Мы хотим узнать, что вы думаете о запрете производства, поставки и продажи влажных салфеток, содержащих пластик, в Великобритании. Мы ищем мнения по поводу:

Влажные салфетки, содержащие пластик: предлагаемый запрет: стратегическая экологическая оценка

Сегодня в Великобритании начались консультации о запрете влажных салфеток, содержащих пластик, в рамках планов по борьбе с пластиковым загрязнением и очистке водных путей.

Открытая консультация

Влажные салфетки, содержащие пластик: предложен запрет на производство, поставку и продажу

От: Министерство окружающей среды, продовольствия и сельских дел , правительство Уэльса , правительство Шотландии и Министерство сельского хозяйства, окружающей среды и сельских дел (Северная Ирландия)
Опубликовано: 14 октября 2023 г.

Краткое содержание

Правительство Великобритании, правительство Уэльса, правительство Шотландии и Министерство сельского хозяйства, окружающей среды и сельских дел Северной Ирландии хотят узнать ваше мнение о предлагаемом запрете на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, в Великобритании. Предложение направлено на сокращение загрязнения пластиком и микропластиком, особенно в наших водах.

Эта консультация проводится на другом сайте .

Эта консультация заканчивается в
23:59, 25 ноября 2023 г.

Описание консультации

Мы хотим узнать, что вы думаете о запрете производства, поставки и продажи влажных салфеток, содержащих пластик, в Великобритании. Мы ищем мнения по поводу:

вероятное влияние предлагаемого запрета на предприятия, которые производят, поставляют или продают влажные салфетки, содержащие пластик
вероятное влияние предлагаемого запрета на потребителей, особенно на лиц с защищенными характеристиками, например, на людей с ограниченными возможностями
любые более широкие последствия хранения в обращении влажных салфеток, содержащих пластик
любое более широкое влияние салфеток, продаваемых как альтернатива или без пластика
состав альтернативных влажных салфеток
если необходимы какие-либо исключения для влажных салфеток, содержащих пластик
предлагаемые сроки начала запрета

Эта консультация также доступна на валлийском языке (Cymraeg) .

Наряду с консультационным документом мы опубликовали экономическое приложение, содержащее информацию о потенциальных экономических последствиях предложения.

Правительство Шотландии требует наличия Стратегической экологической оценки (SEA) и частичной оценки воздействия на бизнес и нормативное регулирование (BRIA) , которые предоставляют дополнительную информацию о потенциальных более широких экологических и экономических последствиях предложения.

Опубликовано 14 октября 2023 г.

Публикация — Оценка воздействия

Влажные салфетки, содержащие пластик: предлагаемый запрет: стратегическая экологическая оценка

Опубликовано 14 октября 2023 г.

Дирекция Морское управление

Часть Окружающая среда и изменение климата , Морское хозяйство и рыболовство

ISBN 9781835213797

Консультации по стратегической экологической оценке (СЭО) предлагаемого запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик.

Подтверждающие документы

Нетехническое резюме

Введение

Морской мусор создает ряд проблем для экономики, окружающей среды и общества. Эти пагубные последствия включают в себя ущерб морской дикой природе, а также более широкое ухудшение экосистем, проблемы общественного здравоохранения, воздействие на эстетику и более широкий спектр экономических последствий для отраслей, зависящих от нашей прибрежной и морской среды.

Морской мусор угрожает реализации общего видения «чистой, здоровой, безопасной, продуктивной и биологически разнообразной морской и прибрежной среды, способной удовлетворить долгосрочные потребности природы и людей». Крайне важно, чтобы морские и прибрежные ресурсы Шотландии были защищены от ущерба, причиняемого морским мусором, в том числе мусором из сточных вод, таким как влажные салфетки, содержащие пластик.

Правительство Шотландии взяло на себя национальные и международные обязательства по защите морской среды и принятию необходимых мер для ее защиты и сохранения. К ним относится сокращение источников морского мусора.

Принимая во внимание эти обязательства, правительство Шотландии проводит консультации по предложению о запрете производства, поставки и продажи влажных салфеток, содержащих пластик. Консультации, в ходе которых будет выяснено мнение по этому предложению, проводятся с целью получения экологических и экосистемных выгод за счет сокращения присутствия пластикового мусора.

Что такое стратегическая экологическая оценка?

В настоящем экологическом отчете обобщаются выводы Стратегической экологической оценки ( СЭО ) предложения о запрете производства, поставки и продажи влажных салфеток, содержащих пластик. СЭО предложений требуется в соответствии с Законом об экологической оценке (Шотландия) 2005 года («Закон 2005 года») .

СЭО выявляет вероятное существенное воздействие планов и политики на окружающую среду и предлагает им разумные альтернативы . СЭО также определяет меры по смягчению последствий, которые необходимы, чтобы избежать или минимизировать любые значительные неблагоприятные последствия, и выявляет возможности для усиления положительных эффектов. Происходя на ранней стадии процесса подготовки плана или политики, он обеспечивает принятие решений на основе соответствующей экологической информации. СЭО предоставляет общественности возможность рассмотреть эту информацию и использовать ее для формирования своих взглядов на проект плана или политики.

Морское управление провело проверку и обзор предлагаемого запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, в соответствии с требованиями Закона 2005 года. В ответ на проверку шотландские консультативные органы ^[1] подтвердили необходимость проведения СЭО из-за вероятности возникновения значительных последствий для окружающей среды. Они также предоставили комментарии по предлагаемому объему и методологии оценки. Их мнения учтены в настоящем Экологическом отчете в соответствии с требованиями Закона 2005 года.

Какие предложения?

Посредством обновленной Стратегии морского мусора для Шотландии правительство Шотландии взяло на себя обязательство сократить наиболее проблемные источники морского мусора с намерением принести пользу морской среде.

Влажные салфетки, содержащие пластик, не полностью распадаются в воде или в канализации, если их смывать в унитаз. Если эти салфетки попадут в морскую среду, они станут постоянным и проблематичным источником морского мусора.

Наша давняя политическая позиция в Шотландии заключалась в том, что существуют подходящие и подходящие альтернативы влажным салфеткам, содержащим пластик, и они доступны на рынке Шотландии и Великобритании, и что следует поощрять предприятия и потребителей переключаться на производство, соответственно, и покупать эти альтернативы. Правительство Шотландии поддержало несколько кампаний по изменению поведения, чтобы предотвратить неправильную утилизацию этих пластиковых изделий, но они имели ограниченный успех.

Принимая во внимание давление, оказываемое морским мусором на окружающую среду и дикую природу, правительство Шотландии проводит консультации по предлагаемому запрету на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик. Предлагаемый запрет основан на доказательствах того, что влажные салфетки способствуют образованию морского мусора и засорению канализации, а большинство продаваемых влажных салфеток содержат пластик. Предложение распространяется на влажные салфетки, предназначенные для домашнего использования, за исключением тех, которые используются в медицинских или промышленных/коммерческих целях.

Как проводилась Стратегическая экологическая оценка?

СЭО обеспечивает высокоуровневую и качественную оценку потенциальных последствий для окружающей среды, которые могут возникнуть в результате предлагаемого запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик .

