в Приложении А. Шаблон включает требования, касающиеся руководителя по защите детей, и связи с местными советами по защите детей (комитетами по защите детей в Шотландии и Северной Ирландии), и должен быть адаптирован к функциям учреждения содержания под стражей/поставщика услуг по сопровождению по мере необходимости.

13. Центры реабилитации беженцев должны внедрить политику защиты, которая должна соответствовать образцу, представленному в Приложении А1. Образец должен быть адаптирован к функциям каждого из этих центров по мере необходимости.

Выполнение обязанностей в соответствии со статьей 55 в центрах, где находятся семьи с детьми.

14. Обязанность учитывать необходимость защиты и содействия благополучию детей в равной степени распространяется на всех сотрудников Министерства внутренних дел, как на сотрудников отдела по соблюдению требований, так и на сотрудников отдела по работе с семьями с детьми, сотрудников Центра защиты детей и сотрудников любой партнерской организации, непосредственно участвующей в работе центра. Необходимо поддерживать прочные связи между руководителем центра Центра защиты детей и соответствующими высокопоставленными (не ниже уровня регионального менеджера) должностными лицами отдела по соблюдению требований, а также между группой по соблюдению требований (высшего должностного лица или выше) и назначенным членом управленческой команды Центра защиты детей, чтобы обеспечить совместимость подходов обеих сторон как в стратегическом плане, так и в повседневной работе. Ответственность за реализацию всех элементов политики защиты детей и обеспечение выполнения Центром защиты детей обязанностей, предусмотренных статьей 55, лежит на руководителе центра Центра защиты детей или поставщике услуг по обеспечению благополучия/поддержки в центрах, где находятся семьи с детьми.

Дети, разлученные со своими родителями/опекунами, и дети без сопровождения взрослых.

15. Сотрудники могут сталкиваться с детьми, разлученными со своими родителями/опекунами в различных обстоятельствах. Это может включать в себя следующие случаи (этот список не является исчерпывающим):

В случае, если единственный родитель/опекун, с которым находился/находились ребенок/дети, болен/а и госпитализирован/госпитализирована.
В случае обнаружения, что ребенок/дети не являются родственниками сопровождающего взрослого (взрослых), как утверждалось.
Когда ребенок/дети временно разлучены с родителем/опекуном на время пребывания в составе семьи — например, во время допроса родителя/опекуна.
В случаях, когда лицо, ранее рассматривавшееся как совершеннолетнее, предоставляет доказательства того, что ему еще нет 18 лет, или признано таковым после оценки возраста, проведенной местным органом власти.
В случаях, когда несопровождаемые дети содержатся в нежилом учреждении временного содержания под стражей в ожидании перевода под опеку местных властей.

16. В случаях, когда дети обнаруживаются после разлуки при обстоятельствах, изложенных в пункте 16 1) или 2) выше, специалист по защите детей должен предпринять следующие действия:

