В этой Стратегии изложены наше обновленное видение, миссия, результаты и планы по защите Великобритании и наших интересов от значительных биологических рисков, независимо от того, как они происходят и кого или что они затрагивают.

В мрачные дни 2020 и 2021 годов мы стали свидетелями разрушительных последствий новой вспышки инфекционного заболевания, распространившейся по всему миру.

Как мы защищаем Великобританию и ее интересы от значительных биологических рисков, включая будущие вспышки инфекционных заболеваний, устойчивость к противомикробным препаратам, случайные выбросы патогенов и преднамеренные биологические атаки.

Программный документ

Стратегия биологической безопасности Великобритании

Наше обновленное видение, миссия, результаты и планы по защите Великобритании и наших интересов от значительных биологических рисков.

От: Кабинет министров
Опубликовано: 12 июня 2023 г.

Документы

Стратегия биологической безопасности Великобритании (PDF)

PDF , 5,89 МБ , 81 страница

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Стратегия биологической безопасности Великобритании (HTML)

HTML

Стратегия биологической безопасности Великобритании – крупный шрифт (PDF)

PDF , 3,62 МБ , 147 страниц.

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Подробности

Опубликовано 12 июня 2023 г.

Программный документ

Стратегия биологической безопасности Великобритании (HTML)

Опубликовано 12 июня 2023 г.

Предисловие

Заместитель премьер-министра и канцлер герцогства Ланкастер

В мрачные дни 2020 и 2021 годов мы стали свидетелями разрушительных последствий новой вспышки инфекционного заболевания, распространившейся по всему миру. На сегодняшний день пандемия COVID-19 унесла жизни более 200 000 человек в Великобритании, почти семь миллионов во всем мире. Оно разрушило системы здравоохранения, разрушило экономику и нанесло ущерб средствам к существованию.

Это был самый большой кризис, с которым Великобритания столкнулась за последние несколько поколений, и величайшая проблема мирного времени за столетие. И это научило нас многим вещам с момента публикации последней Стратегии биологической безопасности в 2018 году.

Во-первых, наш мир становится все более уязвимым перед биологическими угрозами с катастрофическими последствиями – будь то очередная пандемия, террористическая атака или устойчивость к противомикробным препаратам. В последние годы эти угрозы только умножились, и они накладываются и пересекаются друг с другом все более сложным образом. Во-вторых, пандемия продемонстрировала явную изобретательность и новаторство британского сектора наук о жизни, включая феноменальный успех программы разработки и внедрения вакцины против COVID-19. Партнерские отношения, налаженные между государственным, частным и благотворительным секторами, объединившимися в своей решимости победить вирус, имели безоговорочный успех и спасли бесчисленное количество жизней.

Мы можем победить угрозы будущего, но только если мы откажемся стоять на месте и вместо этого продолжим внедрять инновации и укреплять устойчивость нашего здравоохранения, чтобы защитить будущее благополучие и экономическую безопасность Великобритании. Эта новая Стратегия биологической безопасности содержит ряд новых обязательств по достижению этих целей, в том числе:

Запуск радара биологических угроз в режиме реального времени для мониторинга угроз и рисков по мере их появления.
Создание специального министра по стратегии биологической безопасности, который будет регулярно отчитываться перед парламентом.
Проведение регулярных внутрироссийских и международных учений.
Создание Руководящего совета Великобритании по биобезопасности для работы с предприятиями и организациями на местах.

Наше видение заключается в том, что к 2030 году Великобритания станет устойчивой к спектру биологических угроз и станет мировым лидером в области инноваций. Мы продолжим работать с партнерами-единомышленниками и союзниками по всему миру, чтобы отойти от подхода 20-го века «одна ошибка, одно лекарство» и обеспечить использование биотехнологических инноваций будущего для улучшения нашей жизни и здоровья. планеты, а не как инструмент распространения страха.

Эта стратегия играет на наших сильных сторонах как страны. У нас расположены одни из лучших университетов мира. У нас самое большое количество компаний-единорогов в Европе, и мы являемся ведущим биотехнологическим центром континента, предлагающим прорывные стартапы в области наук о жизни. Великобритания имеет хорошие возможности не только для того, чтобы реагировать на биологические угрозы будущего, но и для того, чтобы воспользоваться возможностями, связанными с их преодолением – стимулированием экономического роста, созданием высокотехнологичных рабочих мест и привлечением инвестиций по всей стране. Как показали последние пять лет, эта работа не может быть более важной.

Достопочтенный Оливер Дауден, член парламента CBE,
заместитель премьер-министра

Управляющее резюме

В этой Стратегии изложены наше обновленное видение, миссия, результаты и планы по защите Великобритании и наших интересов от значительных биологических рисков, независимо от того, как они происходят и кого или что они затрагивают. Он обеспечивает всеобъемлющую стратегическую основу для смягчения биологических рисков, в которую вносят решающий вклад ряд стратегий Великобритании по борьбе с угрозами и заболеваниями.

Наше видение заключается в том, что к 2030 году Великобритания станет устойчивой к спектру биологических угроз и станет мировым лидером в области ответственных инноваций, что окажет положительное влияние на глобальные результаты в области здравоохранения, экономики и безопасности.

Наша миссия: реализовать общебританский подход к биобезопасности, который усиливает сдерживание и устойчивость, демонстрирует глобальное лидерство и использует возможности для процветания Великобритании и научно-технических преимуществ (S&T).

Часть первая – Контекст

В первой части описываются стратегические движущие силы и контекст стратегии, характер рисков, с которыми мы столкнемся в период до 2030 года, а также возможности роста и стратегического преимущества Великобритании.

Часть вторая – Наш ответ

Во второй части изложены наши стратегические рамки, в том числе то, как мы будем организовывать работу для достижения приоритетных результатов.

Стратегия описывает четыре основных направления нашего реагирования на биологические риски:

Поймите биологические риски, с которыми мы сталкиваемся сегодня и можем столкнуться в будущем.
Предотвратить появление биологических рисков (там, где это возможно) или угрозу Великобритании и ее интересам.
Выявляйте , характеризуйте и сообщайте о биологических рисках, когда они возникают, как можно раньше и с большей достоверностью.
Реагировать на биологические риски, которые затронули интересы Великобритании или Великобритании, чтобы уменьшить их воздействие и обеспечить быстрое возвращение к обычному бизнесу.

Кроме того, через все четыре компонента проходят три сквозных фактора, которые выделены отдельно:

Лидерство, управление и координация в Великобритании: формализовать центральное руководство, управление и подотчетность для усиления коллективного принятия решений и обеспечения готовности по всей Великобритании.
Научная база Великобритании, секторы здравоохранения и наук о жизни: укрепление и защита наших специализированных возможностей в области биологической безопасности, а также стимулирование инноваций и роста в секторах здравоохранения и наук о жизни по всей Великобритании.
Международное лидерство: участие Великобритании в укреплении глобальной безопасности в области здравоохранения, предотвращения пандемий, готовности и реагирования, международной практики биобезопасности и биозащищенности, а также инструментов и механизмов нераспространения.

Данная Стратегия сопровождается планом реализации. Краткое изложение представлено на обороте.

План реализации стратегии высокого уровня

Краткое изложение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных обязательств.

	Короткий срок
Понимать	• Объем разработки радара биологических угроз, подтвержденный экспертами. • Увеличить объем сбора данных и разведывательной информации о биологических угрозах Великобритании. • Содействие упрощению обмена данными между правительством Великобритании. • Разработать скоординированную коммуникационную кампанию по биологической безопасности.
Предотвращать	• Создать новый Руководящий совет по биологической безопасности Великобритании: форум для стратегического взаимодействия с секторами наук о жизни и биотехнологии и разработки пропорциональных и инновационных подходов к управлению рисками. • Работать с нашими союзниками и партнерами над обоснованием и достижением консенсуса по предложениям по укреплению Конвенции о биологическом и токсинном оружии (КБТО). • Использовать результаты «Призыва к предоставлению фактических данных» по устойчивости к противомикробным препаратам (УПП) для обоснования следующего Национального плана действий.
Обнаружить	• Определить возможности сетевого бионадзора по всей Великобритании, связанные с Международной сетью надзора за патогенами (IPSN), и стратегический подход к диагностике. • Продолжать совершенствовать технологии обнаружения для использования в полевых условиях и апробировать новые системы мониторинга экологических угроз. • Провести аудит и разработать планы по укреплению ведущих возможностей Великобритании в области микробной криминалистики.
Отвечать	• Возглавить усилия по реализации 100-дневной миссии, включая поддержку Международного секретариата по готовности к пандемии. • Опубликовать общие планы действий в чрезвычайных ситуациях, связанные с инвазивными неместными видами, которые охватывают наземную, пресноводную и морскую среду. • Разработать дорожную карту комплексных планов реагирования на широкий спектр биологических угроз.
сквозной	• Внедрить формализованные структуры руководства и управления для надзора за биологической безопасностью. Создать в аппарате Кабинета министров специальное координационное подразделение. • Периодически проверять состояние возможностей и принимать меры по устранению выявленных недостатков. • Стимулировать инновации и рост через ряд научно-технических миссий по биологической безопасности.

	Средняя степень
Понимать	• Предоставить в Великобритании пакет исследований и разработок в области биоугроз, чтобы активизировать использование передовой аналитики, моделирования и симуляции при принятии решений. • Провести скоординированный пакет учений по приоритетным сценариям биологической безопасности для повышения готовности Великобритании. • Протестировать общебританскую коммуникационную кампанию по биологической безопасности. • Разработать систему данных о состоянии здоровья растений для поддержки реагирования на вспышки.
Предотвращать	• Осуществить программу работы по минимизации рисков, связанных с биоданными, не подавляя инновации. • Ввести новые санитарные и фитосанитарные (СФС) меры на границе. • Опубликовать новый Национальный план действий по борьбе с УПП (2024 • 2029 гг.).
Обнаружить	• Дальнейшее развитие общесистемного подхода к возможностям эпиднадзора Великобритании, включая разработку новых узлов или сетей для подхода, не зависящего от патогенов. • Продолжать оказывать помощь в развитии эффективной защиты от патогенов, биобезопасности, диагностики и надзора за болезнями в странах-партнерах. • Дальнейшее развитие потенциала Великобритании в области микробиологической экспертизы.
Отвечать	• Разработать новый стратегический подход к обеспечению готовности к пандемии в масштабах всего правительства. • Участвовать в переговорах с международными партнерами по разработке юридически обязательного инструмента по предотвращению, обеспечению готовности и реагированию на пандемию. • Разработать обновленные возможности для эффективного восстановления места происшествия, загрязненного биологически опасными материалами.
сквозной	• Разработать дорожную карту для научно-технической инфраструктуры, возможностей и навыков британских специалистов по биологической безопасности. • Определить новый, гибкий механизм закупок для ввода в эксплуатацию научно-технических знаний в академических и промышленных кругах Великобритании, используя упрощенные процессы для стимулирования инноваций.

	Долгосрочная перспектива
Понимать	• Внедрять постоянное совершенствование радара биологических угроз и аналитических продуктов для прогнозирования. • Проектировать стандарты и протоколы Великобритании и оказывать постоянную поддержку глобальным инициативам, способствующим безопасному использованию данных. • Включить научные исследования в области поведения в коммуникационные кампании по биологической безопасности, чтобы лучше информировать, тестировать и оценивать их эффективность.
Предотвращать	• Продолжать продвигать и развивать практику ответственных инноваций в Великобритании и за рубежом. • Продвигать британские инновации в области технологий биобезопасности на международном уровне, привлекать внутренние инвестиции и поддерживать британский экспорт. • Регулярно оценивать и обновлять контроль за экспортом биотехнологий двойного назначения в сотрудничестве с промышленностью.
Обнаружить	• Продолжать развивать возможности биообнаружения и мониторинга, сотрудничая с союзниками и партнерами. • Внедрить новый стратегический подход к диагностике, включая диагностику прототипов приоритетных патогенов. • Поддерживать развитие возможностей микробной криминалистики Великобритании.
Отвечать	• Разработать и оценить прототипы вакцин, терапевтических и диагностических средств для борьбы с приоритетными патогенами пандемического потенциала. • Продолжать укреплять потенциал, потенциал и устойчивость Великобритании в области вакцин, включая цепочку поставок. • Внедрить совместно с международными партнерами юридически обязательный инструмент обеспечения готовности к пандемии.
сквозной	• Продолжать играть ведущую роль на международных форумах по усилению готовности к пандемии и реагированию на нее. • Реализация дорожной карты по развитию специализированной научно-технической инфраструктуры биологической безопасности (включая лаборатории с высокой степенью защиты), возможностей и навыков по всей Великобритании. • Провести анализ плана реализации Стратегии для информирования о будущих итерациях Стратегии.

Часть первая: Контекст

Стратегический контекст

Первая Стратегия биологической безопасности Великобритании была опубликована в июле 2018 года и впервые объединила всю работу, проводимую правительством для защиты Великобритании и наших интересов от значительных биологических рисков. Стратегия 2018 года выявила несколько рисков с серьезными последствиями ^{[сноска 1]} для здоровья людей, животных, растений и окружающей среды, в том числе:

серьезный кризис здравоохранения (например, пандемический грипп или новое инфекционное заболевание)
устойчивость к противомикробным препаратам (УПП)
преднамеренная биологическая атака со стороны государственных или негосударственных субъектов (включая террористов)
болезни животных и растений, которые сами по себе могут представлять опасность для здоровья человека.
случайное высвобождение и вызывающие обеспокоенность исследования двойного назначения

Опубликованный в марте 2021 года и обновленный в 2023 году Комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики (Комплексный обзор) ^{[сноска 2]} излагает видение роли Великобритании в мире на следующее десятилетие. Комплексный обзор выявил вероятность того, что террористическая группа осуществит успешную химическую, биологическую, радиологическую или ядерную (ХБРЯ) атаку к 2030 году, и указал на необходимость пересмотреть и укрепить межправительственный подход к биологической безопасности, включая обновление Стратегии 2018 года в свете быстро меняющейся ситуации с биологическими рисками.

С момента публикации Стратегии 2018 года Великобритания столкнулась с рядом серьезных биологических вспышек, включая три чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, имеющие международное значение (COVID-19, Эбола и Mpox), а также продолжающуюся вспышку птичьего гриппа. Продолжающийся рост заболеваемости УПП создает новое поколение «супербактерий», которые невозможно вылечить существующими лекарствами, убивая тысячи людей каждый год в Великобритании и миллионы людей во всем мире, а также оказывая значительное экономическое воздействие ^{[сноска 3]} , ^{[сноска 4]} , ^{[сноска 5]} .

Риски

Биологические угрозы не признают и не уважают политические или географические границы. Возникая естественным путем и самовоспроизводясь, они представляют собой уникальную угрозу глобальной безопасности.

На данный момент правительство Великобритании потратило 321 миллиард фунтов стерлингов на меры по борьбе с COVID-19. ^{[сноска 6]} Предполагаемая стоимость государственных расходов в течение всего срока службы в результате COVID-19 составляет 376 миллиардов фунтов стерлингов ^{[сноска 7]} и, вероятно, будет увеличиваться по мере сохранения стоимости жизни с COVID-19.
По состоянию на октябрь 2022 года компании, занимающиеся разработкой лекарств с помощью искусственного интеллекта, имеют 18 активов в клинических испытаниях по сравнению с 0 в 2020 году. ^{[сноска 8]}
В 2018 году информация о последовательности ДНК позволила исследователям воскресить ранее вымерший вирус оспы лошадей. ^{[сноска 9]}
61% инфекционных заболеваний человека происходят от животных. ^{[сноска 10]}
Вспышка ящура в 2001 году обошлась государственному сектору Великобритании в 3 миллиарда фунтов стерлингов, а частному сектору — еще в 5 миллиардов фунтов стерлингов. ^{[сноска 11]}
Инвазивные неместные виды представляют собой одну из самых больших угроз глобальному биоразнообразию и обходятся экономике Великобритании почти в 1,9 миллиарда фунтов стерлингов в год в виде прямых затрат. ^{[сноска 12]}
Почти 1,3 миллиона человек во всем мире ежегодно умирают от лекарственно-устойчивых инфекций, в том числе 7600 в Великобритании. ^{[сноска 13]} По оценкам, это будет стоить Национальной системе здравоохранения £95 миллионов в год. ^{[сноска 14]}
По оценкам, на болезни пищевого происхождения в Великобритании ежегодно приходится 2,4 миллиона случаев заболевания людей и более 16 000 госпитализаций. ^{[сноска 15]}

Природные инфекционные заболевания и вспышки вредителей

COVID-19 напомнил нам, что Великобритания, как глобальный торговый и туристический центр, уязвима для биологических угроз с катастрофическими последствиями. Каким бы разрушительным ни был COVID-19, существует разумная вероятность того, что вскоре может возникнуть еще одна серьезная пандемия, возможно, в течение следующего десятилетия. ^{[сноска 16]} Риск появления нового патогена и превращения его в угрозу постоянно возрастает по мере проникновения человечества в ранее необитаемые регионы, ^{[сноска 17]} по мере роста торговли, туризма и миграции, а также по мере того, как изменение климата влияет на распространение переносчиков болезней и биоразнообразие. ^{[сноска 18]}

Вероятность появления экзотических болезней животных или растений в Великобритании, вероятно, возрастет к 2030 году. ^{[сноска 19]} Торговля с глобальными партнерами несет в себе риск проникновения новых патогенов животных и растений и вредителей, некоторые области. Учитывая изменение моделей торговли и потребления, как правило, увеличивающих объемы глобальной торговли с Великобританией, а также изменение климата, влияющее на погоду и биоразнообразие в Великобритании и во всем мире, риск вспышки нового животного или растительного вредителя или патогена в Великобритании в течение в ближайшие пять лет увеличится и, вероятно, продолжит расти в течение следующего десятилетия.

Развитие и распространение УПП быстро ускоряется из-за роста заболеваемости инфекциями, широкого использования противомикробных препаратов во многих отраслях промышленности и отсутствия новых и инновационных противомикробных препаратов. По мере роста УПП некоторые инфекции перестанут поддаваться лечению, а обычная медицинская помощь может стать слишком рискованной, что приведет к значительным человеческим жертвам. Отсутствие эффективных антибиотиков также усугубит вспышки болезней и окажет давление на продовольственную безопасность. ^{[сноска 20]}

Случайный выпуск

Число лабораторий по всему миру, способных работать с наиболее опасными патогенами, увеличилось с момента появления COVID-19. Это было обусловлено увеличением финансирования исследований (таких как «исследования по расширению функций», целью которых является улучшение понимания агентов, вызывающих заболевания) и глобальной деятельности по обеспечению готовности к пандемиям. Риск случайного выброса или неправильного использования возрастает по мере роста числа лабораторий и людей, работающих с патогенами высокой опасности.

Риск преднамеренного неправильного использования

Достижения в области наук о жизни и биотехнологии обещают лучшие и более быстрые методы лечения, более устойчивые источники энергии и улучшение качества жизни, но они также несут новые риски, которыми необходимо управлять. Распространение информации в Интернете и растущее число квалифицированных исследователей, способных проводить эксперименты с высоким риском, стирают границы между исследованиями во благо и исследованиями, которые могут быть использованы во вред.

В этой Стратегии изложено обязательство Великобритании повысить нашу готовность и укрепить нашу защиту от биологических рисков, с которыми мы сталкиваемся, до 2030 года.

Возможности

Мы вступили в век биологии. Глобальный индекс инноваций 2022 года ^{[сноска 21]} описывает «волну инноваций в глубокой науке», развивающуюся вокруг прорывных изобретений и инноваций в области наук о жизни и здравоохранении, агропродовольственном производстве, энергетике и экологически чистых технологиях, а также транспорте.

Великобритания имеет хорошие возможности для того, чтобы воспользоваться возможностями этой новой волны инноваций, стимулируя наши динамично развивающиеся отрасли наук о жизни и искусственного интеллекта ^{[сноска 22]} для разработки лидирующих на рынке решений в области биобезопасности (систем обнаружения, новых диагностических средств, вакцин, терапевтических средств), которые также поддерживают Life Sciences Vision 2021 ^{[сноска 23]} будет стимулировать рост по всей Великобритании.