Оценка определяет последствия предлагаемого запрета на темы СЭО , которые включены в оценку, а именно: биоразнообразие, флора и фауна; качество воды, ресурсы и экологическое состояние; и материальные ценности. В оценке также учитывается влияние предлагаемого запрета на ряд ключевых заявлений или целей СЭО . Эти цели СЭО отражают объем оценки, а также цели охраны окружающей среды, предусмотренные соответствующим законодательством. Оценка также учитывает взаимодействие этого предложения с соответствующими существующими планами и стратегиями.

Экономическое воздействие оценивается в рамках Оценки воздействия на бизнес и регулирование ( BRIA ).

Какие разумные альтернативы были оценены?

Разумные альтернативы, включая меры по изменению поведения бизнеса и общества, не решили существующую проблему. Влажные салфетки, содержащие пластик, по-прежнему производятся, их по-прежнему покупают, они по-прежнему выбрасываются в унитазы и мусорятся. Альтернативные меры по сокращению этой формы загрязнения не дали никакого эффекта. Исходя из этого, мы не считаем, что существует какая-либо разумная альтернатива предлагаемому запрету на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик.

Каково нынешнее воздействие влажных салфеток на морскую среду?

Морская среда Шотландии поддерживает множество разнообразных сред обитания, которые, в свою очередь, поддерживают широкий спектр морских растений и животных. Наличие морского мусора, особенно пластикового мусора, оказывает негативное давление на все компоненты морской среды. В ходе анализа правительства Шотландии было изучено среднее количество влажных салфеток, обнаруживаемых каждый год на 100 м обследуемого пляжа в Шотландии. Этот анализ показывает, что тенденция среднегодового количества влажных салфеток за период с 2005 по 2022 год увеличивается примерно на 50 влажных салфеток каждые 10 лет. Прогресс в достижении хорошего экологического статуса ( GES ) для таких элементов, как морской мусор, отслеживается и измеряется в соответствии с обязательствами Морской стратегии Великобритании ^[2] .

Каковы вероятные существенные экологические последствия предлагаемого запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик?

Ожидается, что предлагаемый запрет на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, обеспечит вероятное снижение риска нанесения вреда видам, местам обитания и морской среде в целом. Морской мусор является одним из многих факторов стресса, оказывающих воздействие на морскую среду. Предлагаемый запрет не уничтожит весь морской мусор, но уменьшит давление пластикового мусора на экосистемы, а также на виды и места обитания внутри них.

Каковы совокупные последствия предлагаемого запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик?

Поскольку предложение касается единой меры, нет возможности для кумулятивного эффекта этого предложения. Сокращение присутствия влажных салфеток, содержащих пластик, в морской среде может способствовать достижению GES . Влажные салфетки, содержащие пластик, являются лишь одним из видов морского мусора, поэтому запрет на них сам по себе не приведет к достижению GES . В долгосрочной перспективе это предложение в рамках комплекса текущих и возможных будущих мер, запрещающих различные одноразовые пластиковые предметы, может привести к положительному воздействию на морскую окружающую среду Шотландии.

Заключение

В целом, в этой оценке считается, что снижение риска вреда, которое может возникнуть в результате запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, потенциально обеспечит экологические выгоды по таким темам, как биоразнообразие, флора и фауна, качество воды, ресурсы и экология. статус и материальные активы и могут способствовать достижению целей СЭО . Это связано с тем, что предлагаемый запрет может привести к снижению риска нанесения ущерба ряду морских видов и сред обитания, а также построенной канализационной инфраструктуре.

Разумные альтернативы ранее были опробованы и не оказали заметного воздействия, поэтому предлагаемый запрет является единственным путем, который потенциально может привести к реализации значительного положительного воздействия на окружающую среду.

Как мне отреагировать на консультацию?

Консультацию о предлагаемом запрете на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, можно прочитать https://consult.defra.gov.uk/wet-wipes-1/wet-wipes-taining- Plastic . Ответы на консультацию по предлагаемому запрету следует подавать через онлайн-форму https://consult.defra.gov.uk/wet-wipes-1/wet-wipes-tains- Plastic или в письменном виде координатору консультаций Defra, 2nd. Этаж, Foss House, Kings Pool, 1-2 Peasholme Green, York, YO1 7PX, до 25 ноября 2023 года.

В настоящее время открыты консультации по данному экологическому отчету СЭО , а также сопутствующая частичная оценка воздействия на бизнес и нормативное регулирование. Мнения и мнения по этому поводу приветствуются и должны быть представлены до 25 ноября 2023 года.

Пожалуйста, присылайте комментарии по SEA и BRIA по адресу: WWSEAandBRIA@gov.scot.

Или отправьте почтой по адресу:

Влажные салфетки SEA и BRIA

Правительство Шотландии

Зона 1Б Север

Виктория Кей

Эдинбург

ЕН6 6QQ

По окончании периода консультаций полученные ответы будут проанализированы, и будут подготовлены заявление после усыновления и окончательный BRIA . В этих документах будет объяснено, как были решены вопросы, поднятые в СЭО и частичном ОВДС , а также соответствующие мнения, высказанные в ответ на консультации.

Контакт

Электронная почта: WWSEAandBRIA@gov.scot

Публикация — Оценка воздействия

Влажные салфетки, содержащие пластик – предлагаемый запрет: частичный BRIA

Опубликовано 14 октября 2023 г.

Дирекция Морское управление

Часть Окружающая среда и изменение климата , Морское хозяйство и рыболовство

ISBN 9781835213803

Консультации по частичной оценке воздействия на бизнес и нормативное регулирование (BRIA) предлагаемого запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик.

Подтверждающие документы

Частичная оценка воздействия на бизнес и нормативное регулирование

1. Название предложения

Запрет на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик.

2. Цель и предполагаемый эффект

Фон

Эта частичная оценка воздействия на бизнес и нормативное регулирование ( BRIA ) сопровождает общественные консультации по общебританскому предложению о запрете производства, поставки и продажи влажных салфеток, содержащих пластик, опубликованные 14 октября 2023 года. Запрет предлагается из-за негативного воздействия на окружающую среду. воздействия, связанные с одноразовыми пластиковыми изделиями, неправильной утилизацией и тем фактом, что уже существуют альтернативы влажным салфеткам, содержащим пластик. Предлагаемый запрет может привести к некоторым издержкам для бизнеса и правительства из-за затрат на ознакомление и обеспечение соблюдения закона, а также для производителей пластиковых влажных салфеток из-за потенциального сокращения прибылей и сокращения выбора для потребителей.

Цель

Общественные консультации в Великобритании предлагают запретить производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик. Цель состоит в том, чтобы сократить этот источник одноразового пластикового мусора и уменьшить негативное воздействие, если эти предметы неправильно утилизируются и попадают в окружающую среду.

