Заявление канцлера министра финансов Великобритании — 17 октября: Речь в Палате общин, произнесенная канцлером Джереми Хантом

Господин Спикер,

Центральная обязанность любого правительства состоит в том, чтобы делать все необходимое для экономической стабильности.

За решениями, которые мы принимаем, и вопросами, по которым мы голосуем, стоят рабочие места, от которых зависят семьи, ипотечные кредиты, которые необходимо выплачивать, сбережения для пенсионеров и предприятия, инвестирующие в будущее.

Мы страна, которая выполняет свои обещания и платит по долгам.

И когда это будет поставлено под сомнение, как это было раньше, это правительство примет трудные решения, необходимые для обеспечения доверия и уверенности в наших национальных финансах.

Это означает решения невероятной сложности.

Но я заверяю Палату представителей и общественность: каждое из этих решений…

…будь то сокращение расходов или увеличение налогов, приоритет отдается потребностям наиболее уязвимых слоев населения.

Вот почему я воздаю должное своим предшественникам за Гарантию цен на энергию, за схему отпусков…

…и даже за более ранние решения по защите бюджета NHS в период, когда другие бюджеты сокращались.

Господин спикер, я хочу быть полностью откровенным в отношении масштабов экономических проблем, с которыми мы сталкиваемся.

У нас были краткосрочные трудности, вызванные отсутствием прогноза ОБР наряду с мини-бюджетом…

…но во всем мире также существует инфляционное и процентное давление.

Непростительное вторжение России в Украину привело к скачку цен на энергоносители и продукты питания.

Мы не можем контролировать то, что происходит в остальном мире, но когда интересы экономической стабильности означают, что правительству необходимо изменить курс, мы это сделаем — и именно об этом я пришел сегодня в Палату представителей, чтобы объявить об этом.

В первые несколько дней на этой работе я провел обширные обсуждения с премьер-министром, коллегами по кабинету, управляющим Банка Англии, OBR, главой Управления по управлению долгом, чиновниками казначейства и многими другими.

Вывод, который я сделал из этих разговоров, заключается в том, что нам нужно делать больше и быстрее, чтобы дать рынкам уверенность в наших финансовых планах.

И показать на деле, а не только на словах, что Соединенное Королевство может и всегда будет платить за нас в мире.

Поэтому мы решили внести дальнейшие изменения в мини-бюджет немедленно, а не ждать среднесрочного финансового плана через две недели, чтобы уменьшить количество бесполезных спекуляций по поводу этих планов.

Г-н спикер, я очень благодарен за ваше согласие с необходимостью представить рынкам раннее краткое резюме сегодня утром, но я приветствую возможность сообщить Палате подробности о решениях сейчас.

Мы приняли решение о следующих изменениях, чтобы поддержать уверенность и стабильность.

Во-первых, премьер-министр и я договорились вчера отменить почти все налоговые меры, объявленные в Плане роста три недели назад, которые не были законодательно закреплены в парламенте.

Таким образом, мы продолжим отмену налога на здравоохранение и социальную помощь, изменения в гербовом сборе, увеличение ежегодного инвестиционного пособия до 1 миллиона фунтов стерлингов и более широкие реформы инвестиционных налогов.

Но мы больше не будем продолжать:

Снижение ставок налога на дивиденды, экономя около 1 миллиарда фунтов стерлингов в год.

Отказ от реформ, связанных с выплатой заработной платы, введенных в 2017 и 2021 годах, позволил сэкономить около 2 миллиардов фунтов стерлингов в год.

Новая схема покупок без НДС для посетителей, не являющихся гражданами Великобритании, позволяет сэкономить еще 2 миллиарда фунтов стерлингов в год.

Или замораживание ставок пошлин на алкоголь, экономя около 600 миллионов фунтов стерлингов в год.

В ближайшее время я предоставлю дополнительную информацию о том, как будут повышаться эти ставки.

Во-вторых, в настоящее время правительство намерено снизить базовую ставку подоходного налога до 19% в апреле 2023 года.

Это правительство считает, что люди должны оставлять себе больше денег, которые они зарабатывают, поэтому мы продолжили отмену налога на здравоохранение и социальную помощь.