Назначьте ответственного сотрудника для обеспечения удовлетворения неотложных потребностей ребенка/детей в плане благополучия.
Передайте дело в местные органы власти (см. раздел 3 руководства Министерства внутренних дел по вопросам направления дел о защите детей).
Проведите оценку рисков, чтобы разработать соответствующий план поддержки. Как минимум, она должна включать в себя следующие аспекты:
- надлежащее размещение для обеспечения безопасности ребенка/детей;
- ключевой персонал для обеспечения временного ухода;
- вопросы здоровья, в том числе планы действий в чрезвычайных ситуациях для детей, находящихся на грудном вскармливании;
- особые потребности, включая инвалидность или трудности в обучении;
- доступ к режиму и деятельности;
- Процесс поддержания открытой связи с родителем/опекуном, если это необходимо;
- потенциальная длина разделения;
- члены семьи, проживающие в данном населенном пункте, которые могут обеспечить временную опеку;
- процесс обеспечения непрерывного мониторинга;
- Дальнейшие шаги и дата проверки.
Согласовать завершенные планы поддержки в консультации с местной службой социальной работы, по возможности и целесообразности проконсультировавшись с ребенком, чтобы убедиться, что он понимает и в максимально возможной степени удовлетворен принятыми мерами по обеспечению безопасности.
Уведомите сотрудника пограничной службы/Ирландской службы/Виргинской службы Великобритании, занимающегося рассмотрением дел, чтобы обеспечить заблаговременное рассмотрение вопроса об освобождении под залог членов семьи или ребенка/детей, если это необходимо, или для уточнения родительской ответственности, если статус семейных отношений вызывает сомнения.
Уведомить Независимый наблюдательный совет.
Заведите журнал учета мер по обеспечению безопасности, чтобы документировать все предпринятые действия и результаты мониторинга.
Обеспечьте проведение регулярных, информативных и соответствующих возрасту бесед с ребенком/детьми, включая обсуждение предлагаемых мер, если ребенок достаточно хорошо понимает ситуацию. Убедитесь, что родители/опекуны проинформированы о принятых мерах.
Необходимо обеспечить непрерывное управление и мониторинг ситуации до достижения успешного результата, которым может быть (повторное) воссоединение с родителями/опекунами или размещение ребенка/детей в общине, либо у приемных родителей, либо у членов семьи.
Убедитесь, что дальнейшие меры соответствуют установленным требованиям, например, согласование с социальными службами размещения детей в общине и сопровождение детей до места их проживания.

17. В случаях, когда дети обнаруживаются после разлучения с родителями при обстоятельствах, изложенных в пункте 15 3) выше, учреждение, осуществляющее содержание под стражей, должно предпринять следующие действия:

Если в месте содержания под стражей уже есть ясли или аналогичные учреждения, в первую очередь следует обеспечить уход за ребенком/детьми в этих учреждениях.
В отсутствие яслей/подобных учреждений назначается ответственный сотрудник по работе с детьми или, по возможности, уполномоченный сотрудник с соответствующей квалификацией в области ухода за детьми, который будет присматривать за ребенком/детьми в период разлуки и определит подходящее место для размещения ребенка/детей.
В период разлуки необходимо свести к минимуму изменения в составе сотрудника по связям с детьми или назначенного им лица, чтобы обеспечить непрерывность ухода и минимизировать любые переживания ребенка/детей.
По возможности, сведите к минимуму период разлуки и держите ребенка/детей в курсе местонахождения их родителя/опекуна.
Необходимо убедиться, что ребенку, с учетом его возраста и уровня понимания, разъяснена причина разлуки, предполагаемая продолжительность и дальнейшая судьба семьи.
К лицу, впервые встреченному как к взрослому, но впоследствии заявляющему, что он ребенок, или предоставляющему доказательства того, что он ребенок, следует относиться в соответствии с Общими инструкциями по содержанию под стражей и Постановлением DSO 14/2012 .
В случаях, когда дети встречаются в обстоятельствах, указанных в пункте 16 (5) выше, необходимо принять меры для удовлетворения их потребностей в благополучии в течение короткого периода пребывания детей в комнате ожидания до их передачи местными органами власти службам по делам детей. Руководство по процедуре первой встречи и проведению собеседования по вопросам благополучия несопровождаемых детей, ищущих убежища, можно найти в документе «Обработка заявлений о предоставлении убежища детям».

Перемещение детей в безопасное место.

18. Могут возникнуть обстоятельства, при которых потребуется изолировать ребенка от других семей в центре для обеспечения безопасности этого ребенка и других детей в учреждении. Решение об изоляции ребенка должно приниматься с учетом обязанностей, предусмотренных статьей 55, и ребенок не должен быть помещен в помещение, предназначенное для изоляции или временного содержания. Это не означает, что ребенок будет разлучен со своей семьей. Соответствующий ребенок вместе со всей семьей будет переведен в безопасное место.

19. Центры, принимающие семьи с детьми, обязаны принимать решение о размещении ребенка, при этом, по крайней мере, один из родителей/опекунов должен постоянно присутствовать при необходимости. Это решение должно основываться на индивидуальных обстоятельствах ребенка, его семьи и самого центра на тот момент.