Чтобы помочь справиться с пластиковыми отходами, Великобритания и правительства автономных территорий уже запретили микрогранулы в смываемых средствах личной гигиены. Кроме того, правительство Великобритании , правительство Шотландии и правительство Уэльса принимают или уже приняли законы об ограничении поставок одноразовых пластиковых изделий. В Шотландии в июне 2022 года было признано правонарушением производство и поставка одноразовых пластиковых столовых приборов, соломинок, мешалок для напитков, тарелок, палочек для воздушных шаров, а также стаканчиков из пенополистирола и контейнеров для пищевых продуктов [1 ^] . В Англии к октябрю 2023 года намерены запретить одноразовые пластиковые тарелки, подносы, миски, столовые приборы, палочки для воздушных шаров, а также некоторые виды полистироловых стаканчиков и контейнеров для пищевых продуктов [2 ^] . В Уэльсе вскоре станет уголовным преступлением поставлять или предлагать поставлять одноразовые пластиковые тарелки, столовые приборы, мешалки для напитков, палочки для воздушных шаров и соломинки для питья, а также пенополистирольные чашки и пенополистирольные контейнеры для еды на вынос [3 ^] . Defra также поддерживает коммуникационную кампанию Water UK «Bin the Wipe» и направила письмо соответствующим производителям и рекламным агентствам по поводу ненадлежащей маркировки влажных салфеток как «смываемых».

Обоснование государственного вмешательства

Влажные салфетки, содержащие пластик, способствуют загрязнению пластиком наших вод из-за неправильного удаления потребителями через туалеты или из-за мусора. Влажные салфетки, содержащие пластик, при разложении образуют микропластик. Термин «микропластик» охватывает широкий спектр синтетических частиц различных размеров, форм и состава, которые при попадании в окружающую среду представляют потенциальную угрозу для здоровья людей, дикой природы и окружающей среды в целом.

Эти негативные последствия, связанные с использованием влажных салфеток, содержащих пластик, являются примерами негативных внешних эффектов, поскольку пользователь салфеток не несет прямых издержек своих действий (т.е. загрязнения).

Взаимодействие с заинтересованными сторонами показало, что рынок движется к сокращению производства, поставок и продажи влажных салфеток, содержащих пластик, и несколько розничных продавцов и производителей уже взяли на себя добровольные обязательства прекратить производство или продажу влажных салфеток, содержащих пластик, показывая, что это возможно и коммерчески. жизнеспособный. В результате в настоящее время доступны подходящие непластмассовые заменители влажных салфеток, включая влажную туалетную бумагу и детские салфетки.

Хотя рынок частично решает эту проблему, и предприятия внедряют инновации для разработки влажных салфеток, не содержащих пластика, некоторые части сектора продолжают производить влажные салфетки, содержащие пластик (64% влажных салфеток на рынке содержат пластик). обоснование государственного вмешательства.

В октябре 2020 года правительство Шотландии начало общественные консультации по товарам, перечисленным в статье 5 Директивы ЕС об одноразовых пластиках. Результаты этой консультации поддержали разработку законодательства, запрещающего некоторые из наиболее проблемных одноразовых пластиковых изделий, как отмечалось выше. Ответы также предоставили доказательства для дальнейшего развития политики: 94% высказались за рыночные ограничения на дополнительные одноразовые пластиковые изделия, включая влажные салфетки, содержащие пластик ^[4] .

В публичном призыве Defra 2021 года предоставить доказательства в отношении часто засоряемых одноразовых пластиковых предметов 96% респондентов поддержали потенциальный запрет на влажные салфетки, содержащие пластик. Defra опубликовала ответ на призыв к доказательствам в феврале 2023 года. ^[5]

3. Консультация

Внутри правительства

Текст этого частичного BRIA был подготовлен в консультации с правительством Великобритании , правительством Уэльса и исполнительной властью Северной Ирландии.

Морское управление подготовило этот частичный BRIA . Информация была запрошена у аналитического подразделения Морского управления, Юридического управления правительства Шотландии и Отдела по связям с Конституцией и Великобританией .

Общественное обсуждение

Общественные консультации по предлагаемому запрету, частичному BRIA и стратегической экологической оценке пройдут с 14 октября по 25 ноября 2023 года.

Бизнес

Правительство Великобритании проводит индивидуальные собеседования с соответствующими предприятиями до и во время периода консультаций, в том числе с предприятиями, базирующимися в Шотландии . К ним относятся производители и розничные торговцы.

4. Опции

Вариант 1 – ввести запрет на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик.

Влажные салфетки, содержащие пластик, не полностью распадаются в воде или в канализации, если их смывать в унитаз. Если эти салфетки попадут в окружающую среду, они станут постоянным и проблематичным источником морского мусора.

Мы считаем, что снижение риска вреда, которое может возникнуть в результате запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, потенциально принесет экологические выгоды для морской экосистемы в целом, содержащихся в ней видов и мест обитания, качества воды и построена канализационная инфраструктура.

Если бы запрет был введен, это способствовало бы усилиям правительств Шотландии и Великобритании по достижению хорошего экологического статуса ( GES ) в рамках Морской стратегии Великобритании , а также способствовало бы выполнению других обязательств по защите морской среды.

Вариант 2 – разумные альтернативы

Меры по изменению поведения бизнеса и общества не решили существующую проблему. Влажные салфетки, содержащие пластик, по-прежнему производятся, их по-прежнему покупают, они по-прежнему выбрасываются в унитазы и мусорятся. Продажи некоторых влажных салфеток растут.

Альтернативные меры по сокращению этой формы загрязнения оказались безуспешными, в том числе:

Неспособность рынка привлечь клиентов к альтернативам без пластика, несмотря на их доступность,
Отсутствие внедрения среди производителей добровольного отраслевого стандарта без использования пластика и смываемых материалов.
Неспособность кампаний по изменению поведения остановить неправомерный слив продуктов, и
Маркировка некоторых продуктов как «смываемые» или «не смываемые» вызывает путаницу у потребителя, поскольку эта маркировка является добровольной и не применяется последовательно ко всем доступным продуктам. Маркировка — это зарезервированное право, и правительство Шотландии не может требовать от компаний маркировки продукции этикетками «не смывать».

Исходя из этого, мы не считаем, что существует какая-либо разумная альтернатива предлагаемому запрету на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик. Без предложенного запрета обязательства, взятые правительствами Шотландии и Великобритании по работе над GES в рамках Морской стратегии Великобритании , а также другие обязательства по защите морской среды, вероятно, окажутся под негативным воздействием.

Вариант 3 – ничего не делать

Без предлагаемого запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, нынешнее негативное воздействие на окружающую среду, вероятно, сохранится, если не ухудшится. Меры по изменению поведения бизнеса и общества, принятые на сегодняшний день, не изменили ситуацию, а использование влажных салфеток увеличилось из-за пандемии Covid-19. Некоторые производители производят влажные салфетки, которые не содержат пластика и соответствуют стандарту Fine to Flush, но они, как правило, ограничиваются влажными салфетками из туалетной бумаги, и нет никаких стимулов или стимулов для изменения рецептуры других типов влажных салфеток. Только запрет на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, приведет к тому, что производители перейдут на выпуск влажных салфеток из непластика.