Распределение занятости в сфере медико-биологических наук по Великобритании, 2021 г.

История пандемий, эпидемий и вспышек

Этот рисунок был адаптирован из книги Visual Capitalist «Визуализация истории пандемий» и представляет количество смертей от каждой пандемии. Доступно https://www.visualcapitalist. com/history-of-pandemics-deadliest/

Изображение предоставлено Первоисточником: Visual Capitalist

Часть вторая: Наш ответ

Стратегические рамки

Наше видение заключается в том, что к 2030 году Великобритания станет устойчивой к спектру биологических угроз и станет мировым лидером в области ответственных инноваций, что окажет положительное влияние на глобальные результаты в области здравоохранения, экономики и безопасности.

Достижение этого амбициозного видения потребует комплексного подхода, который объединит опыт биологической безопасности по всей Великобритании, задействует наши коллективные силы для преобразования нашей внутренней устойчивости и максимизирует наш вклад в глобальном масштабе. Общебританская координация и взгляд на мир, обращенный вовне, имеют важное значение.

Эффективная готовность к будущим биологическим угрозам требует сочетания сильного предвидения, экспертной оценки риска, принятия научно обоснованных решений, общесистемного планирования действий в чрезвычайных ситуациях и потенциала, сильных систем здравоохранения и исследований и разработок, а также приверженности их поддержанию и развитию в межпандемические периоды. Вместе с нашей приверженностью внедрению методов сотрудничества с нашими партнерами внутри и за пределами правительства, в Великобритании и во всем мире, а также извлечения уроков из COVID-19, мы будем:

Внедрить подход «Единое здоровье» и климат, ориентированный ^{[сноска 24]} на биологическую безопасность, признавая взаимозависимость между здоровьем окружающей среды, растений, животных и человека.
Укрепить постоянную ситуационную осведомленность и наблюдение за широким спектром биологических угроз с серьезными последствиями для Великобритании, используя все ключевые источники соответствующих данных, экспертные знания и анализ, а также инструменты для раннего обнаружения угроз и устранения рисков на более раннем этапе.
Стимулировать инновации и развитие технологий в рамках ряда приоритетных «миссий» по биобезопасности, усиливая надзор, обнаружение микробов и судебно-медицинскую экспертизу, а также разрабатывая прототипы вакцин и терапевтических средств против приоритетных патогенов с пандемическим потенциалом. Тесно сотрудничая с промышленностью и научными кругами, мы будем и дальше развивать, внедрять и продвигать ответственные инновационные практики.
Обеспечить четкое руководство, подотчетность и управление в области биобезопасности в Великобритании, в том числе в свете недавних изменений в механизме правительства Великобритании, и обозначить практические результаты в нашем сопутствующем плане реализации стратегии.
Проект лидерства Великобритании в глобальном масштабе для укрепления биобезопасности и биозащищенности, улучшения предотвращения пандемий, готовности и реагирования, а также противодействия распространению биологического оружия.

Общая стратегическая рамочная схема:

ВИДЕНИЕ: К 2030 году Великобритания станет устойчивой к спектру биологических угроз и станет мировым лидером в области ответственных инноваций, что окажет положительное влияние на глобальную безопасность, экономику и здравоохранение.
НАША МИССИЯ: Внедрить общебританский подход к биобезопасности, который усиливает сдерживание и устойчивость, демонстрирует глобальное лидерство и использует возможности для процветания Великобритании и научно-технических преимуществ.
ПОНИМАТЬ биологические риски, с которыми мы сталкиваемся сегодня и можем столкнуться в будущем.	ПРЕДОТВРАЩАЙТЕ возникновение биологических рисков (там, где это возможно) или угрозу Великобритании и ее интересам.	ВЫЯВЛЯЙТЕ , характеризуйте и сообщайте о биологических рисках, когда они возникают, как можно раньше и с большей достоверностью.	РЕАГИРОВАНИЕ на биологические риски, которые затронули Великобританию или ее интересы, чтобы уменьшить их воздействие и обеспечить быстрый возврат к обычному бизнесу.	СТРАТЕГИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
РЕЗУЛЬТАТ 1 (CO)Интегрированный радар биологических угроз в реальном времени, подтвержденный экспертами	РЕЗУЛЬТАТ 5 (DSIT) Великобритания является мировым лидером в области ответственных инноваций, формирования международных норм и стандартов.	РЕЗУЛЬТАТ 9 (UKHSA) Национальная сеть бионадзора, способствующая реализации подхода «Единое здоровье»	РЕЗУЛЬТАТ 12 (FCDO) Скоординированные международные меры реагирования на естественную вспышку, случайное высвобождение или преднамеренное нападение	СТРАТЕГИЧЕСКИЙ СРЕДСТВА 1: УПРАВЛЕНИЕ, ЛИДЕРСТВО И КООРДИНАЦИЯ (CO) Формализованное лидерство, управление и подотчетность Великобритании в области биологической безопасности, чтобы усилить коллективное принятие решений, а также улучшить готовность и реагирование на инциденты, затрагивающие Великобританию.
РЕЗУЛЬТАТ 2 (CO)Своевременный доступ к соответствующим данным посредством установленных стандартов данных и информации и протоколов обмена для поддержки принятия решений на основе фактических данных.	*РЕЗУЛЬТАТ 6 (CPACC) Не** допускать разработки, производства, приобретения, передачи, накопления и применения биологического оружия государственными и негосударственными субъектами	РЕЗУЛЬТАТ 10 (UKHSA) Расширение возможностей быстрого внедрения диагностических средств для использования населением в ответ на новые или существующие биологические угрозы	РЕЗУЛЬТАТ 13 (СО) Комплексный набор проверенных планов реагирования, готовых служить руководством для реагирования Великобритании на целый ряд биологических угроз.	СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ФАКТОР 2: НАУЧНАЯ БАЗА Великобритании, СЕКТОР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЖИЗНЕННЫХ НАУК (DHSC/DSIT/DBT) Научная база мирового класса, устойчивые научно-технические возможности против спектра угроз, а также процветающий сектор здравоохранения и биологических наук, расширяющий торговлю и стимулирующий рост и инвестиции. по всей Великобритании.
РЕЗУЛЬТАТ 3 (UKHSA) Скоординированная информационная кампания по повышению осведомленности общественности о биологической безопасности в Великобритании	РЕЗУЛЬТАТ 7 (DHSC/DEFRA/FCDO) Снизить риск распространения инфекционных заболеваний, вредителей и инвазивных видов, включая инфекции, устойчивые к лекарствам, в Великобритании и за рубежом.	РЕЗУЛЬТАТ 11 (MOD) Укрепление национального потенциала в области микробиологической криминалистики	РЕЗУЛЬТАТ 14 (DHSC/UKHSA) Возможность масштабирования открытия и разработки терапевтических средств и вакцин в течение 100 дней, подкрепленная целевыми программами исследований и разработок по всему спектру биологических угроз.	СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ФАКТОР 3: МЕЖДУНАРОДНОЕ ЛИДЕРСТВО (FCDO) Международное участие и лидерство в целях улучшения глобальной безопасности в области здравоохранения и предотвращения будущих пандемий, обеспечения готовности и реагирования на них, формирования международных норм, стандартов, практик биобезопасности и биозащищенности и укрепления инструментов и механизмов нераспространения.
РЕЗУЛЬТАТ 4 (СО)Регулярные внутренние и международные отработки нашей коллективной готовности и защиты от биологических угроз	РЕЗУЛЬТАТ 8 (ГО) Граница Великобритании, обеспечивающая биологическую безопасность и создающая процветание		РЕЗУЛЬТАТ 15 (DEFRA) Возможность восстановить место происшествия или территорию в Великобритании, которые были загрязнены опасным биологическим материалом в результате инцидента малого или среднего масштаба

Понимать

Понять биологические угрозы, с которыми мы сталкиваемся сегодня и можем столкнуться в будущем.

Увеличение вероятности и разнообразия биологических угроз требует от Великобритании укрепить наши возможности и системы, чтобы лучше понимать риски и делиться ситуационной осведомленностью среди правительства, с переданными и местными органами власти, международными партнерами, промышленностью, научными кругами и общественностью. Более глубокое понимание угроз позволит нам лучше прогнозировать влияние глобальных тенденций, движущих сил и политических изменений на устойчивость Великобритании и лучше подготовить нашу коллективную оборону.

Наша способность предвидеть, обнаруживать и реагировать на разнообразные будущие угрозы зависит от своевременного доступа к надежным данным и надежного анализа для оценки рисков, последствий и принятия обоснованных решений. Подход, основанный на оценке рисков, с четкой ответственностью на уровне министров и департаментов, подкрепленный авторитетным анализом и рекомендациями, обеспечит Великобритании хорошие возможности для быстрого и эффективного реагирования с целью смягчения последствий.

С момента публикации Стратегии биологической безопасности 2018 года Великобритания развила свои возможности для доступа, оценки и обмена соответствующими биологическими данными:

Национальный ситуационный центр Великобритании (SitCen) был создан во время пандемии для своевременного анализа данных и информации от правительства и за его пределами для поддержки ситуационной осведомленности о кризисах и вопросах национальной безопасности для улучшения процесса принятия решений. Сюда входят потоки данных о возникающих вспышках заболеваний и инцидентах.
Объединенный центр биобезопасности был создан для предоставления основанного на фактических данных объективного анализа, оценки и рекомендаций для информирования местных и национальных органов власти о мерах реагирования на вспышки COVID-19 во всех четырех странах Великобритании. Агентство безопасности здравоохранения Великобритании (UKHSA) объединило персонал и возможности Национальной службы здравоохранения (NHS) по тестированию и отслеживанию, элементы защиты здоровья Министерства общественного здравоохранения Англии, Объединенный центр биобезопасности и, с апреля 2022 года, Службу управляемого карантина для укрепления возможности защиты здоровья по всей Великобритании. UKHSA – это постоянный постоянный орган правительства по подготовке, предотвращению и реагированию на угрозы здоровью. Его обязанности распространяются на Англию и всю Великобританию по зарезервированным вопросам здравоохранения, а также в партнерстве с ведущими агентствами в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии по переданным вопросам, где это уместно.
Ряд департаментов и агентств усилили свои группы по изучению перспектив и экспертно-консультативные группы для обеспечения раннего предупреждения и оценки риска возникновения новых заболеваний совместно с более широкими британскими и международными партнерами. В эти группы входят представители ведущих мировых научных баз Великобритании, которые привносят многодисциплинарный опыт и знания для повышения эффективности процесса принятия решений. Примеры включают в себя:
NERVTAG, ^{[сноска 25]} экспертный комитет Министерства здравоохранения и социальной защиты (DHSC), созданный в 2014 году, консультирует главного врача (CMO) и министров по вопросам угрозы, которую представляют новые и возникающие респираторные вирусы.
Группа по надзору за риском заражения людей и животных (HAIRS), ^{[сноска 26]} — межведомственная межправительственная группа выявляет и оценивает риски возникающих и потенциально зоонозных инфекций, которые представляют угрозу общественному здравоохранению Великобритании.
Научно-консультативный комитет по генетической модификации (замкнутому использованию) (SACGM) Управления здравоохранения и безопасности (HSE) дает рекомендации по возникающим рискам биобезопасности.
Лаборатория оборонной науки и технологий (Dstl) ^{[сноска 27]} Возможности оценки опасностей устраняют ключевые пробелы в знаниях, касающихся существующих и возникающих биологических угроз (материалы и системы доставки). Результаты этой работы учитываются при оценке разведывательных данных, развитии потенциала, политике и стратегиях смягчения последствий, а также доводятся до сведения различных межправительственных форумов.
Группа риска для здоровья растений Великобритании координирует работу Службы здоровья растений Великобритании, включая ввод в эксплуатацию и проверку оценок фитосанитарного риска, а также принятие решений о действиях, вытекающих из записей в Реестре рисков для здоровья растений Великобритании. ^{[сноска 28]}
Соглашения Великобритании о совместном использовании с международными партнерами и наши глобальные информационные системы позволяют отслеживать риски по мере их возникновения. UKHSA тесно сотрудничает со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и другими партнерами для обмена геномными последовательностями патогенов, научным опытом и улучшения эпиднадзора по всему миру с помощью таких платформ, как Глобальная инициатива по обмену данными о птичьем гриппе (GISAID), Филогенетическое присвоение названных глобальных Линии вспышки (PANGOLIN) и Платформа оценки новых вариантов (NVAP). К февралю 2022 года Великобритания загрузила более 2 миллионов последовательностей генома в международную базу данных GISAID, что составляет четверть всех геномов SARS-CoV-2, распространенных во всем мире.

Лучшее понимание всего спектра биологических угроз как внутри, так и за пределами правительства имеет основополагающее значение для своевременного и эффективного обнаружения, предотвращения и реагирования. Получая доступ к более широкому спектру данных, экспертным оценкам, разведке и сканированию горизонтов и обмениваясь ими, а также объединяя их вместе для повышения общей ситуационной осведомленности, мы укрепим коллективное принятие решений и повысим эффективность нашего реагирования.

ПОНИМАНИЕ результатов основного компонента

Интегрированный «Радар биологических угроз», работающий в режиме реального времени, подтвержденный экспертами.
Своевременный доступ к соответствующим данным посредством установленных стандартов данных и информации и протоколов обмена для поддержки принятия решений на основе фактических данных.
Скоординированная информационная кампания по повышению осведомленности общественности о биологической безопасности в Великобритании.
Регулярные внутренние и международные учения по нашей коллективной защите от биологической угрозы

Практический пример: Национальный ситуационный центр

Национальный ситуационный центр Великобритании (SitCen) был создан в 2021 году для сбора своевременных данных, анализа и идей от правительства и за его пределами для поддержки ситуационной осведомленности о кризисах и вопросах национальной безопасности с учетом уроков, извлеченных из пандемии COVID-19. Он поддержал реакцию HMG на такие события, как вторжение России в Украину, сильную жару и птичий грипп, и продолжает активно выявлять, отслеживать и управлять рисками во всех областях Оценки рисков национальной безопасности (NSRA).

Результат 1: Интегрированный радар биологических угроз в режиме реального времени, подтвержденный экспертами

В Стратегии 2018 года указано, что «пока мы не поймем болезни, которые существуют сегодня и которые могут возникнуть в будущем, мы не сможем справиться с рисками, которые они представляют». Наше понимание биологической безопасности должно распространяться на целый ряд угроз внутри страны и за рубежом. Наши внутренние возможности по оценке биологических угроз, наблюдению и раннему обнаружению должны быть связаны с глобальными сетями наблюдения, гарантируя, что мы будем иметь наилучшую возможную картину угроз, где бы они ни возникали.

В Великобритании созданы независимые экспертные консультативные комитеты и группы, которые проводят анализ, ориентированный на подгруппы биологических угроз и тенденций. Результаты оценки, полученные от этих групп, а также из более широких источников данных и информации, будут объединены для разработки централизованного пакета поддержки принятия решений по биоугрозам, или Радара Биоугроз . Данные из правительственных и неправительственных источников будут проанализированы государственными аналитиками и внешними экспертами для обеспечения достоверности.

Радар биологических угроз будет синтезирован Национальным ситуационным центром и будет доступен всем правительствам и децентрализованным правительствам, обеспечивая эффективную связь с министерскими лицами, принимающими решения, а также для планирования и реагирования на кризисы.

Оценка рисков национальной безопасности (NSRA) — это внутренняя секретная оценка правительства наиболее серьезных рисков, с которыми сталкивается Соединенное Королевство. Это единая, авторитетная формулировка острых рисков, основанная на обширном вкладе всех правительств и подкрепленная строгой методологией. Национальный реестр рисков (NRR) является внешней версией NSRA. В «Системе обеспечения устойчивости правительства Великобритании», опубликованной в декабре 2022 года, изложен основной принцип, согласно которому выработка общего понимания рисков, с которыми мы сталкиваемся, имеет основополагающее значение, поэтому структура и содержание Национального реестра рисков 2023 года будут в большей степени соответствовать засекреченному внутреннему NSRA, обеспечивая более высокий уровень безопасности. прозрачность.

Чтобы дополнить NRR и гарантировать, что мы учитываем тенденции и последствия на протяжении всего периода реализации этой стратегии и за его пределами, мы будем проводить ежегодный прогноз воздействия долгосрочных глобальных тенденций на нашу политику, программы и возможности в области биологической безопасности. Регулярное рассмотрение и анализ возникающих угроз, тенденций и возможностей (например, для сектора здравоохранения и биологических наук Великобритании) в области биологической безопасности Великобритании укрепит нашу доказательную базу для изменений в политике и планах, а также укрепит нашу общую устойчивость и готовность.

Отредактированная версия нашего прогноза и анализа будет доступна публично, где это возможно, для повышения осведомленности и поддержки готовности и планирования действий в чрезвычайных ситуациях по всей Великобритании.

Эскалация текущих, новых или возникающих угроз вызовет пересмотр со стороны лиц, принимающих решения, с рекомендациями о подходящих курсах действий для принятия решений министрами, в зависимости от обстоятельств и соразмерности.

Научно-консультативная группа по чрезвычайным ситуациям (SAGE) продолжит выполнять функции ключевого научного консультанта для министров во время кризиса, предоставляя рекомендации по последним данным и исследованиям.

Мы будем продвигать общие стандарты данных и протоколы обмена в сотрудничестве с производителями и потребителями данных внутри и за пределами правительства.

Во время пандемии COVID-19 обмен данными стал гораздо более распространенным явлением: информация из открытых источников размещалась на таких сайтах, как «Наш мир в данных» ^{[сноска 29]} и информационные панели Джона Хопкинса ^{[сноска 30]} , Национальный центр биотехнологической информации (NCBI). ^{[сноска 31]} и GISAID, ^{[сноска 32],} приняв основные принципы своевременного международного обмена медицинскими данными для защиты населения, обеспечили открытый доступ к геномным данным о коронавирусе, вызывающем COVID-19.

Опираясь на эту передовую практику, мы продолжим поддерживать текущие проекты, такие как проект data.org Epiverse, финансируемый Wellcome и Фондом Рокфеллера, для разработки заслуживающей доверия экосистемы анализа данных, призванной опередить следующий кризис общественного здравоохранения. Мы изучим пути облегчения обмена конфиденциальными и надлежащими данными на разных уровнях классификации. Это обеспечит Великобритании хорошие возможности для информирования и поддержки разработки международных стандартов для своевременного обмена данными, связанными с биоугрозами.

Мы будем поддерживать Международную конвенцию по защите растений в ее стремлении разработать глобальную систему оповещения о вредных организмах с механизмами для оценки и информирования о возникающих фитосанитарных рисках, регулярно предоставляя переданным правительствам информацию об изменениях в статусе вредных организмов во всем мире. Мы сможем использовать это для быстрой адаптации наших фитосанитарных систем для снижения риска заноса и распространения вредителей растений.

Результат 3: Скоординированная информационная кампания по повышению осведомленности общественности о биологической безопасности в Великобритании.

Публичное информирование о рисках является важной частью построения доверия и содействия партнерству государственного и частного секторов, поскольку оно обеспечивает общее понимание потенциальных угроз, индикаторов угроз и воздействия политических мер.

Мы разработаем скоординированную информационную кампанию для улучшения понимания и осведомленности общественности о естественных, преднамеренных и случайных биологических рисках. Мы будем работать с учеными-бихевиористами и экспертами по коммуникациям, извлекая уроки из пандемии COVID-19 и опираясь на успехи кампании Национального центра кибербезопасности по «информации о кибербезопасности» ^{[сноска 33]} , чтобы разработать последовательный подход к повышению осведомленности общественности о рисках.

Мы рассмотрим, как можно использовать дополнительные объективные источники данных для понимания и интерпретации поведения общественности, обеспечивая более точные петли обратной связи для информирования о коммуникационных стратегиях во время реагирования. Мы будем привлекать транспортную отрасль Великобритании, учитывая ее ключевую роль в распространении информации среди тех, кто путешествует в Великобританию и из нее.

Результат 4: Регулярные внутренние и международные отработки нашей коллективной защиты от биологических угроз.

Кабинетные учения национального уровня и меньшего масштаба являются мощными инструментами для улучшения нашего понимания и уточнения ролей и эффективных мер реагирования на биологические угрозы.