Но в то время, когда рынки задают серьезные вопросы о нашей приверженности надежному государственному финансированию, мы не можем позволить себе постоянное дискреционное увеличение заимствований на сумму 6 миллиардов фунтов стерлингов в год.

Поэтому я решил, что базовая ставка подоходного налога останется на уровне 20% — и так будет на неопределенный срок, пока экономические обстоятельства не позволят ее снизить.

Вместе с решением не снижать налог на прибыль и восстановлением максимальной ставки подоходного налога меры, о которых я объявил сегодня, будут ежегодно привлекать около 32 миллиардов фунтов стерлингов.

Третий шаг, который я предпринимаю сегодня, г-н Спикер, заключается в пересмотре Гарантии цен на энергоносители.

Это были самые большие расходы в плане роста и одна из самых щедрых схем в мире.

Это знаменательная политика, за которую я воздаю должное моему предшественнику.

Он поддержит миллионы людей в трудную зиму и снизит инфляцию до 5%.

Поэтому сегодня я подтверждаю, что поддержка, которую мы оказываем с настоящего момента до апреля следующего года, не изменится.

Но после апреля премьер-министр и я согласились, что не будет ответственным продолжать подвергать государственные финансы неограниченной волатильности мировых цен на газ.

Итак, сегодня я объявляю о проведенном Министерством финансов обзоре того, как мы поддерживаем счета за электроэнергию после апреля следующего года.

Цель обзора — разработать новый подход, который обойдется налогоплательщику значительно дешевле, чем планировалось, и при этом обеспечит достаточную поддержку нуждающимся.

Любая поддержка бизнеса будет адресована наиболее пострадавшим. И новый подход будет лучше стимулировать энергоэффективность.

Остается еще много трудных решений, которые будут объявлены в Среднесрочном финансовом плане 31 октября…

…когда я подтвержу, что мы опубликуем заслуживающий доверия, прозрачный, полностью рассчитанный план сокращения доли долга в экономике в среднесрочной перспективе…

…на основе суждений и экономических прогнозов независимого Управления по бюджетной ответственности.

Я хотел бы поблагодарить OBR, с директором которого Ричардом Хьюзом я встречался сегодня утром, и Банк Англии, с управляющим которого Эндрю Бейли я встречался дважды.

Я полностью поддерживаю жизненно важную, независимую роль, которую играют оба учреждения, которые вселяют в рынки, общественность и мир уверенность в том, что наши экономические планы заслуживают доверия, и справедливо призывают нас к ответственности за их выполнение.

Но мне нужен более независимый экспертный совет, поскольку я начинаю свой путь в качестве канцлера.

Поэтому сегодня я объявляю о создании нового Экономического консультативного совета именно для этого.

Совет будет консультировать правительство по вопросам экономической политики с первыми четырьмя именами, объявленными сегодня:

• Руперт Харрисон, бывший начальник штаба канцлера казначейства,
• Гертьян Влиге, Element Capital
• Сушил Вадхвани, Wadhwani Asset Management
• Карен Уорд, JP Morgan

Господин Спикер,

Мы по-прежнему полностью привержены нашей миссии по развитию, но рост требует уверенности и стабильности, поэтому мы принимаем много сложных решений, начиная с сегодняшнего дня.

Но хотя нам и нужен реализм в отношении предстоящих задач, мы никогда не должны попадать в ловушку пессимизма.

Несмотря на все невзгоды и вызовы, с которыми мы сталкиваемся, у этой страны есть огромный потенциал.

У нас одни из самых талантливых людей в мире.

Три из десяти лучших университетов мира.

Самые технологические единороги в Европе.

Один из крупнейших мировых финансовых центров.

Невероятная сила в творческих индустриях…

…в науке, исследованиях, разработке, производстве и инновациях.

Все это вселяет в меня неподдельный оптимизм в отношении наших долгосрочных перспектив роста.

Но для этого жизненно важно действовать сейчас, чтобы создать стабильность, на которой смогут основываться будущие поколения.

Причина, по которой Соединенное Королевство всегда добивалось успеха, заключается в том, что в важные и трудные моменты мы принимали жесткие и трудные решения в долгосрочных интересах страны. Это то, что мы сейчас будем делать.

И я рекомендую это заявление Палате представителей.