Без предлагаемого запрета влажные салфетки, содержащие пластик, будут по-прежнему смывать в унитаз и мусорить, создавая угрозу для видов, среды обитания и биоразнообразия в целом. Влажные салфетки, попадающие в водоемы или в море, распадаются на микро- и нанопластики, вызывая загрязнение и ухудшая качество воды, что, в свою очередь, влияет на виды и среду обитания в водоеме. Влажные салфетки, попадающие в канализационную систему, будут по-прежнему вызывать засоры и потенциальный ущерб инфраструктуре. Без предложенного запрета обязательства, взятые правительствами Шотландии и Великобритании по работе над GES в рамках Морской стратегии Великобритании , а также другие обязательства по защите морской среды, вероятно, окажутся под негативным воздействием.

5. Затронутые отрасли и группы

Предлагаемый запрет, скорее всего, затронет все население Шотландии, прямо или косвенно, поскольку защита и улучшение здоровья нашей окружающей среды и океанов принесут пользу всем.

Первоначально на потребителей может повлиять сокращение выбора продуктов, поскольку пластиковые влажные салфетки исчезнут с рынка. Ожидается, что со временем это воздействие уменьшится, поскольку некоторые производители перейдут на производство влажных салфеток, не содержащих пластик. Результаты заказных работ показывают, что существенной разницы в цене между влажными салфетками, содержащими пластик, и теми, которые его не содержат, нет. Поэтому мы не ожидаем какого-либо прямого ценового воздействия на потребителей в долгосрочной перспективе. Кроме того, взаимодействие с заинтересованными сторонами показало, что ритейлеры не получили отрицательных отзывов от покупателей относительно продуктов, альтернативных влажным салфеткам, содержащим пластик.

Вариант 1 окажет положительное влияние на население, поскольку запрет поможет защитить нашу окружающую среду, качество воды и канализационную инфраструктуру, а также принесет пользу нашим сообществам, экономике, здоровью и благополучию.

Вариант 2 окажет негативное воздействие на население, поскольку было показано, что разумные альтернативы не дают заметного эффекта, и, следовательно, негативное воздействие этого одноразового пластикового предмета будет продолжаться.

Вариант 3 окажет негативное влияние на население, поскольку ситуация не улучшится, а может ухудшиться, и, следовательно, негативное воздействие от этого одноразового пластикового предмета будет продолжаться.

6. Преимущества

Вариант 1 – ввести запрет на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик.

Запрет поможет предотвратить попадание мусора в окружающую среду, поможет предотвратить микро- и нанопластическое загрязнение наших морей, а также может помочь уменьшить засоры и ущерб построенной канализационной инфраструктуре. Запрет будет способствовать усилиям правительств Шотландии и Великобритании по работе над GES в рамках Морской стратегии Великобритании , а также будет способствовать выполнению других обязательств по защите морской среды.

Вариант 2 – разумные альтернативы

Ожидается, что этот вариант политики не принесет никаких дополнительных выгод. И наоборот, поскольку не было доказано, что какие-либо разумные альтернативы эффективны, вполне вероятно, что будут негативные последствия, если разрешить продолжать производство и использование этого типа одноразовых пластиковых предметов, с риском того, что часть из них станет морским мусором.

Вариант 3 – ничего не делать

Ожидается, что этот вариант политики не принесет никаких дополнительных выгод. И наоборот, без запрета вполне вероятно, что будут негативные последствия, если разрешить производство и использование этого типа одноразовых пластиковых предметов, с риском того, что часть из них станет морским мусором.

7. Затраты

Информация в этом разделе взята из Экономического приложения, подготовленного для общебританских консультаций по предлагаемому запрету, оба из которых можно прочитать по адресу https://consult.defra.gov.uk/wet-wipes-1/ . Влажные салфетки, содержащие пластик Информация и данные представлены на уровне Великобритании . Информация по отдельным странам недоступна.

Обзор рынка

В отчете, подготовленном по заказу Defra, компания Valpak предоставила информацию о рынке, используя базу данных своего Центра информации о экологических продуктах ( EPIC ) и посредством взаимодействия с ключевыми заинтересованными сторонами, такими как EDANA UK и Recoup. В Таблице 1 показано общее количество отдельных влажных салфеток, проданных в Великобритании ^[6] . Салфетки для ухода за детьми составляют более половины всех продаж влажных салфеток, при этом в 2021 году на рынок будет выведено чуть менее 18,5 миллиардов (60%).

Таблица 1. Общее количество влажных салфеток, представленных на рынке Великобритании .
Категория продукта (в миллионах)	2019 год	2020 год	2021 год
Уход за детьми	20 462	16 813	18 477
Очистка	5,232	7,154	7,190
Косметический	1750	1197	1205
Здравоохранение	30	89	59
Оптический уход	81	66	79
Личная гигиена	3208	3028	3525
Забота о животных	16	12	14
Общий	30 780	28 359	30 549

В Таблице 2 показаны розничные цены на влажные салфетки по категориям. Косметические салфетки, как правило, самые дорогие, а салфетки для ухода за детьми и личной гигиены — самые дешевые.

Таблица 2. Цена единицы влажных салфеток ^[7] (пластиковых и непластмассовых) по категориям в 2021 г.
Категория продукта	Минимальная цена за салфетку	Максимальная цена за стирание
Косметический	0,10 фунта стерлингов	0,16 фунта стерлингов
Забота о животных	0,11 фунта стерлингов	0,11 фунта стерлингов
Здравоохранение	0,09 фунта стерлингов	0,11 фунта стерлингов
Очистка	0,08 фунта стерлингов	0,10 фунта стерлингов
Оптический уход	0,07 фунта стерлингов	0,07 фунта стерлингов
Личная гигиена	0,05 фунта стерлингов	0,06 фунта стерлингов
Уход за детьми	0,05 фунта стерлингов	0,06 фунта стерлингов

Потенциальные воздействия

В этом разделе будут обсуждаться возможные последствия для бизнеса, если запрет вступит в силу (Вариант 1), включая темы:

Стоимость ознакомления
Прямая упущенная выгода
Оценка воздействия на малый и микробизнес
Оценка воздействия на средний бизнес
Материальные затраты

Если бы был принят вариант 2 или 3, т.е. запрет не вступил в силу, дополнительных затрат и экономии для бизнеса не было бы.

Влияние на бизнес

В ходе исследовательского проекта, проведенного по заказу Defra, компания Valpak подсчитала, что 99% влажных салфеток, поступивших на рынок Великобритании в 2019 году, были произведены внутри страны. Мы ожидаем, что после введения любого запрета предприятия выберут курс действий, который максимизирует их прибыль. функция. Хотя существует вероятность того, что для некоторых производителей это может означать прекращение производства влажных салфеток, мы также ожидаем, что некоторые производители перейдут к производству следующей наиболее прибыльной альтернативы для своего бизнеса и перейдут на производство непластиковых влажных салфеток.

Когда производители переходят на производство других товаров, вероятно, возникнут некоторые единовременные капитальные вложения, связанные с этим переходом. В крайнем случае, все производители влажных салфеток, содержащих пластик, могут решить купить совершенно новый производственный капитал, чтобы производить влажные салфетки с использованием альтернативных материалов. В ходе консультации Defra хочет узнать мнение по поводу этих ожиданий.