Чтобы добиться успеха, эти учения должны проводиться на регулярной основе, а их результаты должны широко распространяться по всей системе и приниматься за них. Регулярные тренировки являются ключом к тому, чтобы соответствующая реакция формировалась практикой, а не теорией (насколько это возможно). Это особенно важно для сложных угроз, которые пересекают ведомственные границы и границы, а также для тех, которые требуют специальных научных и оперативных возможностей реагирования.

Регулярные кабинетные учения будут проводиться внутри и между департаментами по естественным, случайным и преднамеренным угрозам для проверки планов и подготовки команд. Они будут направлены на изучение взаимозависимостей между различными рисками, включая каскадные и параллельные риски.

Мы будем инвестировать в более масштабные национальные учения, объединяя ключевых национальных, местных и оперативных партнеров для стресс-проверки наших планов, структур и навыков и включения уроков в нашу доктрину и стандарты. Учения будут направлены на выявление пробелов в государственном планировании путем проверки координации на национальном и местном уровне. Департаменты, местные органы власти и оперативные партнеры продолжат проводить собственные учения по разработке планов реагирования на конкретные биологические риски.

Все упражнения будут ориентированы на практические результаты. Важно отметить, что эти учения объединят участников реагирования на передовой (которые регулярно проводят практические учения) с политиками по всей Великобритании, автономными и местными органами власти. Чтобы максимизировать эффективность учений, извлеченные уроки будут централизованно собираться и распространяться, а последующие действия будут определяться по приоритетам. ^{[сноска 34]}

Программа будет способствовать соответствующему уровню взаимодействия с международными партнерами, максимизации результатов и достижению консенсуса по вопросам пробелов в потенциале в международной системе.

Практический пример: DeepMind

Система искусственного интеллекта AlphaFold, базирующаяся в Лондоне, DeepMind, была признана решением грандиозной научной задачи, известной как проблема предсказания структуры белка. AlphaFold может предсказать форму белка — строительных блоков жизни, которые лежат в основе каждого биологического процесса в каждом живом существе — на основе его аминокислотной последовательности в масштабе и за считанные минуты с точностью до атома.

DeepMind открыл исходный код AlphaFold, а также запустил в партнерстве с Европейским институтом биоинформатики EMBL. Самый последнийБаза данных включала почти все известные науке каталогизированные белки (всего более 200 миллионов структур), все из которых свободно и открыто доступны научному сообществу.

Ученые всего мира используют AlphaFold для решения проблем и ускорения исследований практически во всех областях биологии, в том числе в областях, связанных с биологической безопасностью. Например, AlphaFold помог в борьбе с бактериальными инфекциями, устойчивыми к антибиотикам. Это такжеобеспечивая лучшее понимание недавно идентифицированных белков, которые могут быть мишенью для лекарств, и помогая ученым быстрее находить потенциальные лекарства, которые с ними связываются.

ДипМайнд от более чем 30 экспертов в области биологических исследований, биобезопасности, биоэтики, прав человека и многого другого, прежде чем открыть исходный код AlphaFold и запустить базу данных, чтобы помочь им понять, как это сделать таким образом, чтобы максимизировать потенциальные выгоды и минимизировать потенциальные риски.

Структурное предсказание AlphaFold NSP4 от вируса Чикунгунья, ^{[сноска 35]} одного из вирусов, выделенных в 100-дневной миссии G7. ^{[сноска 36]}

Предотвращать

По возможности предотвращайте возникновение биологических рисков, угрожающих Великобритании и ее интересам.

Основой эффективной профилактики являются сильные системы здравоохранения и надежные стандарты, практика и возможности биологической безопасности и биобезопасности.

С момента публикации Стратегии биологической безопасности 2018 года Великобритания предприняла шаги по укреплению своего подхода к профилактике:

За рубежом Великобритания возглавляет работу по укреплению биологической безопасности и противодействию распространению оружия массового уничтожения, в том числе через Глобальное партнерство «Большой семерки» против распространения оружия и материалов массового уничтожения. Международная программа биологической безопасности Великобритании (IBSP) разрабатывает проекты, направленные на минимизацию возможности приобретения или использования враждебными государствами или террористами биологических материалов или опыта для угрозы Великобритании или ее интересам.
Что касается глобальной безопасности в области здравоохранения, Великобритания является ведущим донором Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Наше полностью гибкое основное финансирование в размере 340 миллионов фунтов стерлингов (2020–24 годы) направлено на содействие реформам, решение глобальных приоритетов здравоохранения и борьбу с будущими пандемиями.
В мае 2023 года мы запустили Глобальную структуру здравоохранения ^{[сноска 37]} , в которой изложены общие цели всех правительств по укреплению глобальной безопасности здравоохранения, реформированию глобальной архитектуры здравоохранения, укреплению систем здравоохранения в Великобритании и во всем мире, а также укреплению позиции Великобритании как лидера в области здравоохранения. глобальная медицинская наука и технологии.
Мы поддержали создание Финансового посреднического фонда по предотвращению, обеспечению готовности и реагированию на пандемии через «Большую двадцатку», в том числе выделили 25 миллионов фунтов стерлингов, и продолжаем играть ведущую роль в Глобальной инициативе по безопасности здравоохранения (GHSI), сети доверенных экспертов в странах «Большой семерки» и Мексика, приверженная укреплению международной готовности к биологическим угрозам.
Мы продолжили свое глобальное лидерство в борьбе с УПП, в том числе опробовали новую модель, стимулирующую разработку инновационных противомикробных методов лечения, способствуя нашему видению мира к 2040 году, в котором УПП эффективно сдерживается, контролируется и смягчается.
Мы опубликовали пограничную стратегию Великобритании на 2025 год ^{[сноска 38]} , в которой изложено наше видение того, чтобы граница Великобритании была самой эффективной в мире, охватывая инновации, упрощая процессы для торговцев и путешественников и улучшая биобезопасность Великобритании.
Правительство Великобритании ускоряет программу преобразований по оцифровке британских границ, используя новые технологии и данные для снижения трений и затрат для бизнеса и потребителей. ^{[сноска 39]} Было создано новое Управление по проектированию границы, объединяющее все органы государственного сектора, которые проектируют и реализуют границу на территории правительства Великобритании и автономных правительств.
В Великобритании наши всемирно известные режимы защиты животных, растений, пчел и инвазивных неместных видов продолжают сокращать распространение вредителей и болезней в Великобритании.
Мы выполним обязательства в рамках нашей новой Стратегии биобезопасности растений (2023–2028 гг.), успешно выполнив все обязательства в версии 2014 г.

Великобритания находится в авангарде глобальной профилактической работы, но есть области, где мы можем объединиться и сосредоточить нашу деятельность на общих приоритетах, чтобы быть еще более эффективными. Это крайне важно, учитывая растущую вероятность, разнообразие и сложность биологических угроз, с которыми мы столкнемся в период до 2030 года.

Предотвратить результаты основного компонента

Великобритания является мировым лидером в области ответственных инноваций, формируя международные нормы и стандарты.
Не допускать разработки, производства, приобретения, передачи, накопления и применения биологического оружия государственными и негосударственными субъектами.
Сократить распространение инфекционных заболеваний, вредителей и инвазивных видов, включая инфекции, устойчивые к лекарствам, в Великобритании и за рубежом.
Граница Великобритании, которая поддерживает биологическую безопасность и обеспечивает процветание.

Международная программа биологической безопасности Великобритании

Международная программа биологической безопасности направлена на минимизацию риска того, что государства или террористы, стремящиеся разработать потенциал биологического оружия, приобретут и будут использовать материалы или опыт, которые могут угрожать Великобритании, ее вооруженным силам, интересам Великобритании или нашим партнерам. Управляемый Министерством обороны и в основном реализуемый через Лабораторию обороны, науки и технологий (Dstl), он включает в себя ряд зарубежных проектов, которые непосредственно улучшают системы защиты от патогенов, продвигают передовые методы обеспечения безопасности и защиты, а также укрепляют возможности диагностики заболеваний и надзора в уязвимых регионах. , включая Ближний Восток и Африку.

Помимо основного внимания к уменьшению угрозы преднамеренно вызванной вспышки заболевания, МПФН поддерживает совместную международную деятельность по биологической безопасности, которая снижает риски и последствия естественных или случайных заболеваний, совместно инвестируя с нашими международными партнерами для масштабирования нашей коллективной деятельности. усилий и максимизировать результаты работы наших технических экспертов.

Через МПФН Великобритания:

Оказывает помощь в развитии эффективных возможностей защиты от патогенов, биобезопасности, диагностики и наблюдения за болезнями в странах-партнерах;
Решает международные проблемы, связанные со злоупотреблением наукой и наукой «двойного назначения»;
Укрепляет осведомленность о нераспространении; и
Расширяет возможности технического сотрудничества, помощи и устойчивого наращивания потенциала посредством совместных мероприятий по биологической безопасности.

Наша цель – способствовать ответственным инновациям по всей Великобритании – в том числе путем продвижения высоких стандартов профессионального поведения – воспроизводится через IBSP на международном уровне, поскольку мы используем свое глобальное влияние, чтобы защитить себя от распространения патогенов через границы. МПФН способствует ответственному обращению с патогенами и международному сотрудничеству по биологическим вопросам, что имеет важное значение, если мы хотим достичь наших результатов по сдерживанию и предотвращению разработки, приобретения или использования биологического оружия государственными и негосударственными субъектами, а также по сокращению распространения эндемических заболеваний. заболевания.

Результат 5: Великобритания является мировым лидером в области ответственных инноваций, формирования международных норм и стандартов.

За последнее десятилетие биоэкономика Великобритании значительно выросла, чему способствовали достижения в области синтетической биологии, геномного секвенирования и биоинформатики.

Область биологических наук сблизилась с достижениями в области искусственного интеллекта (ИИ). В настоящее время ИИ применяется в нескольких областях: открытии лекарств, индивидуальной медицине, редактировании генов, рентгенографии, обработке изображений и лечении. Великобритания стала пионером многих инноваций, столь важных для нашей реакции на недавнюю пандемию COVID-19; в частности, вектор аденовирусной вакцины, использованный для создания вакцины Oxford-Astrazeneca, ^{[сноска 40]} полногеномного секвенирования (WGS), которая использовалась для быстрой характеристики новых и появляющихся вариантов COVID-19. ^{[сноска 41]}

Однако по мере развития науки и техники возникают и новые, потенциально экстремальные риски. Теперь все больше людей обладают необходимыми навыками для проведения исследований высокого риска с низкими затратами. ^{[сноска 42]} Быстро развивающиеся возможности синтеза ДНК, используемые для продвижения биомедицинских исследований, также могут быть намеренно использованы для создания новых патогенов с вредными последствиями.

Конвергенция бионауки с робототехникой, машинным обучением и искусственным интеллектом проложила путь к автоматизированным подходам к биологии, ^{[сноска 43]} создавая новые риски для кибербиобезопасности. ^{[сноска 44]}

Чтобы гарантировать, что Великобритания получит экономическую, медицинскую и социальную ценность от достижений в области биологических наук и биотехнологий, одновременно защищая от потенциального неправильного использования, мы стремимся к 2030 году сделать Великобританию мировым лидером в области ответственных инноваций. Это потребует тесного сотрудничества с британской промышленностью. , научные круги и международные партнеры, чтобы найти пропорциональные, практические решения для снижения затрат, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия Великобритании (МСП), связанные с ответственными инновациями для снижения рисков и повышения конкурентоспособности.

Мы будем определять успех по следующим показателям:

Британские компании, особенно МСП, имеют благоприятную среду для инноваций и роста, поддерживаемую форумами для обмена пониманием рисков, а также передовым опытом и инструментами для ответственного внедрения инноваций.
Великобритания рассматривается как привлекательный рынок для инвестиций в биотехнологии и инженерную биологию, подкрепленный Life Science Vision, всемирно известными британскими стандартами этики, безопасности и защищенности в области бионауки, а также нашей поддержкой компаний, ответственно относящихся к инновациям.
Великобритания представлена на международном уровне как передовая практика ответственных инноваций, что позволяет нам авторитетно выступать на международной арене, где мы можем формировать правила и стандарты, снижая риски, а также стимулируя торговлю и инвестиции в Великобритании.
Мы продолжим предлагать главы по инновациям совместно со стратегическими партнерами в соглашениях о свободной торговле (ССТ), чтобы гарантировать, что мы можем извлечь выгоду из возможностей инноваций во всех секторах, и позволить соглашениям о свободной торговле оставаться пригодными для целей по мере появления новых технологий и роста наших торговых отношений. Министерство бизнеса и торговли (DBT) продолжит делиться передовым опытом и использовать независимый голос Великобритании во Всемирной торговой организации для пропаганды развития ответственных инноваций и формирования правил и стандартов.

Мы продолжим обеспечивать соблюдение Закона о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности 2001 года, который ограничивает разработку или передачу определенных биологических агентов и токсинов, а также Положений о генетически модифицированных организмах 2014 года, которые требуют, чтобы подходящие и достаточные оценки риска рассматривались Министерством здравоохранения. и руководитель службы безопасности.

Закон о национальной безопасности и инвестициях 2021 года ^{[сноска 45]} дает Великобритании новые полномочия по тщательному изучению деловых операций для защиты национальной безопасности, в том числе в секторе синтетической биологии, одновременно предоставляя предприятиям и инвесторам уверенность и прозрачность, необходимые им для ведения бизнеса в Великобритании. .

Для достижения результата мы будем уделять приоритетное внимание следующему:

Установление постоянного двустороннего диалога с промышленностью Великобритании по вопросам ответственных инноваций путем создания Руководящего совета Великобритании по биобезопасности.
Чтобы способствовать развитию культуры ответственных инноваций, мы будем продвигать и обновлять, при необходимости, Доверенное руководство по исследованиям Национального управления охранной безопасности (NPSA, ранее CPNI) для научных кругов ^{[сноска 46]} и промышленности ^{[сноска 47]} , а также соответствующие кодексы. поведения ^{[сноска 48]} для разъяснения ожиданий исследователей в Великобритании в соответствии с недавно обновленной структурой ВОЗ. ^{[сноска 49]}
Чтобы снизить риски двойного использования на протяжении всего цикла исследований и разработок, мы продолжим тесно сотрудничать с британскими исследовательскими и инновационными организациями (UKRI) и другими государственными финансирующими органами, чтобы обеспечить, чтобы вопросы безопасности продолжали учитываться в процессах принятия решений о финансировании, а также с редакторами журналов и другими издателями. и хранилища препринтов для уменьшения потенциальных информационных опасностей.
Чтобы предотвратить неправильное использование или неправильное применение биологических наук и биотехнологий, мы будем работать вместе с промышленностью и научными кругами Великобритании через Лидерский совет по биобезопасности Великобритании, а также с международными партнерами, чтобы согласовать пропорциональный подход к методам работы, ориентированным на безопасность.
Это может включать стимулирование секвенирования ДНК и проверки клиентов, а также требования к продаже или эксплуатации настольных устройств для синтеза ДНК в Великобритании, а также другие формы регулирования или добровольной отчетности. Инструменты скрининга могут значительно снизить затраты, и мы вместе с коллегами в этом секторе изучим способы их разработки и внедрения, чтобы снизить затраты британских ученых и бизнеса на ответственное внедрение инноваций.

В Великобритании действует мощный пакет законодательных и нормативных мер, в том числе Схема одобрения академических технологий и экспортный контроль ^{[сноска 50]} для управления рисками, связанными с потенциальным неправомерным использованием данных и интеллектуальной собственности. Мы будем держать все наши меры под контролем и будем усиливать их там, где это необходимо (отражая возникающие риски) в сотрудничестве с научными кругами и промышленностью, чтобы в результате не препятствовать инновациям и экономическому росту.

В последние годы мы значительно усилили поддержку научных кругов и промышленности, запустив кампанию «Доверенные исследования» ^{[сноска 51],} а также поддержав британские университеты в разработке руководящих принципов по устранению рисков безопасности в международном сотрудничестве. Мы создали новую консультативную группу по сотрудничеству в области исследований, которая оказывает прямую поддержку исследовательским учреждениям, помогая им понимать риски и управлять ими.

Мы продолжим тесно сотрудничать с научными кругами и промышленностью, чтобы улучшить общую осведомленность о рисках безопасности и обеспечить, чтобы любые меры по снижению рисков (в том числе связанных с биологическими данными) оставались пропорциональными и не препятствовали инновациям.

Результат 6: Предотвращение разработки, производства, приобретения, передачи, накопления и применения биологического оружия государственными и негосударственными субъектами

Великобритания привержена работе с нашими союзниками и партнерами над поддержкой, обновлением и укреплением международных режимов, договоров, инициатив и глобальных норм, которые лежат в основе глобальных целей нераспространения, а также биобезопасности и биологической безопасности. Это включает в себя работу по укреплению Конвенции о биологическом и токсинном оружии (КБТО) и совершенствованию потенциала Механизма Генерального секретаря ООН по расследованию предполагаемого применения химического и биологического оружия.

Учитывая быстрые темпы технологических изменений, мы будем рекомендовать изменения для укрепления режимов борьбы с распространением и международного управления, которые учитывают новые пути разработки и развертывания биологического оружия.

Девятая обзорная Конференция по КБТО, состоявшаяся в Женеве в декабре 2022 года ^{[сноска 52],} согласовала ряд вопросов, над которыми стороны будут работать для укрепления Конвенции. Мы будем тесно сотрудничать с широким кругом международных партнеров, чтобы максимально использовать эту возможность.

Мы продолжим препятствовать доступу к технологиям и знаниям, необходимым для создания биологического оружия. Используя анализ разведданных, мы увеличим наши знания о тех, кто ищет доступ к биологическому оружию.

Сотрудничая с экспертами, промышленностью и союзниками, Великобритания будет поддерживать эффективную систему экспортного контроля материалов и технологий двойного назначения, которая будет идти в ногу с технологическими изменениями.

Посредством Британской программы международной биологической безопасности (IBSP) мы сведем к минимуму возможность приобретения и использования враждебными субъектами биологических материалов, патогенов и опыта для угрозы Великобритании или ее интересам. МПФН имеет большой опыт в укреплении систем биологической безопасности и биобезопасности, и у МПФН имеются значительные возможности использовать усилия по оказанию зарубежной помощи в целях развития (ОПР) (и наоборот) в регионах, где пересекаются интересы МПФН и ОПР.

Результат 7: Снизить риск распространения инфекционных заболеваний, вредителей и инвазивных видов, включая инфекции, устойчивые к лекарствам, в Великобритании и за рубежом.

Мы продолжим оставаться мировым лидером в области глобального здравоохранения. В 2023 году мы запустили Глобальную структуру здравоохранения, в которой изложена неизменная приверженность Великобритании глобальным усилиям в области здравоохранения. Мы созвали Глобальный саммит по вакцинам в 2020 году и в рамках председательства Великобритании в «Большой семерке» в 2021 году мы согласовали амбициозные глобальные цели вакцинации, ^{[сноска 53]} новаторскую хартию клинических испытаний ^{[сноска 54]} и Глобальную 100-дневную миссию по реагированию будущим пандемическим угрозам. ^{[сноска 55]} Поддерживая переговоры о создании юридически обязательного инструмента для предотвращения пандемий, обеспечения готовности и реагирования, мы будем добиваться усиления работы в ключевых областях, включая данные, обмен образцами и эпиднадзор, а также внедрение подхода «Единое здоровье» в стандартные способы работа над предотвращением пандемий, обеспечением готовности и ответными мерами.

В 2018 году мы взяли на себя обязательство укреплять наш подход «Единое здоровье», признавая взаимозависимость между угрозами, затрагивающими людей, животных и растения, и воздействием патогенов, устойчивых к лекарствам инфекций, вредителей и инвазивных неместных видов (МННС) на окружающую среду. Эти взаимозависимости, включая связь между глобальным и внутренним здравоохранением, будут продолжать меняться и усложняться до 2030 года. Следовательно, мы будем и дальше отстаивать и внедрять подход «Единое здоровье», борясь с устойчивостью к противомикробным препаратам и сокращая распространение инфекционных заболеваний в домашних условиях. и за рубежом.

