Что мы будем делать?

Обеспечить полиции и судам необходимые полномочия для борьбы с нападениями на работников розничной торговли и кражами в магазинах. Меры, предусмотренные Законом о преступности и охране общественного порядка 2026 года:

• (а) Ввести отдельное уголовное преступление за нападение на работника розничной торговли для защиты персонала, оценки масштабов проблемы и снижения уровня преступности в розничной торговле.
• (b) Отменить раздел 22A Закона о магистратских судах 1980 года (в редакции, внесенной разделом 176 Закона о борьбе с антисоциальным поведением, преступностью и охране общественного порядка 2014 года), чтобы обеспечить серьезное отношение ко всем кражам в магазинах.

Как мы это сделаем?

Нападение на работника розничной торговли

Закон вводит новое самостоятельное правонарушение — нападение на работника розничной торговли, за которое предусмотрено максимальное наказание в виде шести месяцев лишения свободы и/или неограниченного штрафа. При первом осуждении суд, как правило, выносит постановление о запрете противоправного поведения (Criminal Behaviour Order, CBO). Постановление CBO запрещает правонарушителю совершать любые действия, описанные в нем (включая условия, препятствующие совершению конкретных действий, вызывающих преследование, тревогу или стресс, или подготовительные действия, которые, судя по криминальной истории, могут привести к совершению правонарушений). Постановление CBO также может запрещать правонарушителям посещать затронутые магазины или помещения.

Борьба с мелкими кражами в магазинах

Закон отменяет предполагаемый иммунитет, предоставляемый краже товаров из магазинов на сумму 200 фунтов стерлингов или меньше, путем отмены статьи 22A Закона о магистратских судах 1980 года и законодательства, которое ее ввело (статья 176 Закона о борьбе с антисоциальным поведением, преступностью и охране общественного порядка 2014 года).

Это обеспечит рассмотрение всех преступлений как «кражу в целом» (преступление, за которое предусмотрено максимальное тюремное заключение сроком на семь лет), а не в упрощенном порядке в мировом суде, если только обвиняемый не выберет суд присяжных.

Фон

Нападение на работника розничной торговли

В ответ на данные розничной торговли, свидетельствующие об увеличении частоты и тяжести случаев насилия и жестокости, с которыми сталкиваются работники розничной торговли, этот сектор уже много лет выступает за создание нового уголовного преступления — нападения на работника розничной торговли. Это делается не только для того, чтобы дать четкий сигнал о неприемлемости такого преступления, но и для обеспечения сбора данных о нападениях на работников розничной торговли и их использования для влияния на действия полиции и ее реагирование. В предвыборной программе правительства содержалось обязательство создать такое специальное уголовное преступление.

Борьба с мелкими кражами в магазинах

Раздел 22A Закона о магистратских судах 1980 года предусматривает, что кражи в магазинах на сумму 200 фунтов стерлингов или менее должны рассматриваться в упрощенном порядке в магистратском суде, если только обвиняемый не выберет суд присяжных.

Это создало впечатление, что полиция не будет реагировать на мелкие кражи в магазинах, и преступники избегут наказания.

Ключевые статистические данные

В настоящее время уровень преступлений в розничной торговле на 2% ниже самого высокого показателя с 2002/03 года, когда изменились правила подсчета HO (535 724 правонарушения на конец декабря 2025 года по сравнению с 549 053 на конец июня 2025 года), при этом в последнем году наблюдается общий рост преступлений в розничной торговле на 1% на конец декабря по сравнению с предыдущим годом. ^{[сноска 1]}

При нынешнем правительстве количество обвинений в кражах в магазинах за один год выросло на 17% (до 116 641 случая).

В отчете Британского консорциума розничной торговли (BRC) о преступности за 2026 год сообщается, что лишь небольшая часть преступлений в розничной торговле доходит до полиции. ^{[сноска 2]}

Однако они сообщили, что количество случаев насилия и оскорблений в отношении работников магазинов сократилось с 2000 в день до 1600 за период с сентября 2024 года по август 2025 года.

В 2024-2025 годах было зафиксировано около 590 000 случаев насилия и жестокого обращения, что на 20% меньше, чем 737 000 случаев в 2023-2024 годах.

