Обзор 

Цель Управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере государственных закупок (Procurement Compliance and Oversight, PCO) — улучшение возможностей и практики органов, осуществляющих государственные закупки, в интересах всех участников процесса путем обеспечения соблюдения ими Закона о государственных закупках 2023 года.

Это будет достигнуто посредством:

• Контроль за соблюдением законодательства в области государственных закупок.
• Обеспечение справедливости в сфере государственных закупок
• Расследование потенциальных случаев несоблюдения требований; выдача рекомендаций или указаний заказчикам с целью улучшения практики.
• Активное отслеживание и контроль выполнения рекомендаций заказчиками посредством отчетов о ходе выполнения для обеспечения надлежащего принятия корректирующих мер. Работа с экспертами в области закупок посредством анализа конкретных случаев и проведения встреч, чтобы другие могли учиться и стремиться избегать нарушений.

Услуги PCO

PCO включает в себя два отдельных сервиса. Выберите тот сервис, который соответствует вашим требованиям. 

Перед использованием услуг PCO мы рекомендуем вам ознакомиться с документами, описывающими объем и сферу действия соответствующих услуг. В этих документах объясняется, что могут и чего не могут делать предоставляемые услуги, а также содержатся их «Уведомления о конфиденциальности». Отправляя заявку на одну из услуг PCO, вы подтверждаете свое согласие с объемом и сферой действия данной услуги.

Обратите внимание: сфера действия PCS (Procurement System of Scheme) охватывает случаи несоблюдения требований Закона о государственных закупках 2023 года, однако PCS не рассматривает конкретные решения, принятые заказчиком в отношении конкретной закупки. Если вы являетесь поставщиком, имеющим заинтересованность в отдельном вопросе, касающемся закупок, платежей или управления контрактами, используйте PPRS.

Сообщить о проблеме, связанной с конкретной закупкой (только у поставщика).	Сообщить о нарушении требований Закона о государственных закупках 2023 года (любому лицу)
Служба проверки государственных закупок (PPRS)	Служба контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок (PCS)
PPRS расследует жалобы поставщиков на конкретные нарушения в практике государственных закупок, касающиеся конкретной закупки. Эти жалобы могут касаться текущих закупок, завершенных закупок или задержек платежей в соответствии с Законом о закупках 2023 года или Правилами о государственных контрактах 2015 года.	PCS проводит расследования соблюдения заказчиками требований Закона о государственных закупках 2023 года и, при необходимости, может выносить рекомендации и/или руководящие указания. Как правило, PCS рассматривает потенциальные случаи несоблюдения требований на системном и институциональном уровнях.
Сфера деятельности и полномочия Службы проверки государственных закупок ( PDF , 121 КБ , 6 страниц ) Выразить обеспокоенность в Службу проверки государственных закупок	Сфера деятельности и полномочия Службы контроля за соблюдением нормативных требований в сфере закупок ( PDF , 198 КБ , 6 страниц ) Сообщить о проблеме в Службу контроля за соблюдением нормативных требований в сфере закупок

В случаях, когда это требуется, служба будет соблюдать конфиденциальность информации о направленных пациентах, но не может гарантировать конфиденциальность в случаях, когда раскрытие информации требуется в соответствии с законодательными обязательствами.

Более подробная информация об услугах PCO.

Служба проверки государственных закупок (PPRS)

Служба проверки государственных закупок (PPRS) проводит расследования государственных закупок в ответ на жалобы поставщика (или его представителя) по поводу конкретной закупки или управления контрактом. PPRS также рассматривает дела, связанные с задержкой оплаты счетов.

• Данная ситуация должна была произойти в течение последних 2 лет. 
• Данная проблема может касаться любого этапа жизненного цикла закупок. 
• PPRS может давать рекомендации органам, ответственным за заключение контрактов, что может привести к корректировке или пересмотру текущих закупок. 
  • Данные рекомендации не носят обязательного характера. 

PPRS может передавать случаи и/или закономерности ненадлежащей практики закупок в соответствии с Законом о закупках 2023 года в Службу контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок.  

PPRS может проводить широкий спектр расследований в отношении конкретных закупок, связанных с несоблюдением требований или ненадлежащей практикой закупок, включая обязательные и необязательные проверки (в зависимости от обстоятельств) закупок, регулируемых Законом о закупках 2023 года и Правилами о государственных контрактах 2015 года. Он также будет проводить необязательные проверки конкретных закупок с участием органов центрального правительства. 

Служба контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок (PCS)

Служба контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок (PCS) занимается проверкой соответствия органов, осуществляющих закупки, требованиям Закона о закупках 2023 года, как это определено в Сфере деятельности и полномочиях PCS. 