В рамках Стратегии международного развития Великобритании ^{[сноска 56]} нашим непосредственным приоритетом является переход к эндемическому COVID-19 и подготовка к новым угрозам путем поддержки НИОКР, передачи технологий и ноу-хау на добровольной основе, устойчивого производственного потенциала и предоставления возможностей новые вмешательства (вакцины, терапевтические средства, диагностика) должны быть безопасно разрешены и доступны на справедливой основе как можно скорее после выявления угрозы. Мы продолжим оказывать поддержку странам с низким и средним уровнем дохода в укреплении их систем здравоохранения, внедряя подход «Единое здоровье» посредством нашей двусторонней работы, инвестиций и политики, а также дипломатического влияния.

Мы продолжим снижать риск распространения инфекционных заболеваний на территории Великобритании, включая новые варианты COVID-19. С помощью стратегии «Жизнь с COVID» и программ Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии по переходу к эндемичному лечению COVID-19 мы стремимся снизить передачу инфекции, защищая наиболее уязвимых от COVID-19, поддерживая устойчивость потенциала и обеспечивая новые инновации и возможности. Мы были первой страной, которая одобрила двойную вакцину, которая борется как с исходным вирусом SARS-CoV-2, так и с новым вариантом «Омикрон».

Мы находимся на пути к выполнению большинства обязательств Национального плана действий (НПД) по борьбе с УПП (2019–2024 гг.), ^{[сноска 57]} , призванного добиться прогресса на пути к видению мира, в котором УПП эффективно сдерживается, контролируется и смягчено к 2040 году. Мы провели призыв к предоставлению доказательств для информирования о следующем НПД, который будет продолжать способствовать снижению потребности в антибиотиках и непреднамеренного воздействия антибиотиков; обеспечить оптимальное использование противомикробных препаратов; и инвестировать в инновации, поставку инструментов для борьбы с УПП и доступ к ним. За рубежом мы стремимся и дальше оставаться признанными мировым лидером в борьбе с УПП посредством нашей информационно-пропагандистской работы на двустороннем и многостороннем уровне (например, через ВОЗ, «Большую семерку» и «Большую двадцатку») и Фонда Флеминга, который поддерживает сбор, обмен и использование данных об УПП. в Африке и Азии. ^{[сноска 58]}

Была опубликована новая Стратегия биобезопасности растений для Великобритании, и ее реализация в 2023-2028 годах повысит осведомленность общественности ^{[сноска 59]} о необходимости поддержания здоровой растительной среды, а также расширит партнерские отношения между правительством и промышленностью для поддержки биобезопасных растений. цепочка поставок и внутреннее производство. Он также будет использовать новые технологии, чтобы идти в ногу с меняющимися угрозами и обеспечивать готовность к будущим угрозам и вспышкам. Мы продолжим быть ведущими голосами в Европейской и Средиземноморской организации по защите растений и Международной конвенции по защите растений, обеспечивая своевременный обмен данными и передовой практикой.

Что касается болезней животных, мы стремимся снизить неблагоприятное воздействие на сельскую экономику и экономику в целом, население, сельские общины и окружающую среду (включая воздействие на дикую природу). Наши меры по борьбе с болезнями направлены на сдерживание количества животных, которых необходимо убивать либо в целях борьбы с болезнями, либо для защиты благополучия животных. Наша цель в борьбе с любой вспышкой экзотической болезни, подлежащей уведомлению, состоит в том, чтобы как можно быстрее искоренить эту болезнь среди поголовья домашнего скота Великобритании и восстановить статус благополучия по болезни Всемирной организации здравоохранения животных (WOAH) Великобритании. Наш подход заключается в использовании новейших данных лабораторных, эпидемиологических, ветеринарных и других научных рекомендаций для информирования о передовой практике.

В новой Стратегии Великобритании по инвазивным неместным видам будут изложены наши ключевые цели и действия по устранению угроз, создаваемых инвазивными неместными видами (МННС), включая создание нового инспектората. Эта стратегия расширит нашу способность предотвращать, обнаруживать и быстро реагировать на новые инвазивные неместные виды, в том числе те, которые получают выгоду от изменения климата, посредством сочетания Планов действий, дальнейшего создания Инспекции по неместным видам и искоренение новых вторжений.

Результат 8: Граница Великобритании, которая поддерживает биологическую безопасность и обеспечивает процветание

Великобритания вышла из Европейского Союза в 2020 году, а это означает, что мы вернули себе контроль над нашей пограничной политикой.

Будучи глобальным торговым центром, мы уязвимы перед импортом биологических угроз, затрагивающих людей, животных и растения. По мере того, как мы расширяем торговые отношения по всему миру, риск проникновения в Великобританию ранее не встречавшихся заболеваний может возрасти. ^{[сноска 60]} Мы соответствующим образом адаптируем нашу пограничную политику.

Великобритания ежегодно экспортирует продукцию животного и растительного происхождения на сумму более 9 миллиардов фунтов стерлингов, что зависит от репутации Великобритании в области биологической безопасности, поэтому крайне важно, чтобы мы поддерживали потенциал и возможности на границе. ^{[сноска 61]}

Мы будем тесно сотрудничать с соответствующими отраслями, включая сельскохозяйственное сообщество и авиационную промышленность, чтобы снизить риски до того, как они прибудут на границу Великобритании. Мы продолжим тесно сотрудничать с переданными правительствами, учитывая передачу важных элементов пограничной политики, для достижения результатов в программе «Границы 2025», защиты населения и поощрения законной торговли и путешествий для предприятий и пассажиров.

Нашим первым шагом является включение проверки здоровья перед отъездом (PDHC) в развертывание универсального разрешения на поездку (UPT), которое будет доступно в случае необходимости в будущей чрезвычайной ситуации со здоровьем. UKHSA возьмет на себя ведущую роль на национальном уровне в вопросах общественного здравоохранения на границе с Великобританией и разработает более четкое видение будущего. Это будет включать в себя оценку и выявление любых пробелов в приграничной системе здравоохранения, определение наших приоритетных результатов и развитие возможностей, необходимых для лучшей защиты населения от трансграничных угроз здоровью.

Правительство Великобритании тесно сотрудничает с переданными правительствами и соответствующими отраслями промышленности для согласования новых мер СФС, которые будут введены на границе. Товары СФС будут сегментированы по трем категориям риска, каждая из которых будет иметь пропорциональный уровень контроля.

Они будут основаны на неотъемлемом риске, связанном с товаром, и эффективности контроля в стране происхождения. Мы будем использовать подход доверенного трейдера, основанный на истории соответствия, самооценке и гарантиях, основанных на технологиях, для дальнейшего снижения контроля, если это не приведет к неприемлемому риску для биологической безопасности. Кроме того, мы перейдем от физических фитосанитарных сертификатов к электронным версиям для торговли подкарантинными растениями и растительной продукцией. Это ускорит процесс, повысит устойчивость и уменьшит мошенничество.

Обнаружить

Быстро обнаруживайте, характеризуйте и сообщайте о наличии и характере биологических опасностей, которые потенциально могут представлять значительный риск или угрозу для Великобритании или ее интересов.

Чем раньше мы сможем точно обнаружить, идентифицировать и локализовать биологическую угрозу, тем скорее мы сможем предупредить и проинформировать лиц, принимающих решения, и общественность, и тем скорее мы сможем принять правильные меры вмешательства и принять правильные медицинские меры противодействия (фармацевтические и нефармацевтические) для сдерживания инфекции и спасения жизней.

В Великобритании действует комплексная и хорошо проверенная система быстрого обнаружения и выявления вспышек болезней и вредителей. На передовой находятся наши ведущие мировые врачи, ветеринары, ученые и специалисты отрасли, которые ежедневно выявляют и сообщают о первых признаках серьезных вспышек болезней и вредителей или других биологических инцидентов. Поддержку этим специалистам оказывает целый ряд внутренних и глобальных систем эпиднадзора, целью которых является объединение отдельных случаев и событий для выявления закономерностей и обеспечения раннего предупреждения, в том числе:

Группа UKHSA по синдромному надзору в режиме реального времени, которая собирает и анализирует данные о состоянии здоровья из различных источников, указывая на более высокий, чем обычно, уровень заболеваемости, и публикует бюллетени для информирования специалистов общественного здравоохранения. ^{[сноска 62]}
Работа UKHSA по локальным индикаторам УПП позволяет местным командам выявлять ключевые проблемы и сравнивать свою работу с национальной картиной и другими аналогичными организациями в отношении назначения антибиотиков, инфекций, связанных со здравоохранением (ИСМП), профилактики инфекций и контроля (ПИИК) и рационального использования противомикробных препаратов. (АМС).
Работа DHSC по поддержке создания Международной сети эпиднадзора за пандемией совместно с ВОЗ и постоянное участие в укреплении системы совместного использования национальных координаторов по Международным медико-санитарным правилам.
Наблюдение за здоровьем животных, проводимое Агентством по здоровью животных и растений (APHA) в Англии и Уэльсе, Шотландскими сельскими колледжами (SRUC) в Шотландии и Министерством сельского хозяйства, окружающей среды и сельских дел (DAERA) в Северной Ирландии, включая оценку риска потенциальное появление угроз здоровью животных и последующие изменения в системах надзора, чтобы гарантировать, что эти угрозы могут быть идентифицированы как на границе, так и в национальной популяции животных.
Проект PATH-SAFE, реализуемый Агентством по пищевым стандартам, в котором используются новейшие технологии секвенирования ДНК и отбора проб окружающей среды для улучшения обнаружения и отслеживания пищевых патогенов человека и УПП во всей агропродовольственной системе от фермы до вилки. .
Надзор за здоровьем растений под руководством инспекторов по здоровью растений из APHA и автономных правительств в отношении угроз садоводству, сельскохозяйственным культурам и лесному хозяйству, включая выявление на границе, проверки на основе рисков импортеров растений, оптовых торговцев, розничных продавцов, питомников и лесов, а также информационно-просветительские кампании; и усиление нашего надзора за вредителями растений посредством привлечения «гражданской науки» к таким программам, как Observatree. ^{[сноска 63]}
У нас есть зрелые, действующие системы для обнаружения, идентификации и мониторинга биологических угроз на зарубежных театрах военных действий, а также для реагирования на предполагаемые инциденты на территории Великобритании. Это включает в себя анализ с высокой степенью достоверности и возможность установления атрибуции существующих и новых химических и биологических материалов для информирования внешней политики и системы уголовного правосудия Великобритании. Dstl использует сети защиты и безопасности для выявления исследований или возможностей, которые могут быть использованы как часть международной сети, и связывает соответствующие точки связи в Великобритании.

ВЫЯВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ Компонента

Национальная сеть бионадзора, обеспечивающая подход «Единое здоровье».
Расширенные возможности быстрого внедрения диагностических средств для использования населением в ответ на новые или существующие биологические угрозы.
Укрепление национального потенциала в области микробиологической криминалистики.

Практический пример: Мониторинг сточных вод

Во время пандемии COVID-19 в Англии была создана государственная программа по тестированию сточных вод на SARS-CoV-2 (аналогичные программы были запущены в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии). Программа экологического мониторинга для защиты здоровья (EMHP) по мониторингу сточных вод SARS-CoV-2 проводилась UKHSA в партнерстве с DEFRA, Агентством по охране окружающей среды (EA), Центром наук об окружающей среде, рыболовстве и аквакультуре (CEFAS), академическими кругами и водные компании.

В рамках программы были проверены сточные воды на наличие фрагментов РНК SARS-CoV-2 с более чем 300 очистных сооружений (STW) и более 190 участков канализационных сетей (люков). Это помогло составить более полную картину распространения вируса внутри сообществ и между сообществами, особенно в случае бессимптомных инфекций COVID-19, которые в противном случае могли бы остаться незамеченными. Геномное секвенирование образцов показало, где варианты и мутации могут циркулировать незамеченными.

Эта технология недавно успешно обнаружила еще один опасный патоген в Великобритании. После обнаружения полиовируса вакцинного происхождения типа 2 в сточных водах на севере и востоке Лондона Объединенный комитет по вакцинации и иммунизации (JCVI) рекомендовал предложить целевую ревакцинацию инактивированной полиовакцины (ИПВ) всем детям в возрасте от 1 и 9 во всех районах Лондона.

Мониторинг сточных вод
Как это работает в отношении полиовируса

Практический пример: сотрудничество SIGMA+

Правительство Великобритании работает вместе с Агентством перспективных исследований Министерства обороны США (DARPA) над разработкой и исследованием потенциала сетевой системы датчиков для обнаружения производства или выброса химических и биологических угроз в городских условиях и транспортных узлах. Это преемник предыдущей программы SIGMA, которая разработала сетевые возможности обнаружения незаконных радиоактивных и ядерных материалов.

Программа, которая совместно финансируется Министерством транспорта и Министерством внутренних дел, является весьма амбициозной и способствует прогрессу в разработке датчиков, одновременно объединяя существующие возможности и новые технологии. Важнейшей задачей, решаемой программой, является разработка новых, масштабируемых и высокочувствительных технологий обнаружения с высокой степенью достоверности.

Эти технологии обнаружения изменят процесс обнаружения в городских районах и могут предложить альтернативные варианты проверки на границах. Отбирая пробы воздуха и собирая исходные данные, мы стремимся понять проблему, связанную с обнаружением в городской среде, что позволит немедленно идентифицировать выбросы. Летом в Лондоне прошли испытания по оценке сенсорного оборудования SIGMA+ и сбору данных об окружающей среде. Министерство внутренних дел продолжит тесное сотрудничество с DARPA для укрепления технологии и тестирования потенциальных вариантов использования в Великобритании.

Результат 9: Национальная сеть бионадзора, порождающая подход «Единое здоровье»

Как указано выше, масштаб потенциальных биологических угроз огромен: от естественных инфекционных заболеваний, поражающих людей, животных, растения или окружающую среду, до вспышек вредителей, случайного выброса и потенциального злоупотребления государственными или негосударственными субъектами. Таким образом, существует необходимость внедрения подхода «Единое здравоохранение» к эпиднадзору, объединяющего разнообразные и разрозненные возможности и источники данных среди правительственных ведомств, агентств, академических центров передового опыта Великобритании и более широких возможностей и программ.

UKHSA будет осуществлять разработку Национальной сети бионадзора , объединяющей синдромные, эпидемиологические и многообещающие возможности наблюдения за окружающей средой (сточные воды, воздух). Это позволит осуществлять более полный мониторинг угроз с течением времени. Данные и анализ, подтвержденные экспертами, будут поступать из сети в предлагаемый Национальным ситуационным центром радар биологических угроз, предоставляя лицам, принимающим решения, полную картину известных и зарождающихся биологических угроз.

Получение практической информации на основе геномных данных зависит от возможности связать эпидемиологические и метагеномные данные, в том числе из клинических условий, импорта или образцов окружающей среды, чтобы понять поведение патогенов и взаимодействие между людьми, животными, растениями и окружающей средой. Что касается здоровья человека, эта возможность в настоящее время имеется в децентрализованных национальных службах здравоохранения, UKHSA и DHSC, и опирается на прочные отношения с академическими институтами, о чем свидетельствует ведущая в мире работа Британского консорциума по геномике COVID-19 (COG-UK [сноска ^{64). ]} ). Возможности надзора за растениями и зоонозными заболеваниями будут использоваться наряду с программами надзора за здоровьем человека, чтобы углубить сотрудничество между DEFRA, UKHSA, APHA и институтами по всей Великобритании и обеспечить совместное использование наборов данных во всей системе.

Важно отметить, что почти все данные, рассматриваемые для Национальной сети бионадзора, не будут являться информацией, позволяющей идентифицировать пациента. Если учитываются конкретные клинические данные пациента, то только в очень особых и неотложных случаях будут приняты все защитные меры в соответствии с соответствующим законодательством. ^{[сноска 65]}

Модульный подход к определению масштабов Национальной сети бионаблюдения будет, в первую очередь, направлен на объединение результатов существующих возможностей наблюдения для мониторинга известных угроз. Со временем цель состоит в том, чтобы внедрить объективные метагеномные подходы, которые могли бы идентифицировать новые патогены в режиме реального времени, с потенциалом выявления неизвестных угроз. Аналогичный подход можно использовать с инвазивными видами, используя ДНК окружающей среды в метагеномном анализе для выявления новых инвазивных видов и патогенов.

Благодаря пониманию исходных показателей распространенности заболеваний и отслеживанию изменений патогенов в сообществе угрозы можно будет обнаруживать раньше, сокращая время, необходимое для принятия ответных мер.

Наш богатый опыт в области геномики означает, что Великобритания имеет уникальные возможности, чтобы изменить ситуацию. Мы будем развивать наши возможности обнаружения, продолжая инвестировать в биоинженерию и прикладную науку о данных в рамках нашего стремления стать глобальной научной сверхдержавой. Разработка новых технологий обнаружения и наблюдения в окружающей среде, не зависящих от патогенов, откроет перед Великобританией возможности продемонстрировать свои научные достижения и привлечь внутренние инвестиции. Устойчивые государственные инвестиции, подкрепленные партнерством с ключевыми союзниками и частными/филантропическими партнерами, снизят риски в сфере закупок с целью их развертывания в ряде оперативных ситуаций.

Мы будем развивать два перспективных направления экологического надзора:

Мониторинг сточных вод. Мы будем проводить быстрые, скоординированные и эффективные исследования для дальнейшей разработки методов и вариантов использования мониторинга сточных вод.

Мониторинг сточных вод широко использовался во время пандемии COVID-19 для выявления распространенности заболевания и наличия вариантов SARS-CoV-2. Такое широкое применение привело к ускоренному развитию этого метода и повышенному интересу к его потенциалу для других целей наблюдения. Выполняя обещание G7 изучить неинвазивные методы наблюдения, ^{[сноска 66]} мы будем изучать возможности дальнейших исследований по использованию мониторинга сточных вод на предмет новых вариантов SARS-CoV-2 и для мониторинга распространения других инфекционных агентов и патогенов, устойчивых к лекарствам. .
Национальная сеть отбора проб и анализа могла бы поддержать быстрые, скоординированные и эффективные исследования и испытания для изучения возможности оперативного развертывания независимого от патогенов мониторинга сточных вод до 2030 года. Мы продолжим оценивать возможность обнаружения в реальном времени в глобальных транспортных коридорах, таких как аэропорты и паромные терминалы.

Тестирование и мониторинг воздуха. Возможные преимущества воздушного наблюдения, связанного с сетью передачи данных и лицами, принимающими оперативные и политические решения, очевидны: заметное сокращение времени, необходимого для обнаружения враждебной (или случайной) угрозы и определения ее характера, сокращение времени, необходимого для понимания угрозы и принятия соответствующих мер.

Разработка автономных детекторов для наблюдения за химическими, биологическими или радиологическими веществами в воздухе находится на стадии разработки. Эти системы обнаружения потенциально способны охватить большую территорию мегаполиса и в конечном итоге обеспечить наблюдение практически в реальном времени с использованием приложений военной и национальной безопасности. Мы продолжим изучать способы дальнейшего совершенствования этих технологий, стремясь приблизиться к автоматизированному наблюдению в реальном времени.
Мы определим требования к новым технологиям и решениям биодетектирования с целью поддержки выхода на оперативный потенциал. Хотя нынешнее использование этой технологии направлено больше на преднамеренные угрозы, существует потенциал для расширения использования этой технологии по всему спектру биологических угроз.

Практический пример: Метагеномика

В конечном счете, цель Национальной сети бионаблюдения состоит в том, чтобы внедрить объективные метагеномные подходы, которые могли бы идентифицировать новые патогены в режиме реального времени, с потенциалом выявления неизвестных угроз. Подобный подход обычно используется в отношении инвазивных видов, используя ДНК окружающей среды для идентификации новых видов и патогенов.

Метагеномика описывает процесс получения данных о последовательностях нескольких патогенов из одних и тех же образцов. Во многих частях правительства Великобритании существуют текущие и планируемые возможности метагеномики. Это мелкомасштабные или целевые усилия, такие как разработка новых методов биоинформатики и текущая программа анализа сточных вод для обнаружения наркотиков.