Стоимость ознакомления

Производители, оптовые и розничные продавцы запрещенных товаров также столкнутся с единовременными расходами на ознакомление, поскольку это время, необходимое для прочтения и понимания вступившего в силу законодательства и последующего принятия деловых решений, касающихся запрета. Некоторые из них могут включать решения, касающиеся изменения производственных процессов или корректировки бизнес-планов и цепочек поставок. Затраты на ознакомление, вероятно, будут сведены к минимуму за счет того, что запреты на одноразовый пластик находились в открытом доступе в течение значительного периода времени, и поэтому многие предприятия ожидали бы этот предлагаемый запрет, однако это не отменяет необходимости ознакомиться с деталями. В 25-летнем плане охраны окружающей среды Великобритании ^[8] , опубликованном в январе 2018 года, правительство Великобритании обязалось искоренить пластиковые отходы, которых можно было бы избежать, к 2042 году. салфетки были явно упомянуты как предмет интереса ^[9] . Выяснилось, что 96% респондентов заявили, что поддержат запрет на влажные салфетки, содержащие пластик. Краткое изложение ответов и ответ правительства Великобритании на этот призыв к доказательствам были опубликованы в январе 2023 года ^[10] .

Эти затраты были монетизированы с использованием следующих цифр и допущений:

Категории предприятий, которые могут быть затронуты запретом, были определены с использованием Стандартных кодексов индустриализации ^[11] ( SIC ).
Трудно оценить, сколько предприятий в рамках каждого кода SIC в настоящее время производят, поставляют или продают влажные салфетки, содержащие пластик. Таким образом, было использовано консервативное предположение, что все предприятия, входящие в выбранные коды SIC , пострадают от этого запрета и столкнутся с расходами на ознакомление.
Предполагается, что ознакомление займет 30 минут рабочего времени одного штатного сотрудника на предприятии в рамках централизованной чувствительности. Однако также был проведен анализ чувствительности, где для низкого сценария предполагается 15 минут, а для высокого сценария — один час, чтобы учесть неопределенность. Это было рассчитано на основе средней средней почасовой заработной платы для каждой категории предприятий ^[12] плюс 22% затрат на рабочую силу, не связанных с заработной платой ^[13] , которые составляют взносы в национальное страхование, пенсионные взносы, пособия и льготы сверх базовой заработной платы.

Согласно центральному сценарию, единовременные затраты на ознакомление составят 382 000 фунтов стерлингов. Это показано в Таблице 3. По низкому и высокому сценариям стоимость ознакомления оценивается в 191 000 фунтов стерлингов и 573 000 фунтов стерлингов соответственно ^[14] .

Таблица 3. Монетизация затрат на ознакомление в Великобритании
Код SIC и описание отрасли	Количество предприятий	Средняя почасовая оплата (фунтов стерлингов)	Предполагаемое время ознакомления	Стоимость ознакомления	Стоимость ознакомления без учета заработной платы (множитель 1,22)
2229 Производство прочих изделий из пластмассы	2425	£13,12	30 минут	15 908 фунтов стерлингов	19 408 фунтов стерлингов
4649 Оптовая торговля прочими предметами домашнего обихода	5000	£13,52	30 минут	33 800 фунтов стерлингов	41 236 фунтов стерлингов
4673 Оптовая торговля древесиной, строительными материалами и сантехническим оборудованием	5,345	£12,63	30 минут	33 754 фунта стерлингов	41 179 фунтов стерлингов
4711 Розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, напитками или табачными изделиями	32 715	£10,77	30 минут	176 170 фунтов стерлингов	214 928 фунтов стерлингов
4719 Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах	7935	10,50 фунтов стерлингов	30 минут	41 659 фунтов стерлингов	50 824 фунта стерлингов
4775 — Розничная торговля медицинскими и ортопедическими товарами в специализированных магазинах	1775	£13,61	30 минут	12 079 фунтов стерлингов	14 736 фунтов стерлингов
					382 311 фунтов стерлингов

Оценка общего дохода розничного рынка влажных салфеток в Великобритании

Розничный доход от продажи влажных салфеток, произведенных внутри страны, в Великобритании можно оценить, умножив общее количество отдельных влажных салфеток, представленных на рынке и произведенных внутри страны, на цену за единицу продукции.

Количество влажных салфеток, представленных на рынке и произведенных внутри Великобритании, было рассчитано путем корректировки общего количества влажных салфеток Valpak, размещенных на рынке, с учетом оценок Valpak чистой торговли влажными салфетками в Великобритании .

Общее количество единиц, размещенных на рынке по категориям, умножается на цену по категориям, чтобы оценить доход от розничной торговли влажными салфетками в Великобритании (таблица 4). Сценарий минимума и максимума рассчитывается с использованием минимальной и максимальной цены по вайпу соответственно. Центральная оценка — это середина нижней и верхней оценки. Влажные салфетки для ухода за детьми составят более половины доли рынка выручки с ориентировочной стоимостью 1011 млн фунтов стерлингов в 2021 году.

Таблица 4. Предполагаемый розничный доход Великобритании от влажных салфеток, произведенных внутри страны
Выручка от розничной торговли в Великобритании (млн фунтов стерлингов)	2020 год			2021 год
Категория продукта	Низкий	Центральный	Высокий	Низкий	Центральный	Высокий
Очистка	573	645	717	572	644	715
Косметический	120	156	192	120	156	192
Здравоохранение	8	9	10	5	6	6
Личная гигиена	152	167	182	175	193	210
Забота о животных	1	1	1	2	2	2
Оптический уход	5	5	5	5	5	5
Уход за детьми	842	926	1011	919	1011	1103
Общий	1701	1909	2117	1798	2016	2233

Оценка потери прибыли для производителей

Запрет окажет прямое влияние на предприятия, производящие пластиковые влажные салфетки, что приведет к потере прибыли. Это считается прямым воздействием на бизнес, поскольку это немедленное и неизбежное («первый этап») воздействие в результате запрета ^[15] . Таким образом, это влияние будет учитываться при расчете эквивалентных годовых чистых прямых затрат для бизнеса ( EANDCB ).

Существует вероятность того, что некоторые производители решат прекратить производство, однако ожидается, что некоторые производители перейдут к следующей наиболее прибыльной альтернативе. Признается, что любое изменение в производстве, скорее всего, приведет к снижению общей прибыли, в противном случае производители уже сделали бы это изменение. Но разумно ожидать, что часть упущенной выгоды будет возмещена за счет производства других товаров. Это будет косвенное воздействие и не будет учитываться в расчетах EANDCB .

Чтобы монетизировать это, в качестве отправной точки используется оценка годового розничного дохода для всех влажных салфеток, произведенных в Великобритании , а расчеты выполняются в обратном направлении по всей цепочке поставок, исключая предполагаемую норму прибыли на каждом этапе розничной, оптовой и розничной торговли. и производство. Центральная оценка годового розничного дохода от всех влажных салфеток, произведенных в Великобритании, показана в Таблице 4 и составляет 2 016 миллионов фунтов стерлингов. Затем эта оценка умножается на предполагаемую розничную наценку. Розничная наценка рассчитывается с использованием данных Ежегодного бизнес-обследования ( ABS ) 2020 года ^[16] для кода Стандартной отраслевой классификации ( SIC ) 47 «Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами». Оборот за вычетом закупок товаров, материалов и услуг рассчитывается как доля от оборота, что дает расчетную розничную наценку в размере 18,1%. Затем розничный доход умножается на розничную наценку, чтобы оценить оптовый доход в размере 1650 миллионов фунтов стерлингов.