• Система PCS охватывает как центральные, так и более широкие государственные закупочные организации (такие как Национальная служба здравоохранения, органы местного самоуправления и университеты). 
• Как правило, Служба закупок будет использовать предусмотренные законом полномочия в соответствии с частью 10 Закона о закупках 2023 года для проведения расследований соблюдения соответствующим заказчиком положений Закона, но может также проводить расследования, не предусмотренные законом, если это необходимо (т. е. в отношении заказчиков, которые не подпадают под полномочия, предусмотренные Законом о закупках 2023 года). 
• Комиссия по государственным закупкам будет рассматривать, но не ограничиваться этим, расследованием системных (фактические или потенциальные нарушения, общие для нескольких заказчиков) и институциональных (нарушения, которые регулярно совершаются или ожидаются в результате действий одного конкретного заказчика) нарушений Закона о государственных закупках 2023 года. 
• Любой желающий может подать заявление в PCS. Однако, пожалуйста, имейте в виду, что не все поступившие жалобы приведут к расследованию.

Комитет по закупкам может направлять в проводимое им расследование поручение относительно мер, которые необходимо предпринять для соблюдения Закона о закупках 2023 года. Рекомендация, выданная в соответствии с Законом о закупках 2023 года, не может касаться соблюдения поручением целей закупок, предусмотренных разделом 12, Национальным заявлением о политике закупок или его валлийским аналогом , обязанности учитывать интересы малых и средних предприятий в регулируемых контрактах, заключенных ниже пороговой суммы, в соответствии с разделом 86, а также осуществления по своему усмотрению полномочий по закупкам.

Результаты и рекомендации будут отражены в отчете, который может быть опубликован на сайте GOV.UK. Заказчику также может быть предложено предоставить отчеты о ходе работы (которые могут включать план действий), демонстрирующие, какие действия (если таковые были) он предпринял в результате рекомендации. Эти отчеты также могут быть опубликованы. PCS может выпустить руководство, применимое к заказчикам в целом, касающееся уроков, извлеченных из расследования.

Выразить обеспокоенность по поводу несоблюдения заказчиком Закона о государственных закупках 2023 года.

Сопутствующие услуги 

Закупки в региональных администрациях 

Если вас беспокоит вопрос, связанный с закупочной деятельностью в рамках делегированных полномочий, воспользуйтесь следующими услугами: 

Северная Ирландия – Строительство и организация закупок

Шотландия – Единый центр обработки запросов

Уэльс –  Отдел по анализу закупок Уэльса

Служба пересмотра решений об отстранении от участия в тендерах (DRS)

Служба по пересмотру решений о запрете участия в государственных закупках (DRS) проводит расследования с целью определения необходимости включения поставщиков в список компаний, которым запрещено участвовать в государственных закупках. Ее цель – защитить государственные средства от поставщиков, представляющих риск для государственных закупок в соответствии с Законом о государственных закупках 2023 года.  

Система DRS управляет процессом отстранения от участия в соревнованиях по всем основаниям, за исключением тех, которые связаны с национальной безопасностью.

С 1 апреля 2026 года DRS войдет в состав Государственного коммерческого агентства. 

Подразделение национальной безопасности по закупкам (NSUP)

Подразделение по вопросам национальной безопасности в сфере закупок (NSUP) занимается делами о запрете, исключении и прекращении закупок по соображениям национальной безопасности.  

NSUP находится в составе Кабинета министров и тесно сотрудничает со Службой пересмотра решений об отстранении от участия в тендерах (DRS).

Для получения общего обзора отдела закупок перейдите в раздел «Подразделение национальной безопасности».

Отчетность PCO 

В соответствии с обязательством правительства по обеспечению прозрачности, службы PCO публикуют отчеты. 

Годовые отчеты PCO

В этих отчетах выявляются тенденции в количестве обращений в отдел контроля и надзора за соблюдением нормативных требований в сфере закупок, а также излагаются ключевые выводы и рекомендации по улучшению ситуации.

ППРС 

Ежегодные отчеты Службы по контролю за государственными закупками

Служба по рассмотрению государственных закупок направляла запросы и принимала решения по делам.

ПКС 

На данный момент публикаций нет. 

Руководство и поддержка по Закону о государственных закупках 2023 года

Опубликован целый ряд методических документов, охватывающих все разделы Закона о государственных закупках 2023 года, включая положения, касающиеся надзора за закупками. Посмотреть страницу с методическими материалами .

Процедура рассмотрения жалоб

Если вы недовольны услугами, предоставленными отделом по контролю и соблюдению нормативных требований в сфере закупок (например, плохой коммуникацией или ненадлежащим поведением), пожалуйста, обратитесь к процедуре подачи жалоб в Кабинет министров .