UKHSA, Агентство по пищевым стандартам (FSA) и APHA изучают метагеномное секвенирование, не зависящее от патогена. FSA ведет пилотную работу в этой области, сосредоточенную на обработке образцов и проверке методологии для разработки подходов метагеномного секвенирования для выявления болезней пищевого происхождения и устойчивости к противомикробным препаратам в агропродовольственном секторе. UKHSA развивает академическую сеть, позволяющую создавать независимую от патогенов метагеномику.

Существуют серьезные технические и оперативные проблемы с метагеномными подходами, которые требуют значительного и устойчивого финансирования. Правительство будет укреплять существующие возможности, выходя за рамки постепенного прогресса в решении конкретных ведомственных задач, и ускорит создание независимой от патогенов метагеномики для различных вариантов использования.

Результат 10: Расширение возможностей быстрого развертывания диагностики в ответ на новые или существующие биологические угрозы.

Доступ к быстрым и точным диагностическим тестам имеет решающее значение для выявления патогенов и вредителей среди населения, прерывания цепочек передачи и предотвращения распространения болезней. Во время пандемии COVID-19 усилия разработчиков диагностических средств по созданию точных тестов изначально были затруднены из-за медленного доступа к образцам, отсутствия четких спецификаций и недостаточной гармонизации глобального регулирования. ^{[сноска 67]} Как только эти трудности были преодолены, по всей Великобритании была развернута крупнейшая в британской истории сеть центров диагностического тестирования.

В рамках «Миссии 100 дней» ^{[сноска 68]} , целью которой является обеспечение доступности безопасных и эффективных вакцин, терапевтических и диагностических средств в течение 100 дней после выявления угрозы эпидемии или пандемии, мы будем поддерживать разработку прототипов диагностических библиотек против приоритетных патогенов и вредителей, а также против будущей «болезни X». ^{[сноска 69]} Это требует совместных и согласованных усилий правительств, промышленности и международных организаций. Долгосрочный стратегический подход Великобритании к диагностике необходим для обеспечения того, чтобы у нас был достаточный потенциал для быстрого реагирования на будущие пандемии, более масштабные вспышки инфекционных заболеваний и смягчения последствий ускорения роста УПП. Этот стратегический подход будет опираться на программу трансформации диагностики Национальной службы здравоохранения Англии и обеспечивать тесное соответствие с текущим развитием диагностики APHA.

Результат 11: Укрепление национального потенциала в области микробиологической криминалистики.

Эффективная возможность независимой атрибуции в лабораториях, оснащенных соответствующим образом, является ключевым компонентом как внутренней безопасности, так и общественного здравоохранения. Он состоит из набора британских криминалистических инструментов и возможностей проведения расследований для проведения судебно-медицинских экспертиз с целью подтверждения установления биологической угрозы или биологического инцидента и привлечения к ответственности лиц, ответственных за его разработку или использование. Этот потенциал имеет важное значение для снижения уязвимости Великобритании перед скрытыми биологическими атаками, поскольку он удерживает субъектов от использования наступательного оружия из-за серьезных последствий, если его приписать. Правительство Великобритании в настоящее время осуществляет программы по установлению причин широкого спектра биологических опасностей, включая существующие угрозы и новые материалы, вызывающие обеспокоенность.

MOD и HO поддерживают возможности химического и биологического анализа и атрибуции на основе Dstl, которые анализируют и атрибутируют текущие и новые химические и биологические материалы для информирования внешней политики и системы уголовного правосудия Великобритании; Агентство по пищевым стандартам работает над обнаружением и реагированием на угрозы заражения (случайные или преднамеренные) в пищевой или кормовой цепочке; Министерство внутренних дел поддерживает национальную сеть лабораторий для проверки подозрительных материалов ХБ. На международном уровне Великобритания поддерживает сеть лабораторий Механизма Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (UNSGM), участвуя во внешних мероприятиях по оценке качества (EQAE), которые часто включают в себя задачу определения происхождения события или дифференциации штаммов.

Систематический аудит наших специализированных диагностических, судебно-медицинских лабораторий и лабораторий с высокой степенью защиты позволит сформировать общее понимание спроса и предложения, а в среднесрочной перспективе поддержит движение к согласованному национальному альянсу лабораторий, что позволит Великобритании принять более устойчивые и эффективные меры реагирования. Такой аудит также предоставит возможность выявить пробелы в наборе будущих специалистов с достаточной квалификацией и опытом (SQEP) в Великобритании.

Отвечать

Реагировать на биологические риски, которые затронули интересы Великобритании или Великобритании, чтобы уменьшить их воздействие и обеспечить быстрое возвращение к обычному бизнесу.

Вспышки и биологические инциденты будут продолжать происходить, несмотря на все наши усилия по их предотвращению. Крайне важно, чтобы мы были готовы к быстрому, гибкому и комплексному реагированию, работая с международными, национальными и местными органами власти и местными механизмами обеспечения устойчивости, чтобы обеспечить четкие роли, обязанности и планы действий в чрезвычайных ситуациях в случае серьезной вспышки.

В 2018 году мы взяли на себя обязательство создать быструю, масштабируемую и комплексную систему реагирования, которая обеспечивает гибкость в отношении рисков и способна справляться с новыми рисками по мере их появления. Мы предприняли значительные шаги для реализации этого:

На международном уровне мы увеличили наш основной добровольный вклад в ВОЗ и продолжаем поддерживать Глобальную сеть оповещения о вспышках заболеваний и реагирования на них, в том числе через нашу группу быстрой поддержки общественного здравоохранения Великобритании, чтобы реагировать на вспышки заболеваний по всему миру.
В 2020 году мы стали одними из основателей Глобального доступа к вакцинам против COVID-19 (COVAX) и продолжаем тесно сотрудничать с ВОЗ, CEPI и другими международными партнерами, чтобы положить конец Covid-19. Мы тесно сотрудничаем с партнерами, чтобы реагировать на вспышки болезней животных и вредителей растений, в том числе в рамках соглашения о Международном чрезвычайном резерве здоровья животных.
Наши внутренние планы реагирования были хорошо проверены, и мы развиваем наши возможности, чтобы адаптироваться к быстро меняющейся ситуации с рисками. Мы обновили наш План действий в чрезвычайных ситуациях в отношении экзотических заболеваний животных, подлежащих уведомлению, наш Общий план действий в чрезвычайных ситуациях для здоровья растений (Англия) и нашу новую Стратегию биобезопасности растений Великобритании ^{[сноска 70],} в которой изложены наши планы по расширению возможностей реагирования на вредителей и патогены, которые представляют угрозу. для здоровья растений.
Мы постоянно развиваем и совершенствуем наши возможности по восстановлению места происшествия или территории в Великобритании, которые были загрязнены опасными биологическими, химическими или радиологическими материалами в результате инцидента малого или среднего масштаба, чтобы как можно скорее вернуться к нормальной жизни.

COVID-19 продемонстрировал мощь нашей научной базы мирового класса и процветающий сектор медико-биологических наук и фармацевтики. Опираясь на почти десятилетние предыдущие инвестиции через Британскую сеть по вакцинам, финансируемую в рамках программы зарубежной помощи в целях развития, а также на взятое в 2018 году обязательство работать вместе с внешними партнерами для повышения скорости быстрого создания вакцин в чрезвычайных ситуациях, Целевая группа по вакцинам тесно сотрудничала с исследователями. , производителей и Национальную службу здравоохранения, чтобы обеспечить самое быстрое внедрение вакцины в мире. В 2021 году правительство, Национальная служба здравоохранения и сектор медико-биологических наук опубликовали «Перспективу медико-биологических наук» — ^{[сноска 71]} — совместный план по созданию процветающего сектора и борьбе с основными причинами смертности и болезней в Великобритании.

Наш обновленный подход к RESPOND является частью нашего нового видения Стратегии устойчивости правительства Великобритании: сделать Великобританию самой устойчивой страной в мире путем внедрения подхода всего общества к планированию и реагированию и максимизации возможностей для развития наших наук о жизни. отрасли и стать научной сверхдержавой.

Результаты компонента RESPOND

Скоординированный международный ответ на естественную вспышку, случайный выброс или преднамеренное нападение, затрагивающее людей, животных, растения и окружающую среду.
Комплексный набор проверенных планов реагирования, которые готовы помочь Великобритании в реагировании на широкий спектр биологических угроз.
Возможность масштабирования открытия и разработки терапевтических средств и вакцин, подкрепленная целевыми программами исследований и разработок по широкому спектру биологических угроз.
Способность как можно скорее эффективно устранить место происшествия или территорию в Великобритании, которые были загрязнены опасным биологическим материалом в результате инцидента малого или среднего масштаба.

Практический пример: вакцина Oxford-AstraZeneca

Во вторник, 4 января 2021 года, Великобритания стала первой страной в мире, которая ввела вакцину против Covid-19 Оксфордского университета/AstraZeneca. С тех пор в Великобритании было введено более 90 миллионов вакцин AstraZeneca, что спасло бесчисленное количество жизней, позволило избежать госпитализации людей и снизило нагрузку на Национальную систему здравоохранения. Около 3,1 миллиарда доз было распределено по себестоимости более чем в 180 странах, из которых почти две трети были отправлены в страны с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего.

Основой этого успеха стали годы исследований в области разработки вакцин. На фоне вспышки вируса Эбола в 2014–2015 годах Британская сеть вакцин профинансировала программу Института Дженнера по патогенам, целью которой было заложить основу для разработки вакцин против потенциальных пандемических угроз. Сюда входили известные угрозы, такие как коронавирус ближневосточного респираторного синдрома (MERS), а также теоретические угрозы, так называемые патогены «болезни Х». Программа была построена на основе недавно разработанной технологии платформы вирусных векторов ChAdOx1. Платформенные технологии, описанные как подход «подключи и работай», позволяют создавать новые вакцины с использованием стандартизированного производственного конвейера, который обеспечивает быстрые и стабильные результаты с точки зрения безопасности и эффективности. Это контрастирует с более традиционными подходами, где индивидуальные подходы могут занять годы или даже десятилетия, чтобы дать результаты. Как только последовательность SARS-CoV-2 стала доступна, команда Оксфордского университета под руководством профессора Сары Гилберт и Терезы Ламбе работала круглосуточно в невероятном темпе, используя эту платформенную технологию для разработки вакцины-кандидата против SARS-CoV. -2 в течение нескольких месяцев и завершил клинические испытания, доказавшие его безопасность и эффективность, в течение одного года.

После получения лицензии первостепенное значение имело обеспечение возможности ее глобального и бессрочного распространения в странах с низким и средним уровнем дохода. По оценкам, благодаря этому стремлению обеспечить глобальный и справедливый доступ вакцина Oxford-AstraZeneca спасла примерно 6,3 миллиона жизней в первый год глобального внедрения вакцины ^{[сноска 72]} – больше всех вакцин, находящихся в обращении. в то время.

Долгосрочное финансирование через Британскую сеть вакцин и UKRI, составляющее более десяти лет инвестиций, имело жизненно важное значение для разработки платформы вакцины на основе вирусных векторов и оптимизации наших методов производства. Это означало, что все необходимое было готово для того, чтобы Оксфордский университет смог быстро разработать новую вакцину от коронавируса.

Результат 12: Скоординированные международные меры реагирования на естественную вспышку, случайный выброс или преднамеренное нападение, затрагивающее людей, животных, растения и окружающую среду.

Непрерывная циркуляция патогенов и вредителей по всему миру требует международного реагирования. Наше прочное глобальное партнерство (двустороннее и многостороннее, с международными организациями и форумами) использует значительный опыт Великобритании в области здравоохранения и науки, чтобы сыграть ключевую роль в повышении глобальной готовности и улучшения показателей здоровья. Мы продолжим наделять ВОЗ полномочиями координировать международные меры реагирования на вспышки. Наше членство в WOAH и тесные рабочие отношения с МГЭИК, Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) жизненно важны для улучшения наших ответных мер, как внутри страны, так и на международном уровне.

Вместе с нашими международными партнерами мы играем ключевую роль в переговорах (через Межправительственный орган по переговорам ВОЗ (INB)) по разработке юридически обязательного инструмента по предотвращению, обеспечению готовности и реагированию на пандемию (PPR). Это дополняет текущие усилия по укреплению Международных медико-санитарных правил (ММСП).

В рамках Пакта «Большой семерки» о готовности к пандемиям 2022 года, учась на примере Четырехстороннего альянса «Единое здоровье», ^{[сноска 73]} мы поддерживаем более сильную оперативную структуру, чтобы обеспечить «всегда готовую» профессиональную рабочую силу общественного здравоохранения для реагирования на будущие вспышки, опираясь на проверенные инициативы.

Чтобы способствовать быстрой разработке средств диагностики, лечения и вакцин против новых и возникающих биологических угроз, мы будем уделять приоритетное внимание работе с ВОЗ и международными партнерами, чтобы обеспечить быстрый и беспрепятственный обмен биологическими образцами во время вспышек заболеваний.

В рамках «100-дневной миссии» мы будем поддерживать работу Глобального альянса по данным о пандемиях ^{[сноска 74]} по улучшению наличия и доступности данных для получения критической информации во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.

Мы продолжим играть ведущую роль в укреплении UNSGM, назначая квалифицированных экспертов, экспертов-консультантов и лаборатории, обеспечивая обучение и поддерживая группу «Друзей UNSGM». Недавно мы приняли участие в первых полномасштабных учениях, проверяя нашу международную готовность и реагирование на преднамеренную биологическую атаку, которые охватывали несколько аспектов расследования, включая пересечение границы и переговоры с принимающей страной, отбор проб и обеззараживание.

Результат 13: Комплексный набор проверенных планов реагирования, которые готовы помочь Великобритании в реагировании на широкий спектр биологических угроз.

Мы обеспечим, чтобы наши планы реагирования охватывали широкий спектр биологических угроз, регулярно проверяя оперативную готовность и оспаривая основные предположения. Эти планы будут иметь согласованные на уровне министров триггерные точки, которые дадут четкий сигнал для наращивания мощностей и поворота деятельности в области НИОКР. Мы будем способствовать обучению в сообществе биологической безопасности, особенно у коллег в области здоровья животных и растений, которые исторически обеспечивали передовые меры реагирования на вспышки, признанные во всем мире.

Многие из наших существующих планов реагирования направлены на повышение готовности к вспышкам известных патогенов и вредителей; однако нам также необходимо подготовиться к неизвестному, имея планы, которые могут адаптироваться к неопределенным, сложным и взаимосвязанным угрозам:

Новый стратегический подход к готовности к пандемии подготовит Великобританию к ряду возможных сценариев пандемии.
План действий в чрезвычайных ситуациях в случае экзотических заболеваний животных, подлежащих уведомлению, в Англии пересматривается ежегодно. Аналогичным образом, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия также поддерживают планы действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечивая совместные подходы к нашим стратегиям контроля.
Общий план действий в чрезвычайных ситуациях для здоровья растений в Англии описывает, как Служба здоровья растений в Англии будет бороться со вспышками вредителей растений. Планы действий в чрезвычайных ситуациях для конкретных растений и деревьев описывают дополнительные меры помимо тех, которые изложены в общем плане действий в чрезвычайных ситуациях, для борьбы с некоторыми вредителями высокого риска. Аналогичные механизмы действуют и в автономных правительствах для предприятий.
Общие планы действий в чрезвычайных ситуациях, связанные с инвазивными видами, в рамках новой Стратегии Великобритании по инвазивным неместным видам ^{[сноска 75]} описывают действия, которые следует предпринять для искоренения инвазивных видов или предотвращения их дальнейшего укоренения или распространения на территории Великобритании.

Результат 14: Возможность расширения масштабов открытия и разработки терапевтических средств и вакцин в течение 100 дней, подкрепленная целевыми программами исследований и разработок по всему спектру биологических угроз.

Во время Covid-19 мы стали свидетелями беспрецедентных инвестиций в вакцины и терапевтические средства, которые ускорили разработку новых платформенных технологий, включая вирусные вектора и мРНК, и значительно расширили наше коллективное понимание иммунных реакций. Дальнейшее развитие платформенных технологий, а также достижения в области компьютерного проектирования и машинного обучения открывают беспрецедентные возможности для новых лекарств и вакцин.

Мы изучим, как лучше всего поддержать промышленность и научные круги Великобритании, чтобы максимально использовать эти возможности, поддерживая наши амбиции по созданию терапевтических средств и вакцин, готовых к использованию в течение 100 дней после будущей пандемии. Мы будем способствовать дальнейшему сотрудничеству в сообществе биобезопасности, приняв подход One Health для инвестирования в технологии, которые могут поддержать разработку контрмер против приоритетных угроз для человека, животных и растений.

Мы сосредоточимся на том, как ускорить разработку базовых технологий платформы, включая инновационные методы администрирования, которые могут быстро привести к будущей «болезни X». Мы стремимся поддержать позиции Великобритании в разработке и производстве новых вакцин, а также привлечь внутренние инвестиции в Великобританию. Например, в соответствии с десятилетним соглашением о партнерстве Moderna построит новый Центр инноваций и технологий мРНК ^{[сноска 76]} , который будет иметь мощность для производства до 250 миллионов вакцин в год и потенциал для разработки вакцин, нацеленных на ряд инфекционных заболеваний. заболевания.

Используя наши уникальные сильные стороны в Великобритании, мы рассмотрим варианты стимулирования промышленности и научных кругов к разработке прототипов вакцин и терапевтических средств против ряда высокоприоритетных семейств вирусов. Мы будем способствовать сотрудничеству с нашими академическими центрами передового опыта, чтобы ускорить этот процесс в соответствии с амбициозными сроками, указанными в 100-дневной миссии.

Результат 15: Возможность восстановить место происшествия или территорию в Великобритании, которые были загрязнены опасным биологическим материалом в результате инцидента малого или среднего масштаба.

У нас будут эффективные и пропорциональные возможности для восстановления места происшествия или территории в Великобритании, которые были загрязнены опасным биологическим материалом в результате инцидента малого или среднего масштаба. Это позволит как можно скорее вернуться к нормальной жизни (или «новой нормальности») и уменьшить социальные, экономические и медицинские последствия инцидента.

Многие из этих возможностей разрабатываются в рамках Национальной технической консультативной группы по химическому, биологическому и радиологическому восстановлению (NTAG-R). NTAG-R предоставляет авторитетные технические рекомендации относительно требований и возможностей, необходимых для проведения операций по восстановлению CBR. Группа стремится установить требования к восстановлению в соответствии с набором определенных сценариев, а также выявить и оценить варианты технологий, которые отвечают этим требованиям. Группа работает с поставщиками услуг над разработкой и созданием возможностей восстановления. В случае инцидента CBR группа будет напрямую поддерживать планирование и проведение операций по восстановлению, включая разработку планов восстановления и планов освобождения объектов.

В частности, NTAG-R работает с государственными лабораториями над определением потребностей и развитием возможностей для проведения экстренных мероприятий. Это будет способствовать укреплению сети лабораторий, включая объекты с высокой степенью защиты, которые будут иметь важное значение как на этапе реагирования, так и на этапе восстановления биологического инцидента. NTAG-R также проводит ускорение технологий и целенаправленную исследовательскую деятельность с целью выявления и разработки улучшенных технических вариантов устранения биологических агентов. Это включает в себя исследование эффективности различных дезинфицирующих средств и новых методов отбора проб.

Практический пример: Модерна

Пандемия научила нас тому, что более тесное сотрудничество между правительством и промышленностью может привести к большему количеству инноваций, более быстрым прорывам и, в конечном итоге, к лучшей готовности к чрезвычайным ситуациям. Имея это в виду, в декабре 2022 года правительство и Moderna заключили стратегическое партнерство для инвестиций в исследования мРНК, производство вакцин в Великобритании и обеспечение готовности к пандемиям.

В рамках этого 10-летнего партнерства Moderna строит современный центр инноваций и технологий вакцин в Харвелле, Оксфордшир. Центр инноваций и технологий «Модерна» создаст более 150 высококвалифицированных рабочих мест и разработает новейшие мРНК-вакцины от широкого спектра заболеваний, включая COVID-19, грипп и РСВ.