Аналогичный шаг предпринимается снова для оценки выручки производителя путем учета оптовой надбавки. Оптовая наценка рассчитана с использованием данных АБС за 2020 год по коду СИК 46 «Оптовая торговля, кроме автотранспортных средств и мотоциклов». Опять же, используя оборот за вычетом закупок товаров, материалов и услуг, рассчитываем долю от оборота. В результате предполагаемая оптовая наценка составит 15,8%, которую можно умножить на предполагаемую оптовую выручку, чтобы оценить доход производителя в размере 1389 миллионов фунтов стерлингов.

Данные ежегодного бизнес-обследования по коду SIC 22 «Производство резиновых и пластмассовых изделий» используются для расчета оценки размера прибыли производителя. Оборот за вычетом закупок товаров, материалов и услуг и за вычетом расходов на оплату труда рассчитывается как доля от оборота, что дает рентабельность производителя в размере 16,2%. Умножив выручку производителя на размер прибыли производителя, получим оценку годовой прибыли производителя в 225 миллионов фунтов стерлингов.

Эта методология предполагает, что во всех цепочках поставок влажных салфеток есть оптовики. Наше взаимодействие с заинтересованными сторонами показало, что крупные розничные торговцы могут получать влажные салфетки напрямую от производителей ^[17] . Это приведет к более высокой расчетной прибыли производителя, поскольку оптовая наценка будет обойдена. При экстремальном сценарии, когда все розничные торговцы будут закупать влажные салфетки напрямую у производителей, прибыль производителей оценивается в 268 миллионов фунтов стерлингов.

Эти цифры относятся ко всем влажным салфеткам, продаваемым в Великобритании . Затем это значение умножается на оценку прибыли на долю продаваемых в Великобритании влажных салфеток из пластика, чтобы оценить прибыль от производства пластиковых влажных салфеток.

Оценка малого и микро бизнеса

Defra проведет общебританскую оценку малого и микробизнеса, подробности которой будут представлены в окончательном BRIA . Для оценки доли рынка, занимаемой предприятиями разных размеров, использовались данные об обороте ^[18] по кодам SIC , опубликованные Управлением национальной статистики ( ONS ). Доля товарооборота по «Г»: оптовая и розничная торговля; «ремонт двигателя» может использоваться в качестве показателя доли рынка розничных/оптовиков влажных салфеток, а разделение оборота «C: Производство» может использоваться в качестве показателя доли рынка производителей влажных салфеток. Это разделение рынка показано в Таблице 5.

Таблица 5. Рыночная доля затронутых предприятий в обороте в разбивке по размеру занятости в Великобритании
Доля рынка Великобритании по обороту	Диапазон размеров занятости
	Микро	Маленький	Середина	Большой
	(0–9 сотрудников)	(10–49 сотрудников)	(50–249 сотрудников)	(250 и более сотрудников)
Г : Оптовая и розничная торговля; ремонт мотора	12%	17%	20%	50%
С: Производство	5%	9%	18%	68%

Обратите внимание, что часть крупного производственного оборота не была включена в набор данных ONS , чтобы избежать раскрытия путем вычетов. Таким образом, приведенные выше проценты, вероятно, занижают рыночную долю крупных производителей.

Эти оценки доли рынка можно применить к оценкам воздействия на бизнес, чтобы оценить влияние запрета на малый и микробизнес.

Оценка среднего бизнеса

В Таблице 6 показана рыночная доля оборота по определению УНС среднего бизнеса (50-249 сотрудников), которая составляет 20% доли рынка в оптовой и розничной торговле и 18% в обрабатывающей промышленности.

Руководство по улучшению структуры регулирования классифицирует средний бизнес как бизнес с численностью сотрудников от 50 до 499 человек. Поскольку данные ONS не могут дать оценку количества предприятий с диапазоном занятости от 50 до 499 человек, для получения приблизительной оценки были использованы данные Nomis. В Таблице 6 показано количество предприятий в Великобритании , входящих в коды SIC , которые были идентифицированы как затронутые запретом, полученные на основе данных Nomis ^[19] . 950 предприятий находятся в пределах диапазона занятости и кодов SIC , которые были определены как потенциально затронутые предлагаемым запретом. Данные о распределении оборотов предприятий в этом диапазоне размеров занятости отсутствуют.

Таблица 6. Количество предприятий в Великобритании , входящих в коды SIC , на которые распространяется запрет, в диапазоне размеров занятости 50–499 человек.
Количество предприятий в Великобритании по группам занятости и секторам ( SIC 4)	Средний (50-499 сотрудников)
2229 Производство прочих изделий из пластмассы	205
4649 Оптовая торговля прочими предметами домашнего обихода	170
4673 Оптовая торговля древесиной, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием	285
4711 Розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно продуктами питания, напитками или табачными изделиями	180
4719 Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах	85
4775 Розничная торговля косметическими и туалетными принадлежностями в специализированных магазинах	25
Общий	950

Материальные затраты

Исследование рынка, проведенное по заказу Defra, показывает, что материал, из которого были изготовлены влажные салфетки, не оказал существенного влияния на розничную цену влажных салфеток. Целевое использование влажных салфеток было гораздо более важным фактором в цене, например, косметические влажные салфетки были дороже, чем влажные салфетки для ухода за детьми. Таким образом, предполагается, что запрет на пластиковые влажные салфетки не приведет к увеличению стоимости материала. Defra ищет мнения по этому предположению в ходе консультаций.

8. Согласование нормативно-правового регулирования и ЕС

Это будет оценено в рамках окончательного BRIA с учетом ответов, полученных в ходе консультации.

Внутрибританская торговля _

Это будет оценено в рамках окончательного BRIA с учетом ответов, полученных в ходе консультации.

Международная торговля

Да. Если запрет на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, будет введен в силу, это окажет влияние на любую международную торговлю этими товарами, которая происходит в настоящее время. Это будет оценено в рамках окончательного BRIA с учетом ответов, полученных в ходе консультации.

Соответствие ЕС

Запрет на влажные салфетки, содержащие пластик, пойдет дальше, чем политика ЕС в этой области, и, конечно же, не отклоняется от нее.

9. Тест на воздействие шотландских фирм

10. Оценка соревнований

Это будет оценено в рамках окончательного BRIA с учетом ответов, полученных в ходе консультации.

11. Оценка потребителя

Первоначально на потребителей может повлиять сокращение выбора продуктов, поскольку пластиковые влажные салфетки исчезнут с рынка. Ожидается, что со временем это воздействие уменьшится, поскольку некоторые производители перейдут на производство влажных салфеток, не содержащих пластик. Результаты заказных работ показывают, что существенной разницы в цене между влажными салфетками, содержащими пластик, и теми, которые его не содержат, нет. Поэтому мы не ожидаем какого-либо прямого влияния цен на потребителей. Кроме того, взаимодействие с заинтересованными сторонами показало, что ритейлеры не получили отрицательных отзывов от покупателей относительно продуктов, альтернативных влажным салфеткам, содержащим пластик.