20. Если в семье более одного ребенка, но только один родитель/опекун, вся семья должна быть размещена в безопасном месте.

21. В качестве альтернативы может быть предложен перевод в другое учреждение или в социальные службы, если инцидент, послуживший основанием для увольнения, достаточно серьезен.

Самоаудит

22. Для обеспечения соблюдения установленных процедур поставщики услуг, работающие по контракту, обязаны ежегодно проводить самоаудит этого DSO. Результаты аудита должны быть предоставлены Министерству внутренних дел по запросу.

История изменений

Дата пересмотра	Рецензент	Результаты обзора	Следующий обзор
05/2016	Шери Юсуф	Рационализация содержания, включая удаление оригинальных разделов: Приложение A: Приложение 1; Приложение B; и Приложение B: Приложение 1. Добавление нового Приложения A1 (более соразмерный шаблон политики защиты детей для центров реабилитации, не являющихся детьми).	05/2018
08/2018	Хосе Домингос	Поправки внесены для включения в них информации о создании групп PDT и распределении индивидуальных обязанностей.	08/2020
11/2019	Шадия Али	Внесены поправки, касающиеся формирования групп DET и определения индивидуальных обязанностей.	11/2020
04/2026	Акаш Шури	В документ внесены стандартизированные изменения. Добавлены незначительные изменения в формулировки и требования к самоаудиту. Уточнено изменение процесса, поскольку в Ярлс-Вуде больше нет зарегистрированного социального жилищного фонда (RSTHF). Уточнено название документа, утвержденное UKVI (Видеологической службой Великобритании): хотя оно и изменено, оно носит внутренний характер и не требует отражения в данном документе. Уточнено положение об обязанности, предусмотренной разделом 55, на всей территории объекта. Пункт 8 изменен в отношении содержания детей под стражей, чтобы показать, что дети не содержатся в центрах временного содержания.	04/2028
06/2026	Акаш Шури	Обновлено в соответствии с требованиями аудита Министерства внутренних дел Великобритании.	04/2028

Вернуться наверх

WikiVisa-Викивиза

Задержание и сопровождение: защита детей

Задержание и сопровождение конвоя: защита детей находящихся под стражей

Документы

Постановление службы содержания под стражей № 19/2012: политика защиты детей (доступная версия)

Постановление службы содержания под стражей № 19/2012: политика защиты детей.

Приложение А: шаблон заявления о политике защиты детей

Приложение A1: Заявление о политике защиты детей – центры реабилитации лиц, не являющихся детьми (доступно для ознакомления)

Приложение A1: Заявление о политике защиты детей – центры защиты детей, не являющиеся детьми

Приложение B: Заявление о политике обмена информацией (доступно для ознакомления)

Приложение B: заявление о политике обмена информацией

Подробности

Сведения о документе

Содержит обязательные инструкции.

Введение

Выполнение обязанностей в соответствии со статьей 55 в центрах, где находятся семьи с детьми.

Дети, разлученные со своими родителями/опекунами, и дети без сопровождения взрослых.

Перемещение детей в безопасное место.

Самоаудит

История изменений

О нас

NOTA BENE

Задержание и сопровождение: защита детей

Задержание и сопровождение конвоя: защита детей находящихся под стражей

Документы

Постановление службы содержания под стражей № 19/2012: политика защиты детей (доступная версия)

Постановление службы содержания под стражей № 19/2012: политика защиты детей.

Приложение А: шаблон заявления о политике защиты детей

Приложение A1: Заявление о политике защиты детей – центры реабилитации лиц, не являющихся детьми (доступно для ознакомления)

Приложение A1: Заявление о политике защиты детей – центры защиты детей, не являющиеся детьми

Приложение B: Заявление о политике обмена информацией (доступно для ознакомления)

Приложение B: заявление о политике обмена информацией

Подробности

Сопутствующий контент

О нас

NOTA BENE