Строительство центра началось в апреле 2023 года, а первая мРНК-вакцина для использования в Национальной системе здравоохранения ожидается в 2025 году. Это даст пациентам Национальной службы здравоохранения всех четырех стран доступ к британским запасам мРНК-вакцин, а также защитит Великобританию от будущих инфекций. возникающие угрозы здоровью. Завод будет иметь возможность производить до 250 миллионов доз мРНК-вакцин в год, что значительно повысит готовность Великобритании к будущей пандемии.

Вакцины против COVID-19 разрабатывались, испытывались и производились с беспрецедентной скоростью. Технология мРНК оказалась одним из самых быстрых путей разработки высокоэффективных вакцин во время пандемии и сыграла решающую роль в защите населения. МРНК-вакцины также потенциально могут быть использованы для лечения рака и редких заболеваний. Новый центр раскроет этот потенциал, разработав революционные методы лечения в Великобритании, которые принесут пользу пациентам Национальной службы здравоохранения и людям во всем мире.

Наше партнерство с Moderna поддерживает амбициозную программу правительства в области медико-биологических наук, помогая укрепить статус Великобритании как сверхдержавы в области медико-биологических наук.

Лидерство, управление и координация

Стратегический фактор 1

Формализованное лидерство, управление и подотчетность Великобритании в области биологической безопасности для усиления коллективного принятия решений, а также улучшения готовности и реагирования на инциденты, затрагивающие Великобританию.

Многие из обязательств, изложенных в этой стратегии, могут быть выполнены только в том случае, если правительственные ведомства, агентства, автономные правительства и более широкий государственный и частный сектор будут регулярно работать вместе для разработки последовательных планов и устойчивых, совместимых возможностей и систем.

Хотя руководство и надзор за большей частью деятельности, описанной в этой стратегии, входят в существующие портфели государственных ведомств и агентств и механизмы управления, Стратегия объединяет эту деятельность через границы, чтобы внедрить общесистемный подход к смягчению спектра рисков, совместно развивать возможности и использовать возможности.

Временные механизмы управления, созданные для разработки настоящей Стратегии, будут официально оформлены в рамках реализации Стратегии для усиления коллективного принятия решений и их реализации. Предлагаемые механизмы управления обеспечат полный охват и согласованность действий по химическим, биологическим и радиологическим угрозам.

Приоритетные обязательства до 2030 года:

Мы назначили ведущего министра Стратегии, канцлера герцогства Ланкастер, который будет созывать и возглавлять межправительственные министерские заседания для коллективного определения направления и надзора за реализацией от имени премьер-министра (ПМ). Ведущий министр будет взаимодействовать с министрами переданных правительств Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии через Межминистерский постоянный комитет (IMSC) ^{[сноска 77]} и взаимодействовать с первыми министрами для обеспечения координации переданных вопросов биобезопасности.
Ведущий министр будет ежегодно отчитываться перед Парламентом о ходе реализации Стратегии.
По согласованию с ведущим министром будет назначен старший ответственный сотрудник (СРО) по биологической безопасности для надзора за реализацией Стратегии в целом до 2030 года. СРО будет подотчетен ведущему министру и отчитываться перед соответствующим комитетом Кабинета министров. национальной безопасности, созыв регулярных встреч групп по реализации в правительстве и других правительствах для мониторинга и отчетности о рисках, приоритетах и прогрессе, консультирование премьер-министра вместе с ведущим министром.
Департаменты, ответственные за выполнение стратегических обязательств, будут отчитываться перед SRO и группой по реализации, при этом также будут присутствовать старшие должностные лица децентрализованных правительств. Группа по реализации официально согласует, как «вложенные» стратегии, в том числе стратегии по конкретным группам биологических угроз или смежным областям политики национальной безопасности или процветания ^{[сноска 78]} , которые имеют решающее значение для реализации Стратегии, будут отчитываться перед новыми структурами управления. для обеспечения последовательного осуществления.
SRO назначит руководителя департамента для надзора за выполнением общесистемных обязательств по каждому из компонентов понимания, предотвращения, обнаружения и реагирования. Они будут нести ответственность за работу с ответственными департаментами, агентствами и делегированными правительствами в рамках закрепленного за ними направления, поддерживая осведомленность об общих рисках, приоритетах, состоянии потенциала и достижении результатов по направлению.

Обеспечение того, чтобы убедительные и независимые научные данные, возможности и анализ лежали в основе всех элементов принятия решений, имеет решающее значение для реализации миссии и видения. Это будет основной обязанностью подгруппы, состоящей из главных научных консультантов (CSA) , назначаемых СРО. Вместе подгруппа CSA созовет внешний консультативный совет ЦБ РФ , в который войдут эксперты, новаторы и инвесторы из промышленности и научных кругов, чтобы предоставить авторитетную независимую задачу и дать рекомендации СРО и главному министру.

Подгруппа CSA примет прагматичный подход, взаимодействуя и используя опыт таких консультативных комитетов, как Консультативная группа по новым угрозам респираторных вирусов (NERVTAG), Консультативный комитет по опасным патогенам (ACDP), Инфекциям и надзору за рисками среди животных (HAIRS). группа, Группа ветеринарного риска, Группа риска для здоровья растений и Объединенный комитет по вакцинации и иммунизации (JCVI), а также работа с научными консультативными советами в правительстве.

Чтобы обеспечить эффективную реализацию новых структур управления и лидерства, а также широкомасштабные стратегические обязательства, мы создадим центральную координационную группу по биологической безопасности в кабинете министров. Подразделение будет оказывать программную и секретариатскую поддержку SRO и подгруппе CSA, совещать межправительственное и более широкое сообщество Великобритании, а также координировать, отслеживать и помогать в отчетности о прогрессе в достижении результатов, изложенных в этой стратегии.

Подразделение будет напрямую выполнять сквозные обязательства, которые требуют более сильной центральной ответственности, особенно в компоненте «Понимание», включая сопоставление последних данных, разведывательных данных и экспертных оценок для СРО и министров по биологическим угрозам и тенденциям, координацию регулярной программы тренировок. за тестирование наших планов готовности и реагирования на риски биологической безопасности, создание сильного британского сообщества по биологической безопасности и координацию взаимодействия с международными партнерами.

Структура управления биологической безопасностью Великобритании

Научная база Великобритании, сектор здравоохранения и биологических наук

Стратегический фактор 2

Научная база мирового класса, устойчивые научно-технические возможности против широкого спектра угроз, а также процветающий сектор здравоохранения и биологических наук, увеличивающие торговлю и стимулирующие рост и инвестиции по всей Великобритании.

Пандемия COVID-19 подтвердила, что основой нашей биологической безопасности является надежная инфраструктура One Health и исследований и разработок, а государственно-частное партнерство и международное сотрудничество обеспечивают своевременные и эффективные ответные меры. Наша способность понимать, предотвращать, обнаруживать и эффективно реагировать на спектр будущих биологических угроз критически зависит от сильной научной базы Великобритании как внутри правительства, так и за его пределами, а также от процветающего сектора здравоохранения и биологических наук.

Наше международное присутствие в таких областях, как геномика, биоинформатика, данные о состоянии здоровья населения на уровне искусственного интеллекта, моделирование, вирусология, тестирование и испытания, отражает наш исследовательский талант по всей Великобритании. Мы продолжим поддерживать и развивать эти области, чтобы привлекать инвестиции со всего мира и увеличивать конкурентные преимущества Великобритании. Наше обязательство инвестировать 20 миллиардов фунтов стерлингов к 2024–2025 году в соответствии с Инновационной стратегией Великобритании ^{[сноска 79]} и Комплексным обзором ^{[сноска 80]} поддержит наши амбиции, гарантируя, что мы сможем извлечь выгоду из наших сильных сторон, чтобы укрепить Великобританию как глобальную державу. научно-техническая сверхдержава.

Что касается наук о жизни, британские университеты занимают второе место в пятерке лучших в мире, британские исследователи производят третье место по количеству статей в области наук о жизни в высококачественных журналах во всем мире после США и Китая, а влияние цитирования, взвешенное по областям, является самым высоким в Великобритании. G7. ^{[сноска 81]}

Великобритания является привлекательным и безопасным местом для ведения бизнеса научно-техническими организациями, занимающимися НИОКР, с сильным притоком прямых иностранных инвестиций, динамичным рынком венчурного капитала и ведущим в Европе сектором-единорогом.

«Видение наук о жизни на 2021 год» ставит перед собой цель сделать Великобританию ведущим мировым центром наук о жизни ^{[сноска 82],} при этом данные о геномике и здравоохранении определены как приоритетные области, в которых Великобритания имеет или может получить конкурентное преимущество в глобальном масштабе.

Мы являемся ведущей страной в разработке средств профилактики, выявления и лечения новых заболеваний. У нас есть возможность укрепить это лидерство, опираясь на наши научные сильные стороны и наш сильный голос на международных форумах, на которых устанавливаются стандарты, этические и правовые нормы в области науки и технологий (в том числе для новых областей, таких как инженерная биология), чтобы помочь установить и продвигать сильные глобальные стандарты и ценности ответственных инноваций, соответствующие нашей Международной технологической стратегии. ^{[сноска 83]}

Специализированная инфраструктура биологической безопасности и усиленная сеть лабораторий имеют решающее значение для будущей готовности в рамках One Health и национальной безопасности, особенно для возможностей наблюдения, обнаружения и судебной экспертизы. Мы создадим национальный альянс и согласуем общесистемную дорожную карту для специализированной научно-технической инфраструктуры биологической безопасности до 2030 года, способствуя более тесному взаимодействию между лабораториями и учреждениями государственного и частного секторов для увеличения потенциала по ряду критически важных возможностей и повышения устойчивости всей системы к спектр будущих угроз биологической безопасности. Это может включать национальные справочные лаборатории, уровни биобезопасности и объекты более высокого уровня локализации.

Мы продолжим работать в правительстве, с промышленностью, научными кругами и за их пределами, чтобы поддержать Великобританию в сосредоточении ее научно-технических возможностей и создании системы, которая будет иметь реальный эффект. Это включает в себя наличие необходимых навыков и талантов в Великобритании, благоприятную для инноваций нормативно-правовую среду и доступный капитал для инновационных компаний.

Британская организация исследований и инноваций (UKRI) ^{[сноска 84]} финансирует ведущие в мире исследования и инновации, которые стимулируют экономический рост и создание рабочих мест, одновременно решая национальные приоритеты. В рамках UKRI поддержка разработки вакцин остается ключевым приоритетом, причем деятельность охватывает как открытия, так и разработку инновационных продуктов. Например, Совет медицинских исследований (MRC) недавно объявил о выделении 16 миллионов фунтов стерлингов на финансирование «превентивной вакцинологии», ^{[сноска 85]} на основе лучших результатов британских исследований в ответ на пандемию COVID-19 для поддержки крупных новых открытий. консорциумы лягут в основу разработки вакцины следующего поколения. Параллельно в Институте Пирбрайта создается новый центр по производству и инновациям вакцин для животных. ^{[сноска 86]} Центр будет быстро оценивать перспективные новые технологии в этой области, а также разрабатывать и тестировать новые вакцины от новых болезней. Эта инициатива поддержана 18,5 миллионами фунтов стерлингов от правительства Великобритании и UKRI, а также вкладом в размере 14,5 миллионов фунтов стерлингов от Фонда Билла и Мелинды Гейтс.

Мы будем работать с партнерами в правительстве, чтобы улучшить доступ к финансированию и поддержке британских компаний, разрабатывающих инновационные решения в области биологической безопасности, в том числе по следующим направлениям:

Национальный институт исследований в области здравоохранения и ухода ^{[сноска 87]} запустил схему финансирования инфраструктуры NIHR для центров для поддержки развития HealthTech и обеспечения эффективного внедрения инноваций для улучшения ухода и системы здравоохранения; поддерживать отраслевых партнеров в доступе к рынку и раннем внедрении, а также поддерживать развитие навыков для удовлетворения растущих потребностей в сфере HealthTech.
Фонд стратегических инвестиций национальной безопасности (НССИФ) ^{[сноска 88]} является правительственным корпоративным подразделением венчурного капитала, занимающимся передовыми технологиями двойного назначения ^{[сноска 89]} . NSSIF вместе с другими инвесторами инвестирует коммерческие средства в компании, занимающиеся передовыми технологиями, а это означает, что каждый вложенный фунт используется за счет частных инвестиций. NSSIF планирует использовать как инвестиции в акционерный капитал, так и контракты на НИОКР, чтобы стимулировать рост экосистемы биологической безопасности Великобритании, одновременно поддерживая оборонительные и защитные цели биологической безопасности Великобритании.
Акселератор обороны и безопасности ^{[сноска 90]} (DASA) находит и финансирует инновации из всех промышленных секторов и научных кругов в Великобритании и за рубежом в целях обороны и безопасности, включая биологические угрозы и проблемы здравоохранения. DASA работает со всеми технологиями и уровнями зрелости, обеспечивая доступ к передовым научным знаниям через свои тематические механизмы и механизмы открытых конкурсов. Он также обеспечивает поддержку развитию бизнеса посредством нового доступа к наставническим и финансовым услугам, помогая компаниям повышать зрелость своих инноваций для предоставления новых или улучшенных операционных возможностей. Сюда входят технологии, непосредственно имеющие отношение к проблемам биологической безопасности.
В 2021 году BEIS запустил Инвестиционную программу в области медико-биологических наук (LSIP) – целевую отраслевую меру, направленную на решение проблемы дефицита финансирования, с которым сталкиваются компании в области медико-биологических наук в Великобритании. Через LSIP British Patient Capital (коммерческое подразделение British Business Bank) было выделено дополнительно 200 миллионов фунтов стерлингов для принятия краеугольных обязательств по созданию фондов венчурного роста в области биологических наук на более поздней стадии. Ожидается, что это привлечет еще как минимум 400 миллионов фунтов стерлингов частных инвестиций, гарантируя, что Великобритания продолжит оставаться мировым лидером в области инноваций в области здравоохранения и биологических наук. Наряду с LSIP и в рамках Суверенного инвестиционного партнерства Великобритании и ОАЭ (SIP), возглавляемого Управлением по инвестициям, Mubadala (один из суверенных фондов благосостояния ОАЭ) обязался инвестировать 800 миллионов фунтов стерлингов в сектор медико-биологических наук Великобритании, то есть в общей сложности инвестиций в размере 1 миллиарда фунтов стерлингов (200 миллионов фунтов стерлингов LSIP; 800 миллионов фунтов стерлингов Мубадала) только в секторе биологических наук.
Основная программа BPC стоимостью 2,5 млрд фунтов стерлингов была запущена вместе с созданием BPC в 2018 году для поддержки британской экосистемы венчурного капитала и капитала роста, а также улучшения доступа к долгосрочному финансированию для наиболее перспективных британских компаний.
Future Fund: Breakthrough стоимостью 375 миллионов фунтов стерлингов — общебританская программа, которая поощряет частных инвесторов совместно с BPC инвестировать в быстрорастущие инновационные компании.

Карта возможностей финансирования здравоохранения Innovate UK Knowledge Transfer Networks, ^{[сноска 91]} , разработанная совместно с Ассоциацией биоиндустрии (BIA), ^{[сноска 92]} предоставляет дополнительную информацию и советы, которые помогут ориентироваться в разнообразном инновационном ландшафте .

Через свои отраслевые группы и международную сеть Министерство бизнеса и торговли (DBT) будет использовать свою роль в продвижении экспорта и привлечении инвестиций для достижения экономического роста за счет инноваций и лидерства Великобритании в области биологической безопасности. Это будет включать активное привлечение глобальной промышленности и инвесторов к возможностям совместного финансирования или призывам к действию в соответствии с приоритетной политикой Великобритании или требованиями отечественной промышленности, укрепление лидерства Великобритании в области биологической безопасности и ответственных инноваций на ключевых глобальных мероприятиях и мероприятиях, а также разработку или расширение экспортных и инвестиционных предложений (в том числе по «Единому здоровью», геномике и инженерной биологии), ориентированных на глобальную аудиторию. Максимизируя свое присутствие на ведущих международных выставках и конференциях, а также посредством таких инициатив, как DIT (теперь DBT) Global Innovators Showcase 2022, DBT продолжает поддерживать инновационные британские компании в экспорте, инвестировании и инвестировании в экспорт, продвигая Великобританию как направление роста.

Британские компании при поддержке DBT создают ведущие в отрасли программы гигиены за рубежом, используя технологии и стандарты, экспортированные из Великобритании в качестве международно признанных протоколов. Гигиенические стандарты имеют решающее значение в сельском хозяйстве, пищевой промышленности и здравоохранении для поддержания биобезопасности. VITEC Aspida ^{[сноска 93]} осуществляет свою деятельность в пяти местах за рубежом, поддерживая программы гигиены для более устойчивой и экологически безопасной биобезопасности в медицинских, ветеринарных, продовольственных, гостиничных и развлекательных заведениях, на фермах (аквакультура, растениеводство и животноводство), а также на скотобойнях. а также системы очистки для дезинфекции и защиты воздуха, пищевых продуктов, поверхностей и качества воды.

Мы создадим ряд научно-технических миссий по биологической безопасности для мобилизации инвестиций и инноваций государственного и частного секторов. В первую очередь миссии будут сосредоточены на продвижении:

Секвенирование и надзор нового поколения: увеличение инвестиций в метагеномику и биоинформатику для совершенствования будущих технологий и систем обнаружения – проведение регулярных испытаний для проверки эффективности в ряде соответствующих клинических и операционных сред (часть компонента DETECT).
Новая атрибуция в эпоху инженерной биологии: разработка новых методологий и инструментов для надежного и уверенного обнаружения присутствия и источника инженерных биологических агентов (часть компонента «ОБНАРУЖИТЬ»).
Миссия 100 дней: Разработка прототипов терапевтических средств и вакцин против приоритетных патогенов и угроз, а также ускорение инноваций в платформенных технологиях против будущей болезни X (часть компонента «ОТВЕТСТВИЕ»).

Общесистемный подход к научно-техническим миссиям по биологической безопасности позволит согласовать и масштабировать инвестиции во всей системе, максимизируя эффективность и стимулируя разработку решений, способных противостоять многочисленным угрозам и вариантам использования. Это будет согласовываться с текущей работой, такой как финансирование UKRI технологических миссий; Работа DSIT над системными вмешательствами, направленными на укрепление статуса Великобритании как научной сверхдержавы.

Обзор научного потенциала 2019 года ^{[сноска 94]} (SCR) предоставил всестороннюю оценку роли науки в правительстве. В обзоре изложены конкретные рекомендации в отношении возможностей и навыков наших исследовательских учреждений государственного сектора (PSRE), все из которых направлены на усиление использования науки в правительстве, в том числе при разработке политики и оперативной реализации. Мы будем выполнять рекомендации SCR, чтобы гарантировать, что правительство имеет правильную научную систему для достижения целей, изложенных в этой стратегии.

Опираясь на работу SCR 2019 года и предусмотренную им структуру, мы будем периодически проверять состояние нашего научно-технического потенциала в области биологической безопасности, чтобы выявить пробелы и сильные стороны Великобритании, работая в государственном и частном секторах, чтобы объединить дискуссии о будущих инвестициях в потенциал и планах развития. .

Мы будем опираться на зарождающуюся работу по развитию набора навыков биологической безопасности по всей Великобритании , устраняя пробелы в навыках, выявленные в ходе оценки состояния здоровья, в том числе в таких ключевых областях, как вирусология, бактериология, моделирование, наука о растениях, биоинформатика и искусственный интеллект. Мы будем подражать работе, предусмотренной Национальной стратегией навыков кибербезопасности, публично определяя потребности в навыках и влияя на инвестиционные решения, чтобы гарантировать, что у нас есть кадры достаточно квалифицированного и опытного персонала (SQEP), отвечающие потребностям как сейчас, так и в будущем. .

Практический пример: Британский консорциум генетиков COVID-19 (COG-UK)

Лидерство Великобритании в области геномного секвенирования оказалось в центре внимания во время пандемии COVID-19, когда ученые готовились к тому факту, что вирус будет мутировать и возникнут новые варианты.

При оценке вероятного развития COVID-19 стало ясно, что Великобритании необходимы национальные возможности секвенирования в рамках ответных мер, и что существующие возможности секвенирования необходимо значительно и быстрыми темпами расширять.

Британский консорциум генетики COVID-19 (COG-UK) был создан в ответ на эту потребность на самых ранних этапах реагирования на пандемию. Он впервые объединил четыре агентства общественного здравоохранения Великобритании и академические учреждения для создания национального потенциала по секвенированию геномов COVID-19. Созданная им сеть позволила принимать решения в области общественного здравоохранения, основанные на надежных данных и принимаемые в чрезвычайных ситуациях. Финансирование в размере 20 миллионов фунтов стерлингов было предоставлено Национальным институтом медицинских исследований (NIHR), Британскими исследованиями и инновациями (UKRI) и Институтом Уэлкома Сэнгера для поддержки создания консорциума. В основе подхода COG UK лежала культура тесного сотрудничества, обмена данными и готовность научного сообщества внести свой вклад в действия общественного здравоохранения, политические решения и долгосрочные инновации, которые в конечном итоге привели к успеху.

Успех партнерства COG-UK был огромным. До пандемии Служба общественного здравоохранения Англии секвенировала около 50 000 геномов в год для отслеживания вспышек инфекционных заболеваний. В апреле 2022 года в Великобритании за одну неделю было секвенировано около 70 000 геномов SARS-CoV-2. Успех COG-UK был реализован не только в Великобритании, но и распространился по всему миру. Полученные здесь данные были переданы другим странам, чтобы помочь им сформировать ответные меры во время пандемии. Чтобы оставить важное наследие, COG-UK приняла решение сосредоточиться на обучении и образовании и тем самым создать в странах возможности секвенирования для поддержки их усилий по реагированию на новые вспышки и решению текущих задач, таких как борьба с устойчивостью к противомикробным препаратам.

Международное лидерство

Стратегический фактор 3

Международное участие и лидерство в целях улучшения глобальной безопасности в области здравоохранения и предотвращения будущих пандемий, обеспечения готовности и реагирования на них, формирования международных норм, стандартов, практики биобезопасности и биозащищенности и укрепления инструментов и механизмов нераспространения.

COVID-19 продемонстрировал, что взаимосвязанный мир становится все более уязвимым для патогенов с катастрофическими последствиями. Международное участие и сотрудничество имеют жизненно важное значение для предотвращения угроз, возникающих из любого источника, а также для раннего выявления и реагирования на глобальные вспышки, в том числе путем разработки взаимосвязанных систем эпиднадзора, устойчивых систем здравоохранения, а также безопасных и эффективных средств диагностики, лечения и вакцин.

В соответствии с Комплексным обзором мы будем проектировать «Единое Великое Величество» за рубежом, улучшая координацию и слаженность нашей работы в сфере дипломатии, безопасности и глобального здравоохранения. Недавний запуск Глобальной системы здравоохранения отражает неизменную приверженность Великобритании улучшению глобальных результатов в области здравоохранения, опираясь на наш опыт совместной работы с другими странами с целью оказания воздействия на глобальное здравоохранение. Мы располагаем хорошими возможностями для обеспечения большего глобального лидерства во всех аспектах биологической безопасности, работая с нашими международными партнерами и через многосторонние организации, используя наши научные и технические возможности для максимизации нашего вклада.

Во время председательства Великобритании в «Большой семерке» в 2021 году мы добились заявления министров торговли по торговле и здравоохранению, в котором подчеркивалась важность открытых, диверсифицированных, безопасных и устойчивых цепочек поставок при производстве критически важных для борьбы с COVID-19 товаров, вакцин и их компонентов, а также необходимо уменьшить ненужные барьеры. Впоследствии, на 12-й Министерской конференции Всемирной торговой организации, где Великобритания играла активную роль, члены ВТО согласовали декларацию министров о мерах ВТО по реагированию на пандемию COVID-19 и готовности к будущим пандемиям, в которой определены области торговли, затронутые пандемией. и обязуется продолжать постоянную работу. Мы продолжаем сотрудничать в ВТО, чтобы извлечь уроки и поддержать готовность к будущим пандемиям.

Понимать

Великобритания участвует в регулярных международных штабных учениях по биологической безопасности. В 2022 году официальные лица Великобритании приняли участие в ежегодных учениях Инициативы по борьбе с ядерной угрозой по снижению биологических угроз ^с серьезными последствиями.

Предотвращать

Великобритания играет активную роль на всех соответствующих международных форумах по нераспространению и поддерживает ключевые многосторонние режимы, в том числе в качестве правительства-депозитария КБТО. В 2021 году мы возглавляли Глобальное партнерство «Большой семерки» против распространения оружия массового уничтожения, возглавляя разработку Инициативы по обеспечению биобезопасности для Африки.
Мы гордимся тем, что являемся лидером в области глобального здравоохранения и международного развития, включая ведущую мировую работу по борьбе с AMR и One Health, в том числе через Глобальный инновационный фонд по борьбе с противомикробной устойчивостью (GAMRIF). GAMRIF поддерживает инновационные исследования на ранних стадиях в недостаточно инвестированных областях науки, чтобы снизить угрозу УПП на благо людей в странах с низким и средним уровнем дохода (СНСУД), которые несут наибольшее бремя УПП.

Обнаружить

В рамках нашего председательства в «Большой семерке» в 2021 году мы способствовали развитию Международной сети надзора за патогенами, целью которой является ускорение и масштабирование геномного надзора, предоставление качественных, своевременных и репрезентативных данных в рамках более широкой архитектуры надзора для лучшего информирования лиц, принимающих решения, и общественности. оздоровительное действие.

Отвечать

Мы являемся крупнейшим донором Гави, ^{[сноска 96]} , основная миссия которого заключается в спасении жизней и защите здоровья людей путем увеличения справедливого и устойчивого использования вакцин, а Великобритания является одним из основателей Глобального доступа к вакцинам против COVID-19 (COVAX). Британские исследователи предложили свой опыт в секвенировании генома, чтобы помочь другим странам в отслеживании новых вариантов. AstraZeneca и ее партнеры выпустили два миллиарда доз своей вакцины против COVID-19, разработанной в Оксфордском университете, в более чем 170 стран мира. Результаты британского исследования RECOVERY позволили предотвратить более миллиона смертей во всем мире. ^{[сноска 97]}
Во время председательства Великобритании в «Большой семерке» в 2021 году, в разгар пандемии COVID-19, мы взяли на себя обязательства по обмену дозами вакцин, учредили 100-дневную миссию по вакцинам, терапевтическим средствам и диагностике, создали Международное сообщество экспертов по зоонозам и в В марте 2022 года состоялся Глобальный саммит CEPI по готовности к пандемиям, на котором мировое сообщество пообещало выделить более 1,5 миллиарда долларов на свой амбициозный план по борьбе с эпидемиями и пандемиями. ^{[сноска 98]}

Практический пример: 100-дневная миссия

Целью «Миссии 100 дней» является создание безопасных и эффективных вакцин, терапевтических и диагностических средств в течение 100 дней после выявления угрозы эпидемии или пандемии. Он призывает международное сообщество, включая правительства, промышленность, научные круги и международные организации, работать вместе для достижения миссии, которая могла бы предотвратить будущие пандемии до их начала, спасая миллионы жизней. Миссия была выдвинута Великобританией во время ее председательства в Группе 7 (G7) в 2021 году и была одобрена лидерами G7 и Группы 20 (G20) и поддержана представителями отрасли медико-биологических наук.

В отчете «100-дневной миссии» ^{[сноска 99]} изложена дорожная карта по обеспечению достижимой коллективной устойчивости к пандемиям посредством рекомендаций правительствам, международным организациям и отраслевым партнерам, которые следует продвигать вперед, работая коллективно и совместно для достижения этой амбициозной цели на благо глобального блага. Когда он был запущен в 2021 году, лидеры «Большой семерки» признали, что для достижения этих амбиций работа должна быть инклюзивной. Нам необходимо найти решения, которые будут работать на всех уровнях дохода и будут учитывать потребности групп, которые слишком легко исключаются, такие как разнообразный опыт стран по всему миру и ключевые потребности женщин и девочек.

Тесное сотрудничество между правительством Великобритании, Коалицией за инновации в области готовности к эпидемиям (CEPI), Фондом инновационных новых диагностических средств (FIND), Unitaid и представителями медико-биологической отрасли сыграло решающую роль в ответных мерах на COVID-19 и позволило разработать безопасные и эффективных вакцин, методов лечения и диагностики в беспрецедентные сроки. Великобритания поддержала создание ограниченного по времени независимого международного секретариата и постоянного внутреннего секретариата для обеспечения успеха Миссии, перевода ее на глобальную основу, содействия партнерству между государственным и частным секторами и продолжения подготовки ежегодных отчетов о ходе реализации. и необходимые будущие вехи для достижения этой миссии. В дополнение к другим критически важным факторам в глобальной архитектуре здравоохранения, таким как улучшенный надзор за патогенами и немедленная информация, обмен биопробами и данными.

Мы будем добиваться достижения наших целей по укреплению глобального здравоохранения и биологической безопасности посредством ключевых многосторонних форумов, признавая, что мы можем столкнуться с препятствиями на пути прогресса в определенных областях:

Великобритания является крупнейшим донором ВОЗ. Наше полностью гибкое основное финансирование в размере 340 миллионов фунтов стерлингов (2020–2024 годы) направлено на обеспечение реформы ВОЗ, решение глобальных приоритетов здравоохранения Великобритании и борьбу с будущими пандемиями. Мы играем ключевую роль в переговорах по юридически обязательному документу о готовности к пандемии и реагированию на нее.
Чтобы укрепить глобальные инструменты и механизмы нераспространения, мы продолжим продвигать меры укрепления доверия (МД) в КБТО, включая обмен опытом и предоставление помощи; продолжать играть ведущую роль в укреплении UNSGM для расследований предполагаемого применения химического и биологического оружия, назначая квалифицированных экспертов, экспертов-консультантов и лаборатории, обеспечивая обучение и финансирование наращивания потенциала, а также поддерживая группу друзей UNSGM; и работать с различными группами стран (например, с Австралийской группой) для поддержания контроля над экспортом биотехнологий и материалов двойного назначения.
Мы будем тесно сотрудничать с частным сектором и неправительственными партнерами, включая Wellcome Trust, Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международную федерацию фармацевтических производителей и ассоциаций (IFPMA), Фонд Билла и Мелинды Гейтс. (BMGF) и Международная инициатива по биобезопасности и биобезопасности в науке (IBBIS), которые будут оказывать все большее влияние в продвижении строгих правил, стандартов и передовой практики.

Чтобы поддерживать глобальные инициативы в области здравоохранения и безопасности внутри страны , мы продолжим оставаться основным спонсором проектов за рубежом и максимизируем их воздействие за счет повышения стратегической согласованности в правительстве, сокращая чрезмерную бюрократию, связанную с доставкой помощи:

Мы продолжим вносить свой вклад в заполнение остающихся пробелов в усилиях по вакцинации и обеспечение возможности наращивания устойчивого регионального производственного потенциала, как подробно описано в Плане действий министров иностранных дел стран «Большой семерки». Мы обязались продолжать инвестировать в Коалицию за инновации в области готовности к эпидемиям (до 160 миллионов фунтов стерлингов в течение пяти лет) для координации и стимулирования глобальной деятельности по снижению риска будущих вспышек и укреплению мировой защиты посредством разработки и расширения масштабов вакцин.
В рамках нашей стратегии международного развития в соответствии с «100-дневной миссией» мы напрямую поддерживаем улучшение диагностики заболеваний в странах с низким и средним уровнем дохода (LMIC), в том числе путем поддержки Фонда инновационной диагностики (FIND) для снижения цен на диагностические тесты. и инвестировать в исследования и разработки для разработки диагностических средств нового поколения, которые просты в использовании и могут идентифицировать варианты в приоритетных семействах вирусов.
Мы продолжим оставаться мировым лидером в поддержке сбора и обмена данными об УПП через Фонд Флеминга и работать со странами-партнерами над усилением их соблюдения Международных медико-санитарных правил (ММСП), в том числе в области эпиднадзора и реагирования, через Проект по усилению ММСП. и Группа быстрой поддержки Великобритании и общественного здравоохранения.
В Стратегии биобезопасности растений Великобритании на 2023–2028 годы ^{[сноска 100]} мы взяли на себя обязательство поддерживать развитие систем здоровья растений в других странах, включая развивающиеся страны и наши заморские территории. Это будет достигнуто за счет мероприятий по оказанию технической помощи, таких как программы обучения и активное развитие процессов и оборудования.
Британская программа международной биологической безопасности получила значительное увеличение финансирования, чтобы свести к минимуму возможность приобретения и использования враждебными субъектами биологических материалов, патогенов и опыта для угрозы Великобритании или ее интересам.

Как указано в Результате 12, мы продолжим оставаться мировым лидером в поддержке международных мер реагирования на естественную вспышку, случайный выброс или преднамеренное нападение , в том числе путем уделения приоритетного внимания разработке и согласованию стандартов и протоколов для быстрого обмена данными и образцами.

Приложение А: Глоссарий

Агентство по здоровью животных и растений (APHA)

Исполнительный орган Министерства окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, отвечающий за охрану здоровья животных и растений на благо людей, окружающей среды и экономики.

Устойчивость к противомикробным препаратам (УПП)

Устойчивость микроорганизмов, вызывающих инфекцию, к лекарству, которое обычно убивает их или останавливает их рост.

Искусственный интеллект (ИИ)

Теория и разработка компьютерных систем, способных выполнять задачи, обычно требующие человеческого интеллекта, такие как зрительное восприятие, распознавание речи, принятие решений и перевод между языками.

Атрибуция

Связь биологического материала с конкретным источником путем сравнения характеристик рассматриваемого материала с характеристиками известного происхождения.

Австралийская группа

Совместная добровольная группа из 42 государств-членов (включая ЕС), работающая над противодействием распространению материалов, оборудования и технологий, которые могут способствовать разработке или приобретению химического и биологического оружия государствами или террористическими группами.

Конвенция о биологическом и токсинном оружии (КБТО)

КБТО запрещает разработку, производство и накопление запасов биологического и токсинного оружия и, как было признано его обзорными конференциями, фактически запрещает его использование. Она вступила в силу 26 марта 1975 года. Великобритания является одним из трех государств-депозитариев Конвенции.

Уровни биологической безопасности (BSL)

Уровни биологической безопасности (BSL) — это ряд мер защиты, относящихся к деятельности, связанной с автоклавированием, которая осуществляется в конкретных биологических лабораториях. Это индивидуальные средства защиты, предназначенные для защиты персонала лаборатории, а также окружающей среды и общества.

БСЛ–1

Будучи самым низким из четырех, уровень биобезопасности 1 применяется к лабораторным условиям, в которых персонал работает с микробами низкого риска, которые практически не представляют угрозы заражения у здоровых взрослых. Примером микроба, с которым обычно работают в BSL-1, является непатогенный штамм E. coli.

БСЛ–2

Этот уровень биобезопасности распространяется на лаборатории, работающие с возбудителями заболеваний человека (т.е. патогенными или инфекционными организмами), представляющими умеренную опасность для здоровья. Примеры агентов, с которыми обычно работают в BSL-2, включают вирусы лошадиного энцефалита и ВИЧ, а также Staphylococcus aureus (стафилококковые инфекции).

БСЛ-3

Опять же, опираясь на два предыдущих уровня биобезопасности, лаборатория BSL-3 обычно включает работу с микробами, которые являются местными или экзотическими и могут вызывать серьезные или потенциально смертельные заболевания при вдыхании. Примеры микробов, с которыми работают в BSL-3, включают: желтая лихорадка, вирус Западного Нила и бактерии, вызывающие туберкулез.

БСЛ-4

Лаборатории BSL-4 встречаются редко. Лаборатория BSL-4, обеспечивающая высший уровень биологической безопасности, предполагает работу с особо опасными и экзотическими микробами. Инфекции, вызванные этими типами микробов, часто приводят к летальному исходу и проходят без лечения или вакцин. Два примера таких микробов включают вирусы Эбола и Марбург.

ХБРЯ

Химические, биологические, радиологические и ядерные.

Химическая и биологическая война

Намеренное использование химических веществ, бактерий, вирусов, токсинов или ядов с целью ранить или убить людей.

COG-Великобритания

Британский консорциум по геномике COVID-19 — это группа агентств общественного здравоохранения и академических учреждений Соединенного Королевства, созданная в апреле 2020 года для сбора, секвенирования и анализа геномов SARS-CoV-2 в рамках реагирования на пандемию COVID-19.

КОНКУРС

Антитеррористическая стратегия Великобритании.

COVID-19

SARS-CoV-2 — это коронавирус, появившийся в декабре 2019 года. COVID-19 стал причиной миллионов смертей во всем мире, а также долгосрочных проблем со здоровьем у некоторых из тех, кто выжил.

CSA

Главные научные консультанты (CSA) несут ответственность за предоставление научных консультаций своим соответствующим ведомствам по аспектам политики в области науки и технологий, а также за обеспечение и улучшение качества и использования научных данных и рекомендаций в правительстве.

ДАРПА

Агентство перспективных оборонных исследовательских проектов — это агентство исследований и разработок Министерства обороны США, отвечающее за разработку новых технологий для использования военными.

Лаборатория оборонной науки и технологий (Dstl)

Исполнительное агентство Министерства обороны, которое предоставляет специализированные научно-технические консультации и опыт для обороны и безопасности Великобритании.

Департамент бизнеса и торговли (DBT)

Государственный департамент Великобритании, который объединяет функции бывшего Министерства бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (BEIS) и Министерства международной торговли (DIT), ориентированные на бизнес.

Департамент науки, инноваций и технологий (DSIT)

Государственный департамент Великобритании, который объединяет соответствующие части бывшего Департамента бизнеса, энергетики и промышленной стратегии и бывшего Департамента цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта, чтобы поставить Великобританию на передний план глобального научно-технического прогресса.

Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA)

Департамент правительства Великобритании, отвечающий за охрану окружающей среды, поддержку нашей ведущей в мире пищевой и сельскохозяйственной промышленности, а также поддержание процветающей сельской экономики.

Департамент правительства Великобритании, отвечающий за руководство, формирование и финансирование здравоохранения и ухода в Англии.

Делегированные правительства

Правительство Шотландии, правительство Уэльса и исполнительная власть Северной Ирландии.

Болезнь Х

Болезнь X — загадочное название, данное очень серьезной угрозе, которую неизвестные вирусы представляют для здоровья человека.

Фонд Флеминга

Проект стоимостью 265 миллионов фунтов стерлингов направлен на улучшение лабораторного потенциала для диагностики, а также надзора за устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП) в странах с низким и средним уровнем дохода в Азии и Африке.

Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO)

Департамент правительства Великобритании, отвечающий за продвижение интересов Великобритании за рубежом и поддержку наших граждан и бизнеса по всему миру.

Совет национальной безопасности (СНБ)

Совет национальной безопасности Великобритании — это подкомитет кабинета министров, который рассматривает вопросы, касающиеся национальной безопасности, внешней политики, обороны, торговой стратегии, международных отношений, развития, устойчивости и ресурсной безопасности.

G7

Группа из семи ведущих промышленных стран мира: Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США, а также представителей ЕС.

Геномное секвенирование

Метод, используемый для определения всего генетического состава конкретного организма или типа клеток. Этот метод можно использовать для поиска изменений в участках генома.

Глобальная инициатива по безопасности здравоохранения (GHSI)

Неофициальное международное партнерство между странами-единомышленниками для повышения готовности здравоохранения и глобального реагирования на угрозы ХБРЯ-терроризма и пандемического гриппа.

Глобальное партнерство (ГП)

Глобальное партнерство «Большой семерки» против распространения оружия и материалов массового уничтожения объединяет 31 государство и занимается вопросами нераспространения, разоружения, борьбы с терроризмом и ядерной безопасности посредством совместных проектов.

GCSA

Главный научный советник правительства (GCSA) отвечает за предоставление научных консультаций премьер-министру и членам кабинета министров, консультирование правительства по аспектам политики в области науки и технологий, а также обеспечение и улучшение качества и использования научных данных и консультации в правительстве. Сэр Патрик Валланс является действующим руководителем GCSA Великобритании.