12. Тестовый запуск бизнес-форм

Не предполагается, что запрет приведет к введению новых форм бизнеса.

13. Цифровой ударный тест

99% влажных салфеток, поступивших на рынок Великобритании в 2019 году, были произведены внутри страны. Предлагаемый запрет будет распространяться как на офлайн-, так и на онлайн-продажи, а также на продажи как внутри Великобритании, так и из международных источников. Предлагаемый запрет будет распространяться на производство, поставку и продажу этих товаров. Если правительство Шотландии приступит к принятию законодательства, мы уведомим об этом Всемирную торговую организацию ( ВТО ) в соответствии с Соглашением о технических барьерах в торговле ( ТБТ ). Период уведомления будет информировать потенциальных экспортеров в других странах о том, что предприятия и клиенты в Шотландии не смогут приобретать их продукцию для использования или поставки в тот момент, когда законодательство вступит в силу.

14. Проверка воздействия юридической помощи

Не ожидается, что запрет на использование пластика во влажных салфетках окажет какое-либо влияние на текущий уровень использования человеком доступа к правосудию через юридическую помощь или на возможные расходы из фонда юридической помощи. Это связано с тем, что любое юридическое решение, на которое повлияет предлагаемый закон, в большей степени затронет бизнес, а не отдельных лиц.

15. Правоприменение, санкции и мониторинг

Существующие источники данных будут использоваться для мониторинга количества пластиковых влажных салфеток, продаваемых в Великобритании после даты введения любого запрета, за исключением тех, которые предназначены для исключенных целей. Количество пластиковых салфеток в продаже является ключевой целью этой политики и будет использоваться в качестве показателя для оценки более широких результатов; а именно сокращение количества морского мусора как источника и сокращение выбросов микро- и нанопластика в окружающую среду, а также потенциальное уменьшение засоров в канализационной инфраструктуре. Мы будем использовать существующие источники данных для мониторинга этих результатов и результатов.

Успех политики зависит от соблюдения требований всеми звеньями цепочки поставок, за исключением тех, которые освобождены от уплаты налогов. В политике предполагается, что для достижения высокого уровня или полного соблюдения требований требуется ограниченное правоприменение.

В зависимости от результатов консультации шотландские министры могут принять вторичное законодательство в соответствии со статьей 140 Закона об охране окружающей среды 1990 года, который ранее использовался для разработки Положений об охране окружающей среды (микрошарики) (Шотландия) 2018 года. Ожидается, что обеспечение соблюдения будет осуществляться Торговые стандарты через местные органы власти.

16. План реализации и доставки

Каждая из четырех стран разработает свои собственные планы реализации и реализации. Планы правительства Шотландии будут оцениваться в рамках окончательного BRIA с учетом ответов, полученных в ходе консультаций.

Defra будет контролировать реализацию этой политики посредством взаимодействия с ключевыми группами заинтересованных сторон, такими как торговые ассоциации и Национальная служба здравоохранения . Ранние признаки непредвиденных последствий будут включать в себя более серьезные, чем ожидалось, последствия внедрения для предприятий, отсутствие доступности непластиковых влажных салфеток для потребителей и перебои в поставках для исключенных целей.

17. Обзор после внедрения

Эффект от предлагаемого запрета будет оцениваться по обилию влажных салфеток, найденных в качестве морского мусора на шотландских пляжах.

18. Резюме и рекомендации

Таким образом, рекомендуется вариант 1.

Введение запрета на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, считается, что снижение риска причинения вреда потенциально принесет экологические выгоды для: морской экосистемы в целом, а также видов и мест обитания, содержащихся в ней. ; качество воды за счет сокращения загрязнения микро- и нанопластиком; и построенная канализационная инфраструктура за счет потенциального уменьшения засоров и ущерба инфраструктуре.

Если бы запрет был введен, это способствовало бы усилиям правительств Шотландии и Великобритании по достижению хорошего экологического статуса в рамках Морской стратегии Великобритании , а также способствовало бы выполнению других обязательств по защите морской среды.

Декларация и публикация

Я прочитал «Оценку воздействия на бизнес и нормативное регулирование» и удовлетворен тем, что, учитывая имеющиеся доказательства, она представляет собой разумное представление о вероятных затратах, выгодах и влиянии ведущих вариантов. Я удовлетворен тем, что влияние на бизнес было оценено при поддержке бизнеса в Шотландии.

Подписано:

Дата: 10.05.2023

Имя министра: Лорна Слейтер.

Должность министра: Министр экологических навыков, циркулярной экономики и биоразнообразия.

Контактное лицо правительства Шотландии: Энн Сондерс WWSEAandBRIA@gov.scot

Следующие шаги

Консультацию о предлагаемом запрете на производство, поставку и продажу влажных салфеток, содержащих пластик, можно прочитать по адресу https://consult.defra.gov.uk/wet-wipes-1/wet-wipes-taining- Plastic . Ответы на консультацию по предлагаемому запрету следует подавать через онлайн-форму по адресу https://consult.defra.gov.uk/wet-wipes-1/wet-wipes-taining- Plastic или в письменной форме координатору консультаций Defra, 2-й этаж, Foss House, Kings Pool, 1-2 Peasholme Green, York, YO1 7PX, до 25 ноября 2023 года.

В настоящее время открыты консультации по этой частичной оценке воздействия на бизнес и нормативное регулирование, а также по соответствующему экологическому отчету СЭО . Мнения и мнения по этому поводу приветствуются и должны быть представлены до 25 ноября 2023 года.

Пожалуйста, присылайте комментарии по SEA и частичному BRIA по адресу: WWSEAandBRIA@gov.scot.

Или отправьте почтой по адресу:

Влажные салфетки SEA и BRIA, зона
правительства Шотландии, 1B, North Victoria Quay , Эдинбург EH6 6QQ

Уведомление о конфиденциальности

Кто мы

Мы Морское управление правительства Шотландии. Наш головной офис расположен по адресу Victoria Quay, Эдинбург, EH6 6QQ.

Зачем нам нужна ваша личная информация?

Мы хотим узнать мнение по этому частичному BRIA . Если вы обратитесь к нам по этой причине, вы можете включить некоторую личную информацию, такую как ваше имя или адрес электронной почты. Нам не нужна эта информация для информирования Окончательного BRIA , но если вы ее предоставите, мы обязаны обработать эту информацию в соответствии с законом.

Что мы делаем с вашими данными

Мы будем использовать ваши комментарии, отправленные по электронной или обычной почте. Мы сопоставим всю полученную таким образом информацию, что поможет определить дальнейшие шаги в этой области. Все ответы будут анонимизированы.

Если персональные данные получены по электронной почте или письмом, будет извлечена только информация, необходимая для информирования BRIA . Персональные данные, такие как адреса электронной почты, почтовые адреса и любая другая информация, которая может идентифицировать человека, будут удалены по завершении этого проекта, поскольку в этом нет необходимости для наших целей.

Как долго хранятся ваши данные

Мы храним вашу личную информацию только в течение минимально необходимого периода времени, до завершения этого проекта, после введения предлагаемого запрета или принятия иного решения о запрете.