В отчете Ассоциации магазинов шаговой доступности за 2026 год, представляющей интересы небольших и независимых магазинов, по оценкам, за 12 месяцев в этом секторе было зафиксировано около 67 000 случаев насилия и более 950 000 случаев словесных оскорблений. ^{[сноска 3]}

В опубликованных профсоюзом Usdaw в марте 2026 года данных говорится, что 78% опрошенных ими работников розничной торговли заявили о том, что в 2025 году они подвергались словесным оскорблениям. 54% получали угрозы насилия, а 11% подверглись физическому насилию в течение года. ^{[сноска 4]}

Часто задаваемые вопросы

Нападение на работника розничной торговли

В: Обычное нападение уже является правонарушением. Зачем вы создаете отдельное правонарушение — нападение на работника розничной торговли? 

Недопустимо, что кражи в магазинах, а также насилие и оскорбления в отношении работников розничной торговли продолжают расти.

Мы просим розничных продавцов оказать значительную общественную услугу, обеспечивая соблюдение ограничений на продажу таких товаров, как сигареты, алкоголь и ножи.

Это специально разработанное правонарушение даст понять преступникам, что нападения на работников розничной торговли неприемлемы и не останутся безнаказанными.

После вынесения обвинительного приговора суд будет исходить из презумпции вынесения постановления о запрете противоправных действий, которое запретит правонарушителю совершать любые действия, описанные в постановлении, и может запретить ему посещать магазины или помещения, находящиеся под его действием.

Этот вид правонарушения также поможет обеспечить отдельную регистрацию нападений на работников розничной торговли, чтобы мы могли оценить истинные масштабы проблемы и дать полиции возможность отреагировать соответствующим образом.

В: Розничные торговцы сталкиваются с большим количеством оскорблений со стороны жителей того же района. Что можно сделать, чтобы поддержать их? 

Недопустимо, чтобы работники розничной торговли подвергались насилию и оскорблениям. Каждый имеет право чувствовать себя в безопасности на рабочем месте.

Помимо введения специального правонарушения в виде нападения на работника розничной торговли, полиция также обязалась в 2023 году уделять приоритетное внимание явке в суд в случаях применения насилия в отношении работников магазинов.

Министр по вопросам полиции, пожарной охраны и предотвращения преступлений продолжит проводить Форум по борьбе с розничной преступностью, чтобы обеспечить регулярное взаимодействие с правоохранительными органами и розничным сектором, а также обсудить, что еще можно сделать для борьбы с розничной преступностью, включая злоупотребления.

Отмена раздела 22A Закона о мировых судах 1980 года.

В: Почему вы отменяете раздел 22A Закона о магистратских судах 1980 года, если полиция подтвердила, что порог в 200 фунтов стерлингов не является препятствием для принятия мер со стороны полиции? 

Правительство приветствует План действий Национального совета начальников полиции по борьбе с розничными преступлениями , который включает в себя обязательство уделять приоритетное внимание прибытию полиции на места происшествий, где было применено насилие в отношении сотрудников магазина, где преступник был задержан службой безопасности магазина, и где необходимо собрать доказательства, что может быть сделано только сотрудниками полиции. Хотя уже есть первые положительные результаты, достигнутые благодаря обязательствам полиции, предстоит сделать еще больше.

В результате принятия этого закона у преступников и потенциальных преступников сложилось впечатление, что им сойдет с рук кража товаров из магазинов на сумму 200 фунтов стерлингов или меньше.

Кража в магазинах на любую сумму является незаконной, и отмена этого закона гарантирует, что об этом будет знать каждый.

В: Не приведет ли отмена порога в 200 фунтов стерлингов к увеличению количества нерассмотренных дел в национальной системе уголовного правосудия и снижению удовлетворенности жертв? 

Кража в магазинах на любую сумму является незаконной, и отмена этого закона гарантирует, что об этом будет знать каждый.

Все жертвы заслуживают удовлетворительного результата, когда сообщают о преступлении, и это правительство привержено обеспечению того, чтобы жертвы преступлений и систематического антисоциального поведения получали необходимую информацию и поддержку.