Государственное управление науки (GO Science)

Правительственное агентство Великобритании, ответственное за обеспечение того, чтобы государственная политика и решения основывались на лучших научных данных и стратегическом долгосрочном мышлении.

Руководитель по охране труда и технике безопасности (HSE)

Британский национальный регулятор по охране труда и технике безопасности.

Домашний офис

Департамент правительства Великобритании, отвечающий за иммиграцию и паспорта, преступность, политику в отношении наркотиков, пожарную охрану, борьбу с терроризмом и полицию.

Враждебные актеры

В их число входят иностранные государства, преступники и террористы. Ресурсы и возможности таких субъектов различаются.

Комплексный обзор

Комплексный обзор представляет собой всеобъемлющее изложение национальной безопасности и международной политики Великобритании. В нем изложены три фундаментальных национальных интереса, которые объединяют граждан Великобритании – суверенитет, безопасность и процветание – наряду с нашими ценностями демократии и приверженностью всеобщим правам человека, верховенству закона, свободе слова и веры и равенству.

Международная программа биологической безопасности (МПББ)

Международная программа биологической безопасности, управляемая Министерством обороны и в основном реализуемая через Лабораторию обороны, науки и технологий (Dstl), направлена на минимизацию риска того, что государства или террористы, стремящиеся разработать потенциал биологического оружия, приобретут и будут использовать материалы или опыт, которые могут поставить под угрозу Великобритания, Вооруженные силы Великобритании, интересы Великобритании или наши партнеры.

Международные медико-санитарные правила (ММСП)

Международно-правовой инструмент, призванный помочь международному сообществу предотвращать и реагировать на острые риски для общественного здравоохранения, которые могут пересекать границы и угрожать людям во всем мире.

Международный порядок, основанный на правилах

Регуляризованная практика обмена между отдельными политическими единицами, которые признают друг друга взаимозависимыми.

Естественные науки

Науки, изучающие живые организмы, включая биологию, ботанику, зоологию, микробиологию, физиологию, биохимию и смежные предметы.

Министерство обороны (МО)

Департамент правительства Великобритании, отвечающий за защиту безопасности, независимости и интересов нашей страны внутри страны и за рубежом.

НЕРВТАГ

Консультативная группа по новым и возникающим угрозам респираторных вирусов (NERVTAG) консультирует правительство по вопросам угрозы, которую представляют новые и возникающие респираторные вирусы.

Национальное управление защитной безопасности

Национальный технический орган правительства Великобритании по обеспечению физической безопасности и безопасности персонала.

НСРА

Оценка рисков национальной безопасности (NSRA) была разработана для сравнения, оценки и определения приоритетности всех основных разрушительных рисков для нашей национальной безопасности.

Совет национальной безопасности (СНБ)

Главный форум для коллективного обсуждения целей правительства в области национальной безопасности и способов их наилучшего достижения. В настоящее время в его состав входят четыре подкомитета, включая подкомитет по угрозам, опасностям, устойчивости и непредвиденным обстоятельствам.

Управление наук о жизни (OLS)

Агентство Великобритании, которое руководит политикой правительства в области здравоохранения и биологических наук Великобритании.

Одно здоровье

Великобритания считает, что «Единое здоровье» отсылает к двум взаимосвязанным идеям: во-первых, это концепция, согласно которой здоровье людей, животных, растений и окружающей среды, в которой мы живем, неразрывно связаны и взаимозависимы. Во-вторых, это относится к совместным и постоянным усилиям множества специалистов, работающих на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях для достижения оптимального здоровья всех живых существ и экосистем, в которых они сосуществуют.

Ответственные инновации

По определению UKRI, ответственные инновации — это процесс, который учитывает более широкое воздействие исследований и инноваций. Его цель – избежать непреднамеренных негативных воздействий, снизить барьеры на пути распространения, внедрения и распространения исследований и инноваций, а также полностью реализовать положительные социальные и экономические выгоды от исследований и инноваций.

Санитарные и фитосанитарные (СФС) меры

Санитарные и фитосанитарные (СФС) меры, вытекающие из Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер, международного договора Всемирной торговой организации, направлены на защиту жизни или здоровья людей, животных или растений от определенных рисков.

СИГМА+

Программа SIGMA+ направлена на расширение передовых возможностей SIGMA по обнаружению незаконных радиоактивных и ядерных материалов путем разработки новых датчиков и сетей, которые также будут предупреждать власти о химических, биологических и взрывчатых угрозах. SIGMA+ призывает к разработке высокочувствительных детекторов и передовой разведывательной аналитики для обнаружения мельчайших следов различных веществ, связанных с угрозами оружия массового поражения (ОМУ).

Национальный Ситуационный Центр

Национальный ситуационный центр объединяет уникальный набор квалифицированных специалистов, возможностей и опыта, работающих круглосуточно и без выходных, а также в расширенные часы для поддержки анализа горизонтов и кризисного реагирования по всему спектру национальных рисков, от гражданских чрезвычайных ситуаций до вопросов национальной безопасности.

УКПЛЦ

Неофициальный термин, означающий коммерческое сообщество Соединенного Королевства, рассматриваемое как единая организация; или коммерческие интересы Соединенного Королевства, рассматриваемые в целом

Исследования и инновации Великобритании (UKRI)

Единая организация, продвигающая исследования Великобритании на национальном и международном уровне, объединяющая семь исследовательских советов, Innovate UK и Research England.

ГУНСГМ

Механизм Генерального секретаря ООН по расследованию предполагаемого применения химического и биологического оружия.

Вектор

Агент, ответственный за передачу возбудителя. Типичными примерами являются комары, мошки, кусающие мухи и клещи.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Международная организация в рамках Организации Объединенных Наций, ответственная за руководство глобальными ответными мерами в области здравоохранения.

Зоонозы

Болезни, которые могут передаваться от животных к человеку. Животные могут не проявлять клинических признаков, в то время как люди могут серьезно пострадать. Примеры включают сальмонеллу, кишечную палочку, бешенство и лихорадку Западного Нила.

Зоонозные побочные явления/зоонозы

Передача возбудителей от животных к человеку называется «зоонозным распространением».

Существует множество различных определений биологической безопасности. В этой стратегии мы используем этот термин для обозначения защиты Великобритании и ее интересов от биологических рисков, независимо от того, возникают ли они естественным путем, в результате случайного выброса опасного биологического материала или преднамеренной биологической атаки. Эти риски могут повлиять на людей, животных, растения или окружающую среду в более широком смысле. ↩
Кабинет министров (2023 г.), Обновление комплексного обзора 2023 г.: ответ на более противоречивый и нестабильный мир — GOV.UK ↩
Европейские сотрудники по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (2022 г.), Бремя бактериальной устойчивости к противомикробным препаратам в Европейском регионе ВОЗ в 2019 г.: межстрановой систематический анализ , The Lancet Public Health, Том 7, Выпуск 11. ↩
ОЭСР (2018), Остановить волну супербактерий: всего на несколько долларов больше , Исследования политики здравоохранения ОЭСР, Издательство ОЭСР, Париж. ↩
Джим О’Нил (2016 г.), Борьба с инфекциями, устойчивыми к лекарственным препаратам, в глобальном масштабе: итоговый отчет и рекомендации , Обзор устойчивости к противомикробным препаратам. ↩
Госконтроль (2022 г.), отслеживание затрат на COVID-19 — обзор Госконтроля (НАО) . ↩
Госконтроль (2022 г.), отслеживание затрат на COVID-19 — обзор Госконтроля (НАО) . ↩
Бенайч Н. и Хогарт И. (2022 г.), Отчет о состоянии искусственного интеллекта за 2022 г. . ↩
Инглесби Т. (2018), Оспа лошади и необходимость в новой норме, большей прозрачности и усиленном надзоре за экспериментами, создающими пандемические риски , Патогены PLoS, Том 14, Выпуск 10. ↩
Всемирная организация здравоохранения (2014 г.), Зоонозные заболевания: новые угрозы общественному здравоохранению в регионе . ↩
Государственное контрольно-ревизионное управление (2005 г.), Ящур: применение уроков – отчет Национального контрольно-ревизионного управления (НАО) . ↩
Стратегия биобезопасности растений в Великобритании (2023–2028 гг.) — GOV.UK. ↩
Соавторы по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (2022 г.), Глобальное бремя бактериальной устойчивости к противомикробным препаратам в 2019 г.: систематический анализ , The Lancet, том 399, выпуск 10325. ↩
ОЭСР (2018), Остановить волну супербактерий: всего на несколько долларов больше , Исследования политики здравоохранения ОЭСР, Издательство ОЭСР, Париж. ↩
Агентство по пищевым стандартам (2020 г.), Оценки заболеваний пищевого происхождения в Соединенном Королевстве в 2018 г. ↩
Белый дом (2021 г.), Готовность Америки к пандемии: трансформация наших возможностей . ↩
Всемирная организация здравоохранения (2003 г.), Изменение климата и здоровье человека: риски и меры реагирования . ↩
МПБЭУ (2020), Отчет о семинаре Межправительственной платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам по биоразнообразию и пандемиям . ↩
Теллефсон, Дж. (2020 г.), Почему вырубка лесов и вымирание повышают вероятность пандемий . ↩
Соавторы по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (2022 г.), Глобальное бремя бактериальной устойчивости к противомикробным препаратам в 2019 г.: систематический анализ , The Lancet, том 399, выпуск 10325. ↩
Всемирная организация интеллектуальной собственности (2022 г.), Глобальный индекс инноваций 2022 г. – Каково будущее роста, основанного на инновациях? ↩
Бенайч Н. и Хогарт И. (2022 г.), Отчет о состоянии искусственного интеллекта за 2022 г. . ↩
Управление наук о жизни, Департамент здравоохранения и социальной защиты и Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (2021 г.): Статистика сектора бионауки и медицинских технологий за 2021 г. — GOV.UK. ↩
Великобритания считает, что «Единое здоровье» отсылает к двум взаимосвязанным идеям: во-первых, это концепция, согласно которой здоровье людей, животных, растений и окружающей среды, в которой мы живем, неразрывно связаны и взаимозависимы. Во-вторых, это относится к совместным и постоянным усилиям множества специалистов, работающих на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях для достижения оптимального здоровья всех живых существ и экосистем, в которых они сосуществуют. ↩
Консультативная группа по новым и возникающим угрозам респираторных вирусов – GOV.UK. ↩
Группа по надзору за инфекциями и рисками среди животных – GOV.UK. ↩
Министерство обороны (2022 г.), Структура оборонного потенциала — GOV.UK. ↩
Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, Реестр рисков для здоровья растений Великобритании – GOV.UK. ↩
Лаборатория данных о глобальных изменениях (2023), Наш мир в данных ↩
Ресурсный центр Джонса Хопкинса по коронавирусу, информационная панель COVID-19 . ↩
Национальные институты здравоохранения (2022 г.), О проекте — NCBI . ↩
ГИСАИД ↩
Национальный центр кибербезопасности, Cyber Aware . ↩
Госконтроль (2021 г.), Готовность правительства к пандемии COVID-19: уроки для правительства по управлению рисками . ↩
Тан Ю.Б. и др. (2022), Молекулярная архитектура репликационного комплекса вируса Чикунгунья , Science Advances, Volume 8, Issue 4. ↩
Кабинет министров (2021 г.), 100-дневная миссия по реагированию на будущие угрозы пандемии — GOV.UK. ↩
Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития и Министерство здравоохранения и социального обеспечения (2023 г.), Глобальная система здравоохранения: совместная работа на пути к более здоровому миру — GOV.UK. ↩
Правительство Ее Величества (2020 г.), Стратегия границы Великобритании на 2025 г. — GOV.UK. ↩
Правительство Ее Величества (2022 г.), Граница с Европейским Союзом, импорт и экспорт товаров — GOV.UK. ↩
Оксфордский университет (2020 г.), Об оксфордской вакцине против COVID-19 . ↩
Агентство безопасности здравоохранения Великобритании (2022 г.), Великобритания завершило исследование более 2 миллионов полногеномных последовательностей SARS-CoV-2 — GOV.UK. ↩
Эсвелт К.М. (2018), Научная прививка от потенциальных пандемий и информационных угроз , Патогены PLoS, том 14, выпуск 10. ↩
Ричардсон и др. (2019), Кибербиобезопасность: призыв к сотрудничеству в условиях нового ландшафта угроз , Границы биоинженерии и биотехнологии, Том 7, Выпуск 99. ↩
Марч, Р. С. и др. (2018), Кибербиобезопасность: новая дисциплина, помогающая защитить биоэкономику , Границы биоинженерии и биотехнологии, Том 6, выпуск 39. ↩
Кабинет министров (2020 г.), Закон о национальной безопасности и инвестициях — GOV.UK ↩
Национальное управление защитной безопасности (2023 г.), Доверенное научное руководство для академических кругов . ↩
Национальное управление защитной безопасности (2022 г.), Надежное научно-исследовательское руководство для промышленности . ↩
Например, Кодекс практики исследований, опубликованный Управлением по исследованиям и добросовестности Великобритании ↩
Всемирная организация здравоохранения (2022 г.): Глобальные руководящие принципы ответственного использования наук о жизни: снижение биорисков и управление исследованиями двойного назначения . ↩
Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития (2013 г.), Схема одобрения академических технологий (ATAS) – GOV.UK. ↩
Британский центр энергетических исследований (2021 г.), Trusted Research Campaign . ↩
Европейский Союз (2022 г.), Общее заявление на девятой обзорной Конференции по КБТО . ↩
Кабинет министров (2021 г.), Коммюнике саммита G7 в Карбис-Бэй — GOV.UK. ↩
Департамент здравоохранения и социальной защиты (2021 г.), Хартия клинических испытаний терапевтических средств и вакцин G7 — GOV.UK. ↩
Кабинет министров (2021 г.), 100-дневная миссия по реагированию на будущие угрозы пандемии — GOV.UK. ↩
Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития (2022 г.), Стратегия правительства Великобритании по международному развитию — GOV.U K. ↩
Министерство здравоохранения и социального обеспечения (2019 г.), Пятилетний план действий Великобритании по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам на 2019–2024 гг. — GOV.UK. ↩
Фонд Флеминга объединяет фактические данные и людей, чтобы стимулировать действия против лекарственной устойчивости во имя более здорового мира, оказывая поддержку странам с низким и средним уровнем дохода в сборе, обмене и использовании данных об устойчивости к противомикробным препаратам ↩
Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, Комиссия по лесному хозяйству, Правительство Шотландии и Правительство Уэльса (2023 г.), Стратегия биобезопасности растений для Великобритании (2023–2028 гг.) — GOV.UK. ↩
Джонатан Холмс (2021 г.), Брексит и конец переходного периода: что это значит для системы здравоохранения и ухода? ↩
Анализ Департаментом окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства торговых данных HMRC, включая все продукты, подпадающие под OCR. ↩
Агентство безопасности здравоохранения Великобритании (2023 г.), Синдромный надзор: системы и анализ — GOV.UK. ↩
Observatree: мониторинг здоровья деревьев . ↩
Британский консорциум генетики COVID-19 m ↩
На момент публикации это раздел 251 Закона о национальной службе здравоохранения 2006 года . ↩
Европейский Совет (2022 г.), Коммюнике лидеров G7 . ↩
Венкатесан, П. (2020), Диагностика COVID-19 — не за счет других заболеваний , The Lancet Microbe, Том 1, Выпуск 2. ↩
Кабинет министров (2021 г.), 100-дневная миссия по реагированию на будущие угрозы пандемии — GOV.UK. ↩
Симпсон С. и др. (2020), Болезнь X: ускорение разработки медицинских мер противодействия следующей пандемии , The Lancet, Том 20, Выпуск 5. ↩
Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, Комиссия по лесному хозяйству, Правительство Шотландии и Правительство Уэльса (2023 г.), Стратегия биобезопасности растений для Великобритании (2023–2028 гг.) — GOV.UK. ↩
Видение наук о жизни — GOV.UK : Правительство и сектор наук о жизни планируют создать процветающий сектор и устранить основные причины смертности и болезней. ↩
Airfinity (2022), AstraZeneca и Pfizer/BioNTech спасли более 12 миллионов жизней за первый год вакцинации . ↩
Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирная организация по охране здоровья животных (WOAH) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ↩
Глобальный альянс данных о пандемии ↩
Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (2023 г.), Стратегия Великобритании по инвазивным неместным видам — GOV.UK. ↩
Министерство здравоохранения и социальной защиты (2022 г.) компании Moderna откроет в Великобритании центр исследований и производства вакцин — GOV.UK. ↩
Межминистерский постоянный комитет (IMSC) под председательством канцлера герцогства Ланкастер собирается раз в два месяца, и в нем принимают участие межправительственные министры всех четырех правительств. Он обеспечивает надзор за системой межправительственных отношений, объединяя стратегические соображения, затрагивающие множество различных портфелей. IMSC рассматривает вопросы, имеющие более широкие последствия для отношений между правительствами, включая вопросы, затрагивающие различные портфели, межправительственные программы работы, сквозные международные вопросы или политические вопросы, которые вышли за рамки технических соображений и вошли в более широкую политическую повестку дня. ↩
Такие как готовность к пандемиям, УПП, глобальное здравоохранение и противодействие распространению. ↩
Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (2021 г.), Инновационная стратегия Великобритании — GOV.UK. ↩
Кабинет министров (2021 г.), Глобальная Британия в эпоху конкуренции – Комплексный обзор развития безопасности и внешней политики – GOV.UK. ↩
Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (2022 г.), Международное сравнение исследовательской базы Великобритании — GOV.UK. ↩
Управление наук о жизни, Департамент науки, инноваций и технологий и Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (2021 г.), Life Sciences Vision — GOV.UK. ↩
Министерство науки, инноваций и технологий и Управление иностранных дел, по делам Содружества и развития (2023 г.), Международная технологическая стратегия Великобритании — GOV.UK ↩
Вневедомственный общественный орган, спонсируемый Министерством науки, инноваций и технологий (DSIT). ↩
UKRI, исследовательские консорциумы для поддержки проактивной вакцинологии ↩
Финансируется Исследовательским советом по биотехнологиям и биологическим наукам (BBSRC), Министерством иностранных дел и развития и Фондом Билла и Мелинды Гейтс. ↩
Национальный институт исследований в области здравоохранения и ухода ↩
Британский бизнес-банк, Фонд стратегических инвестиций национальной безопасности . ↩
Технология, которая имеет как коммерческое применение, так и применение в сфере национальной безопасности. ↩
Акселератор Министерства обороны, обороны и безопасности — GOV.UK. ↩
Innovate UK KTN (2022 г.), Карта финансирования здравоохранения ↩
Британская ассоциация биоиндустрии ↩
ВИТЕК АСПИДА ЛИМИТЕД ↩
Государственное управление по науке (2019 г.), Обзор государственного научного потенциала – GOV.UK. ↩
CEPI (2022 г.), Центр безопасности здоровья Джонса Хопкинса, Федеральное министерство образования и исследований Германии и Мюнхенская конференция по безопасности созывают глобальных участников для ускорения разработки вакцин против будущих пандемических угроз . ↩
Великобритания является одним из шести первоначальных доноров Гави и одной из двух стран-доноров, которые поддерживают Гави по всем четырем каналам финансирования (прямые гранты, IFFIm, PCV AMC и COVAX AMC). ↩
Национальная служба здравоохранения Англии (2021 г.): лечение COVID, разработанное в Национальной системе здравоохранения, спасает миллион жизней . ↩
CEPI (2022 г.). Мировое сообщество объединяется в поддержку 100-дневной миссии и выделяет более 1,5 миллиарда долларов на план CEPI по борьбе с пандемией . ↩
Кабинет министров (2021 г.), 100-дневная миссия: первый отчет о реализации — GOV.UK ↩
Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, Комиссия по лесному хозяйству, правительство Шотландии и правительство Уэльса (2023 г.), Стратегия биобезопасности растений для Великобритании (2023–2028 гг.) – GOV.UK. ↩

Защита Великобритании — биологическая безопасность в 2024 году

Стратегия биологической безопасности Великобритании

Документы

Стратегия биологической безопасности Великобритании (PDF)

Стратегия биологической безопасности Великобритании (HTML)

Стратегия биологической безопасности Великобритании – крупный шрифт (PDF)

Подробности

О нас

NOTA BENE