Каковы ваши права

Вы имеете право доступа к любым личным данным о вас, которые мы храним, путем подачи запроса на доступ к субъекту (SAR) .

Кроме того, если вы считаете, что данные, которые мы храним, являются неточными или неполными, вы можете попросить нас обновить наши записи, обратившись по адресу dpa@gov.scot .

Чтобы узнать больше о ваших правах на ваши персональные данные, посетите веб-сайт ICO. Ваши данные имеют значение | ICO

Жалобы

Если у вас есть сомнения по поводу того, как мы обрабатываем и обрабатываем вашу личную информацию, в первую очередь вам следует сообщить о своих опасениях нашему специалисту по защите данных по электронной почте DataProtectionOfficer@gov.scot.

Если вы считаете, что ваши данные были собраны или обработаны незаконно, вы имеете право подать жалобу в Управление комиссара по информации:

Комиссар по информации Wycliffe House Water Lane Wilmslow Cheshire SK9 5AF Тел.: 0303 123 1113 Веб-сайт: www.ico.org.uk Вы также можете сообщить о любых проблемах онлайн .

Контакт

Электронная почта: WWSEAandBRIA@gov.scot

пресс-релиз

Начались консультации по запрету влажных салфеток, содержащих пластик

От:: Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства и член парламента достопочтенной Терезы Коффи
Опубликовано: 14 октября 2023 г.

В Великобритании начались консультации по запрету влажных салфеток, содержащих пластик
Предлагаемый запрет позволит решить проблему пластикового загрязнения морской среды и сократить попадание микропластика на очистные сооружения.
Предложение соответствует Плану правительства Великобритании по водным ресурсам, обеспечивая увеличение инвестиций, более строгое регулирование и более жесткое правоприменение во всей водной системе.

Сегодня в Великобритании начались консультации о запрете на влажные салфетки, содержащие пластик, в рамках планов по борьбе с пластиковым загрязнением и очистке наших водных путей (14 октября 2023 г. ) .

Запрет является ключевой мерой в Плане правительства Великобритании по водным ресурсам и является частью постоянной работы правительства по обеспечению большего объема инвестиций, более строгого регулирования и более жесткого правоприменения во всей водной системе, что помогает бороться с загрязнением пластиком и микропластиком и улучшать качество воды.

Влажные салфетки, содержащие пластик, со временем распадаются на микропластик, который может нанести вред окружающей среде и здоровью человека. Запрет на влажные салфетки, содержащие пластик, поможет решить эту проблему, а также уменьшить объем микропластика, попадающего на очистные сооружения при неправильной промывке.

Альтернативы влажным салфеткам, содержащим пластик, уже доступны: ряд крупных брендов убрали пластик из влажных салфеток. Boots, Tesco и Aldi входят в число крупных ритейлеров, которые прекратили продажу влажных салфеток, содержащих пластик. Запрет будет основан на действиях розничных продавцов по предоставлению потребителям только влажных салфеток, не содержащих пластика.

Планы были изложены в ходе совместной консультации с децентрализованными администрациями, которая началась сегодня с целью выяснения мнения о запрете производства, поставки и продажи влажных салфеток, содержащих пластик, на всей территории Великобритании.

Он признает публичные призывы к действиям по борьбе с пластиковым загрязнением водных путей и широкую общественную поддержку предлагаемого запрета. В ходе призыва к доказательствам в Англии в 2021 году выяснилось, что 96% респондентов поддержали запрет на влажные салфетки, содержащие пластик.

Министр окружающей среды Тереза Коффи сказала:

Влажные салфетки, содержащие пластик, не нужны и загрязняют окружающую среду.

Сегодняшний план показывает, что мы продолжим борьбу с пластиковым загрязнением наших водных путей, опираясь на запрет микрогранул в средствах личной гигиены и выводя из обращения миллиарды пластиковых пакетов.

Консультации реализуют обязательства Defra, изложенные в Плане по воде в этом году, по запуску общественных консультаций по запрету и работе с промышленностью для обеспечения широкой доступности альтернатив без пластика, при этом некоторые розничные торговцы уже принимают меры.

Это также является частью более широкой ведущей в мире деятельности правительства по борьбе с бедствием пластикового загрязнения и ликвидации всех пластиковых отходов, которых можно избежать, к 2042 году.

Дэвид Хендерсон, генеральный директор Water UK, сказал:

Мы приветствуем план правительства по запрету использования пластика в влажных салфетках. При смывании эти салфетки вызывают образование жировых отложений и других засоров, которые вызывают разливы воды в реки или затопление домов и предприятий.

Как ясно показывает наша кампания Bin the Wipe, эти продукты никогда не следует смывать. Мы все можем внести свой вклад, положив влажные салфетки в мусорное ведро, а не смывая их.

В начале этого года компания Boots исключила из продажи все влажные салфетки, содержащие пластик, в магазинах и онлайн в рамках нашей давней приверженности принципам устойчивого развития и работы с поставщиками и клиентами над сокращением использования пластика.

Мы рады видеть, что правительство сейчас принимает меры в этой области, поскольку мы все вместе несем ответственность за защиту окружающей среды и создание здоровой планеты.

Правительство Великобритании и автономные администрации уже запретили использование микрогранул в смываемых средствах личной гигиены. Кроме того, в апреле 2022 года правительство Великобритании ввело налог на пластиковую упаковку — налог в размере более 200 фунтов стерлингов за тонну пластиковой упаковки, произведенной в Великобритании или импортированной в Великобританию, которая не содержит как минимум 30% переработанного пластика.

В других странах чрезвычайно успешный правительственный сбор за одноразовые сумки сократил продажи в основных супермаркетах более чем на 98% с момента его введения в 2015 году, в результате чего миллиарды пакетов были изъяты из обращения.

Сегодняшнее объявление последовало за действиями министра окружающей среды, который ранее в этом году написал производителям и розничным продавцам влажных салфеток относительно маркировки влажных салфеток как «смываемых».

Влажные салфетки являются причиной 94% засоров канализации , что может привести к порче имущества и попаданию мусора из сточных вод в окружающую среду. Министр окружающей среды сообщил производителям, что этикетки с надписями «можно смывать» или «можно смывать» могут побуждать потребителей выбрасывать салфетки в унитаз, а не выбрасывать их ответственно в мусорное ведро.

Правительство продолжает поддерживать кампанию Water UK «Bin the Wipe», направленную на устранение воздействия смывания влажных салфеток на окружающую среду и дренаж, в соответствии с обязательствами, предусмотренными Планом по воде.

Консультация продлится 6 недель, до 25 ноября 2023 года.

Опубликовано 14 октября 2023 г.

Запрет использования влажных салфеток в Великобритании

Влажные салфетки, содержащие пластик: предложен запрет на производство, поставку и продажу

Краткое содержание

Описание консультации

Поделиться этой страницей

Начались консультации по запрету влажных салфеток, содержащих пластик

Министр окружающей среды Тереза ​​Коффи сказала:

Дэвид Хендерсон, генеральный директор Water UK, сказал:

Натали Гурли, руководитель отдела экологического и социального управления (ESG) в Boots UK, сказала:

Поделиться этой страницей

О нас

NOTA BENE

Министр окружающей среды Тереза Коффи сказала: